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首頁本報記者 閆 潔
十年砥礪奮進，十年鑄就輝煌。黨的十八大以來，安徽民政系統認真貫徹落實習近平總書記在安徽考察重要講話和對民政工作重要指示批示精神，忠誠盡職、奮勇爭先，為現代化美好安徽建設貢獻民政力量。
這十年，安徽民政系統堅持新時代民政工作的基本定位，扎實做好社會建設的兜底性、基礎性工作。基本民生保障堅實有力，420萬城鄉低保對象、特困人員、孤兒、殘疾人等困難群體基本生活得到妥善保障，8000家民政服務機構(場所)安全運行;基層社會治理充滿活力，1.8萬個城鄉社區探索善治之道，3.6萬家社會組織蓬勃發展，愛心善舉在江淮大地蔚然成風;基本社會服務持續優化，服務1146萬老年人的養老服務體系基本成型，面向1385萬未成年人的未成年人保護體系加快構建，婚姻登記和殯葬服務管理水平持續提升。全省民政事業取得長足發展，民政系統精神風貌昂揚向上。
縱深推進民政系統從嚴治黨
這十年，安徽民政系統縱深推進全面從嚴治黨。安徽省民政廳以上率下作出表率，以黨的政治建設為統領，以圍繞中心、建設隊伍、服務群眾為職責任務，有力推動機關黨的建設高質量發展。
舉旗幟、強武裝，唱響奮進主旋律。安徽省民政廳積極推進學習型機關建設，10年來累計組織廳黨組理論學習中心組集體學習110余次、交流研討50余次，2022年被列為省直機關黨組中心組學習示范培育點;扎實開展“爭做學習型干部、爭創學習型機關、提升為民服務能力”行動，舉辦專題培訓班、干部綜合能力提升研修班;自2016年以來持續打造“安徽民政大講堂”學習品牌，累計舉辦41期輔導報告會。
抓基層、打基礎，規范達標促提升。安徽省民政廳先后開展“機關黨建服務基層年”“機關服務型黨組織建設推進年”和“從嚴落實機關黨建責任推進年”活動，一體推進“模范機關”創建，8個黨支部入選廳級示范庫和培育庫，1個黨支部成功入選省直機關“領航”計劃培育庫;健全完善責任體系，建立“月提示、季督查、年考核”機制;大力開展“兩優一先”評選表彰，組織“江淮最美民政人”選樹活動。
改作風、樹形象，優化服務惠民生。安徽省民政廳貫徹落實省委部署，要求黨員干部以“干在實處”的韌勁，少些“紙上談”、多些“現場干”，讓民政服務對象有更多獲得感。省民政廳聚焦特殊困難群體急難愁盼，組織開展“我當一天護理員”等“六個一”系列活動和“8+6+N我為群眾辦實事”實踐活動，制定出臺民生政策20余項，辦好人民群眾所思所憂所盼的民生實事;深入貫徹全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，推進“為民惠企爭模范”活動，指導19個黨支部建立38項任務清單;建立“黨建+信訪”工作機制，領導干部帶頭接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信，及時解決了一大批群眾反映的困難和訴求;開展“省直機關接地氣、年輕干部走基層”活動，5個機關黨支部建立6個基層觀測點。
作風是形象、是力量、是保障。安徽省民政廳多措并舉，帶動黨員干部把標桿立起來、把狀態提起來、把勁頭鼓起來，以優良作風保障全省民政事業高質量發展。
培育治理能力提升服務水平
這十年，安徽民政系統下好創新先手棋，加快民政領域創新，強化載體建設，提升服務實力。特別是在推進長三角一體化發展進程中，安徽積極融進去，民生共享有了新提升。目前，120項政務服務長三角“一網通辦”，民政領域的婚姻登記、養老服務也位列其中。
嚴制度、優格局，提升地名公共服務水平。安徽省民政廳出臺《安徽省設立鎮(街道)標準》，為城鎮行政區設置提供了制度遵循。16個設區市制定了60余個地名管理工作的地方性法規和規范性文件，全省90%以上的縣制定了地名管理工作的規范性文件。在全省范圍內推進“互聯網+”、大數據、智能芯片等新技術的應用，完善城鄉一體的地名標志導向體系，建設地名信息服務系統，提升地名公共服務效率和水平。安徽省民政廳編制完成《安徽省地名文化遺產保護名錄》;組織設計發布安徽省地名文化遺產LOGO標識，制作頒發安徽省地名文化遺產標牌;開展千年古鎮、千年古村落認定，目前已認定九批次千年古鎮108個、千年古村落90個。
建機制、強服務，健全未成年人保護工作機制。安徽省未成年人保護工作堅持“三有”目標，即未成年人保護工作有部署，將加大農村留守兒童關愛力度寫入省第十一次黨代會報告;未成年人保護工作有規劃，將未成年人保護工作納入省委常委會工作要點及省“十四五”規劃統籌推進;未成年人保護工作有考核，省政府將“未成年人保護”納入2021年省政府部門目標績效考核。2011年以來，全省通過民生工程改建、新建82家兒童福利機構，“十二五”期間實現縣級兒童福利機構全覆蓋，1816名孤兒在兒童福利機構得到妥善照料。截至目前，全省共保障孤兒5795名、事實無人撫養兒童21636名，將30萬名農村留守兒童納入關愛保護體系。
