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本報(bào)記者 周 亮

2020年8月，在總結(jié)基層抗疫經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，山東省淄博市臨淄區(qū)面向社會(huì)招聘專職網(wǎng)格員。魏莉梅從2000多名報(bào)名人員中脫穎而出，成為聞韶街道辛東社區(qū)的專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)296戶、543名居民的基礎(chǔ)信息采集、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等工作。

2022年，為了進(jìn)一步管好用好社區(qū)工作人員和專職網(wǎng)格員兩支隊(duì)伍，激發(fā)社區(qū)治理人才活力，臨淄區(qū)提出將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作人員管理“兩員融合”的改革思路，并于8月完成了首批156名專職網(wǎng)格員的轉(zhuǎn)任工作。魏莉梅經(jīng)過嚴(yán)格的考核面試后，成為“兩員融合”改革的受益者之一。

在新的崗位上迎接她的，不只是更好的薪酬待遇，還有更深的職業(yè)認(rèn)同，更有被打通的上升渠道。“對(duì)社區(qū)工作的干勁更足了，未來可期!加油!”魏莉梅鼓勵(lì)著自己，堅(jiān)定地說。

以問題為導(dǎo)向改革

“多方面原因促成了我們這次‘兩員融合’改革。”臨淄區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。目前，社區(qū)工作者和專職網(wǎng)格員共存于社區(qū)，兩支基層治理的生力軍在疫情防控、民生服務(wù)、治安調(diào)解等方面發(fā)揮了巨大而積極的作用，但也存在工作內(nèi)容重疊、職責(zé)劃分不清等問題，加之待遇有明顯差異，導(dǎo)致專職網(wǎng)格員職業(yè)認(rèn)同感低、工作積極性不高。因此，如何管好用好社區(qū)工作者和專職網(wǎng)格員這兩支隊(duì)伍，成為各街道和社區(qū)的管理難題。

此外，臨淄區(qū)有城鎮(zhèn)常住人口45萬，在冊(cè)的社區(qū)工作者494人。而根據(jù)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要“每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人”的要求，2022年臨淄區(qū)社區(qū)工作者缺口至少200名。

“我們依據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》中指出的‘探索將專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者管理’，以及中組部、中央政法委、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)》中要求‘一個(gè)網(wǎng)格應(yīng)配備1名專職網(wǎng)格員，統(tǒng)一納入社區(qū)工作者隊(duì)伍管理’等政策文件，決定開啟社區(qū)專職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)任社區(qū)工作者改革，推動(dòng)‘兩員融合’。”臨淄區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

改革思路一經(jīng)提出，就被納入“臨淄區(qū)2022年先行先試改革創(chuàng)新清單”。改革目標(biāo)是將專職網(wǎng)格員和社區(qū)工作者融合成一支隊(duì)伍，從根本上解決社區(qū)人員混雜、職責(zé)劃分不清等突出問題，為社區(qū)治理注入人才活力與動(dòng)力。

建立全新基層治理隊(duì)伍

為了確保改革順利實(shí)施，臨淄區(qū)成立了工作專班，政法、民政、組織、財(cái)政、人社等多個(gè)部門共同參與、協(xié)同配合、齊心發(fā)力;出臺(tái)《臨淄區(qū)專職網(wǎng)格員納入社區(qū)工作者隊(duì)伍管理的實(shí)施方案》，以“分批轉(zhuǎn)任，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”為原則，明確了專職網(wǎng)格員轉(zhuǎn)任社區(qū)工作者的報(bào)名條件、轉(zhuǎn)任程序、聘用管理及待遇等內(nèi)容，特別規(guī)定將日常工作考核成績(jī)作為轉(zhuǎn)任人員選拔的重要條件。

“轉(zhuǎn)任完成后，我們將按‘1+6+N’的模式配備社區(qū)工作者隊(duì)伍，并建立社區(qū)工作者‘定崗網(wǎng)格’制度。”臨淄區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋，1即1名社區(qū)帶頭人、6即6名全業(yè)務(wù)社區(qū)工作者、N即N名包建網(wǎng)格的社區(qū)工作者，“今后，每個(gè)社區(qū)每天只保留保障日常辦公的必要工作人員，全業(yè)務(wù)社區(qū)工作者負(fù)責(zé)接待群眾的所有辦事需求，而其余社區(qū)工作者則全部常態(tài)化下沉網(wǎng)格開展服務(wù)。”

為了加強(qiáng)轉(zhuǎn)任后社區(qū)工作者的管理，臨淄區(qū)進(jìn)一步修訂完善了《臨淄區(qū)社區(qū)工作者管理辦法》，明確社區(qū)工作者基本職責(zé)、選任招聘與退出、履職管理、考核、薪酬待遇等，全力推動(dòng)社區(qū)與網(wǎng)格深度融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理隊(duì)伍的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

已轉(zhuǎn)任將近一個(gè)月的魏莉梅覺得在新崗位上“責(zé)任更大了”。“以前，群眾的一些需求和問題，我作為專職網(wǎng)格員解決不了，可以反映到社區(qū)。現(xiàn)在作為社區(qū)工作者，我需要直接回復(fù)、盡快回復(fù)、準(zhǔn)確回復(fù)他們，這就需要我好好學(xué)習(xí)，熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各類政策。”魏莉梅說。

留住人更留住能人

融合只是開始，更重要的是融合后社區(qū)工作者能力素質(zhì)的提升。滿足魏莉梅們“學(xué)業(yè)務(wù)”的心愿已被臨淄區(qū)提上日程。

“我們將社區(qū)工作者培訓(xùn)納入?yún)^(qū)級(jí)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，特別是對(duì)社區(qū)工作者骨干成員與年輕人員將開展能力提升培訓(xùn)。”臨淄區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了實(shí)現(xiàn)社區(qū)“6名全業(yè)務(wù)社區(qū)工作者”的目標(biāo)，臨淄區(qū)引導(dǎo)培育社區(qū)工作者參加社會(huì)工作者職業(yè)考試和社會(huì)工作專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提升社區(qū)工作者服務(wù)群眾的能力。

為了提高社區(qū)工作者職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感，臨淄區(qū)每年還開展“最美社區(qū)工作者”評(píng)選，注重選樹社區(qū)黨組織和社區(qū)工作者中的先進(jìn)典型。

“兩員融合”讓專職網(wǎng)格員最為看重的還有上升渠道得到拓寬。臨淄區(qū)不但積極推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，每年還拿出公務(wù)員、事業(yè)編名額定向招考，讓表現(xiàn)突出的社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任有更好的發(fā)展方向，保障社區(qū)工作者隊(duì)伍“留得住人，更留得住能人”。

魏莉梅也開始規(guī)劃自己的職業(yè)方向：“我想先考社工師，掌握專業(yè)方法;在實(shí)踐中學(xué)社區(qū)業(yè)務(wù)，掌握辦事本領(lǐng)。以后，爭(zhēng)取能進(jìn)社區(qū)‘兩委’!”