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山東省泰安市泰山區(qū)委書(shū)記 張培峰

近年來(lái)，山東省泰安市泰山區(qū)始終將社區(qū)建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性工作，將群眾滿意為根本目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)居民參與，以群策群力的智慧提升社區(qū)韌性，推進(jìn)社區(qū)治理精細(xì)化、服務(wù)精品化發(fā)展，全面提升泰山區(qū)基層治理能力和服務(wù)水平。

一個(gè)陣地搭平臺(tái) 強(qiáng)化組織體系建設(shè)

搭建人才聚集平臺(tái)。以社區(qū)“兩委”換屆選舉為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，面向社會(huì)優(yōu)秀中青年、高校畢業(yè)生和退役軍人等公開(kāi)招聘社區(qū)工作者，全面優(yōu)化社區(qū)“兩委”成員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、35歲以下人員進(jìn)社區(qū)比例。依托泰安城市黨建學(xué)院，科學(xué)構(gòu)建網(wǎng)格員-社區(qū)工作者-社區(qū)“兩委”成員-社區(qū)黨委書(shū)記四層社區(qū)人才“金字塔”，累計(jì)培訓(xùn)1200余人次，全區(qū)持證社會(huì)工作者已達(dá)到238人，社區(qū)工作者綜合能力得到全面提升。

搭建共建共治平臺(tái)。深化“紅領(lǐng)益家”黨建品牌建設(shè)，由社區(qū)吹號(hào)、多方報(bào)到，有效鏈接社區(qū)內(nèi)外資源，助推重大任務(wù)落實(shí)落地，提升社區(qū)統(tǒng)載能力。吸納業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、駐地單位、“雙報(bào)到”單位、“兩新”組織等，組建“志緣、趣緣、業(yè)緣、地緣”四緣黨支部，全區(qū)已有1.2萬(wàn)名黨員通過(guò)“亮身份”“簽承諾”“展行動(dòng)”融入社區(qū)生活圈發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)共治事項(xiàng)精準(zhǔn)落實(shí)。

搭建公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)接社區(qū)居民多元化需求，延伸社區(qū)黨群服務(wù)中心特色功能，打造“有活動(dòng)、有人氣、有特色”的社區(qū)服務(wù)矩陣。明確社區(qū)工作職責(zé)，制定社區(qū)依法辦理工作事項(xiàng)、依法協(xié)助辦理工作事項(xiàng)“兩個(gè)清單”，輕裝上陣，服務(wù)居民。在全區(qū)75個(gè)城市社區(qū)開(kāi)展“一窗受理、全科服務(wù)”，將事項(xiàng)細(xì)化分成即辦、代辦、陪辦和上門(mén)辦四類，推動(dòng)人員下沉到網(wǎng)格驛站，為居民提供零時(shí)差、零距離的便民服務(wù)。

一張網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)機(jī)制 夯實(shí)居民自治基礎(chǔ)

細(xì)化網(wǎng)格治理機(jī)制。依托泰山先鋒慧治服務(wù)中心，創(chuàng)新“泰山一鍵通”網(wǎng)格管理服務(wù)終端，將全區(qū)921個(gè)網(wǎng)格、863名網(wǎng)格長(zhǎng)、1234名網(wǎng)格員全部納入管理，每個(gè)網(wǎng)格建立網(wǎng)格群，網(wǎng)格長(zhǎng)擔(dān)任群主，覆蓋居民達(dá)20余萬(wàn)戶，通過(guò)網(wǎng)格播報(bào)、在線答疑和表格匯總3大主要功能，形成“網(wǎng)格員及時(shí)發(fā)現(xiàn)-信息平臺(tái)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)辦-相關(guān)人員快速處置-網(wǎng)格員確認(rèn)反饋”的問(wèn)題處置閉環(huán)。實(shí)現(xiàn)小事格內(nèi)辦理，大事呼叫解決，高效提升社區(qū)治理精細(xì)化水平。

強(qiáng)化議事協(xié)商機(jī)制。著力打造三級(jí)協(xié)商議事網(wǎng)絡(luò)，以群眾訴求為出發(fā)點(diǎn)，聚焦居民自治、服務(wù)管理、社區(qū)發(fā)展和群眾急難愁盼問(wèn)題，細(xì)化協(xié)商事項(xiàng)目錄，制定年度協(xié)商計(jì)劃，建立“渠道暢通、多方參與、協(xié)商合作、社區(qū)自治”的治理機(jī)制，推動(dòng)解決了停車難、文明養(yǎng)寵、青少年成長(zhǎng)等重難點(diǎn)問(wèn)題，先后涌現(xiàn)出花園社區(qū)“劉欣工作法”、科大社區(qū)“常叩門(mén)工作法”等一批優(yōu)秀實(shí)踐案例，其中“劉欣工作法”入選山東省優(yōu)秀社區(qū)工作法。

深化鄰里關(guān)愛(ài)機(jī)制。以樓道、單元“微網(wǎng)格”為主體，挖掘政治素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾信得過(guò)、熱心社區(qū)建設(shè)的社區(qū)居民擔(dān)任樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，帶領(lǐng)熱心居民、社區(qū)志愿者，叩門(mén)問(wèn)需、上門(mén)幫扶、敞門(mén)問(wèn)效，打破社交“壁壘”。做到“五必訪”“五必到”。每周至少選取兩戶家庭上門(mén)采集需求，每半月一次匯總分析，收集匯總問(wèn)題訴求，分類建立需求清單，確保居民訴求及時(shí)落實(shí)。

一支隊(duì)伍聚活力 塑造社區(qū)公共精神

發(fā)掘骨干達(dá)人活力。常態(tài)化組織開(kāi)展“優(yōu)秀網(wǎng)格”“最美樓棟”“先鋒單元”“誠(chéng)信居民”等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)黨員群眾管好自家事、關(guān)心樓道事、參與社區(qū)事。組織形式多樣、豐富多彩的文化娛樂(lè)、志愿服務(wù)、鄰里共建活動(dòng)，凝聚社區(qū)居民資源，滿足多元化服務(wù)需求，吸引居民走出家門(mén)，共享社區(qū)文化。

激發(fā)志趣聯(lián)盟活力。搭建“區(qū)、街道、社區(qū)”三級(jí)社會(huì)組織孵化平臺(tái)，聚焦群眾需求，重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、社會(huì)工作類等社區(qū)社會(huì)組織，開(kāi)展“紅色領(lǐng)航星耀泰山”社會(huì)組織服務(wù)進(jìn)社區(qū)主題活動(dòng)，采取社會(huì)組織輪值形式，每月確定一個(gè)主題開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目，累計(jì)開(kāi)展特色活動(dòng)700余場(chǎng)，受益居民10萬(wàn)余人次。

探索慈善資源活力。打造“泰友愛(ài)”慈善救助綜合信息平臺(tái)。平臺(tái)設(shè)置愛(ài)心助力、項(xiàng)目推廣、信息公開(kāi)、慈善動(dòng)態(tài)、宣傳推廣、慈善企業(yè)六大功能模塊，居民可查詢救助項(xiàng)目信息，通過(guò)支付寶、微信等方式參與慈善捐贈(zèng)。目前，平臺(tái)已累計(jì)接受群眾個(gè)人捐贈(zèng)37萬(wàn)余元，25個(gè)社區(qū)救助項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，在全區(qū)13個(gè)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)基金試點(diǎn)工作，為社區(qū)建設(shè)注入新動(dòng)力、新資本，促進(jìn)社區(qū)更具凝聚力和向心力。