抓試點、重行動，提升全省基層治理水平。從2013年開始，安徽穩步推進農村社區建設試點，截至2020年年底，共有80個縣(市、區)建成“一站式”服務大廳和綜合服務設施。從2017年開始探索智慧社區試點建設，已開展4批省級智慧社區建設試點，編制《智慧社區建設指南》地方標準。積極推進村(社區)減負，先后開展“減牌子、減事務、減考核”行動和“社區萬能章治理”專項行動，制定村(社區)依法履職事項指導清單、不應由村(社區)承擔工作事項指導清單等;各市、縣結合自身實際進行細化，各村(社區)門前掛牌平均減少至3—4塊，承擔事務平均減少50多項，考核事項只保留一年一度的綜合考核。推動以村(居)民小組、自然村為單元的自治試點，全椒縣石沛鎮大季村被確定為安徽唯一的全國以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點單位。充分發揮城鄉社區協商在基層治理中的重要作用，開展了3批城鄉社區協商示范點創建活動，確定了414個省級示范點，形成了蚌埠“六事”協商機制、天長“11355”社區協商治理模式等一大批優秀協商工作法和案例，18家單位被確定為第一批全國村級議事協商創新實驗試點單位。探索鄉村治理創新路徑，開展了為期3年的“三治融合”鄉村治理試點示范創建活動。對村規民約和居民公約進行全面“體檢”，實現村和社區全覆蓋，評選出全省100個優秀村規民約和居民公約，通過典型示范提升全省基層治理水平和文明程度。
有溫度的舉措和暖民心的行動
這十年，安徽民政系統立足民生是人民幸福之基、社會和諧之本，把精力用在讓老百姓過好日子上，實施更多有溫度的舉措，開展更多暖民心的行動。
在為民辦實事方面，安徽民政著力辦好民生大事和關鍵小事，用心用情用力解決好群眾急難愁盼。今年5月，安徽省部署實施10項暖民心行動，將“老年助餐”納入其中。在實施過程中，安徽民政系統注重把助餐服務從“有沒有”向“優不優”升級。通過合理布局服務設施、建設老年食堂、推動社會力量參與等舉措，力爭到2025年全面建成覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務網絡，讓老年人享有更安全便捷的助餐服務。今年以來，圍繞就業這個最大民生，安徽民政系統高度關注高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業，以社區服務為載體，大力開展“三公里”就業圈建設，幫助他們實現家門口就業，確保全省就業形勢總體穩定。
抓機遇、謀戰略，深化社會組織管理制度改革。十年間，安徽社會組織量能齊升，登記總數3.6萬家，增加1.1倍;全省各級社會組織固定資產合計350多億元，增加近4倍;專職工作人員28萬人，增加1.8倍。社會組織品牌建設持續推進，示范引領作用不斷強化，2015年、2021年各有6家社會組織被評為“全國先進社會組織”。社會組織積極參與“雙招雙引”工作，據不完全統計，全省性行業協會商會參與或承辦全省性會展活動超過260場次;參與或協助招商引資500余億元，引進專業技術人才320多人。全省性行業協會商會牽頭制定行業標準或團體標準476項。此外，全省社會組織在參與抗洪救災、脫貧攻堅、疫情防控、社區服務、化解基層矛盾等方面發揮了積極作用，彰顯了社會組織的使命擔當。
建載體、育機構，推進慈善與社會工作加速發展。安徽民政系統推進社會工作基層平臺、專業崗位和服務機構同開發、同驅動。全省已建成鄉鎮(街道)社工站1106個，覆蓋73%的鄉鎮(街道)。深入推進在城鄉基層村(居)民自治組織、社區服務組織、社會服務類事業單位、公益慈善類和社區服務類社會組織、基層社會服務機構中設置社工專業崗位，全省共開發社工專業崗位13540個，其中民政相關單位2511個。通過政策引領、基地孵化、資金支持、項目帶動等方式，全省共培育社會工作專業服務機構562家、社會工作行業組織48家，建成培訓基地21個、實訓基地20個。同時，慈善組織創新生態進一步形成，如安徽益和公益服務中心通過提供小額資助、專題培訓、公益人成長支持、公益組織數據庫建設等服務，搭建了公益組織交流合作的平臺。
民生連著民心，只有尊重民意、順應民意，把民生實事辦到百姓心坎上，民心才會暖。安徽民政系統把群眾滿意不滿意作為第一標準，讓廣大群眾參與進來，由群眾評判實施成效，確保民政“干的事”精準對接群眾“盼的事”。今后，還將根據群眾需求的新特點、新變化，持續謀劃、推進、實施若干民生事項，真正讓群眾得到更多實惠，不斷增進民生福祉。
回望這十年，安徽民政事業堅持以人民為中心的發展思想謀求創新發展，在高質量發展征途上邁出了堅實步伐，譜寫了“民政為民、民政愛民”的嶄新篇章。奮進新征程，安徽民政將始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，踔厲奮發、篤行不怠，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷保障和改善民生，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量!
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