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江蘇省揚州市民政局局長 徐德林

2021年以來，江蘇省揚州市民政系統積極應對疫情沖擊，圍繞中心、服務大局，切實把民生實事辦成順應民意、貼近民情、排解民憂的“民心工程”，全市民政事業“十四五”發展開局良好。

攻堅克難，勠力同心，有效應對疫情風險挑戰。揚州市啟動特殊困難群眾應急臨時救助機制，采取“現金+物資+服務”的方式開展困難對象救助，向1.19萬戶發放臨時生活補貼874.86萬元，向5415戶發放米油肉等生活物資。做好外地滯留揚州人員生活保障，為4萬名滯留人員有序返程提供保障。認真做好物資捐贈接收管理和社區消殺工作。養老機構落實人物同防，嚴格封閉管理。民政服務機構實行延時服務，確保民生服務不斷檔，牢牢兜住“民政服務機構不發生疫情”“涉疫群眾不因疫情影響而陷入困境”兩條底線。

接續奮斗，精準施策，全力鞏固困難群眾生活。揚州市持續完善救助工作體系，改造升級社會救助系統，實現救助事項“掌上辦”“指尖辦”。出臺因病支出型貧困家庭生活救助辦法，穩步擴大救助范圍、提高救助標準、簡化救助程序。創新“剛性+柔性、線上+線下、縱向+橫向、物質+服務”的“4+”社會救助工作法，探索特殊困難群眾救助工作。持續強化監督規范管理，全面開展特困供養專項治理活動。核查在保人員1.95萬名，及時將易返貧、易致貧人口中符合條件的對象按規定納入低保、特困供養和臨時救助范圍。持續做好特殊群體保障，將重度殘疾人護理補貼標準提高至城鎮每人每月130元、農村每人每月90元，建立重度殘疾人護理補貼動態增長機制。健全完善困境兒童服務保障體系，成立市、縣兩級未成年人保護工作領導小組。完成6家省級兒童“關愛之家”示范項目建設。

開拓進取，持續發力，積極應對人口老齡化。揚州市大力推動社區居家和機構養老服務業融合發展，構建城市“15分鐘養老服務圈”。持續開展頤養社區建設，通過配套建設養老設施、老舊小區適老化改造等，新建31個頤養示范社區、6個街道養老服務綜合體，新增700張家庭養老床位。深入開展農村養老服務設施建設和社會化運營，補齊農村養老服務短板。改造提升8個標準化農村區域性養老服務中心，延伸服務滿足農村老年人區域性養老需求。鼓勵社會力量積極參與農村公辦養老服務設施運營，7家養老服務機構實現公建民營。試點開展“區域性養老服務”模式，滿足公辦養老服務機構兜底保障和失能失智特困人員集中供養需求。鼓勵鄉鎮積極探索城區頤養社區、街道綜合體建設。建立健全養老服務保障體系，促進養老服務業健康發展。出臺《揚州市居家養老服務條例》，強化法律及政策支撐。舉辦養老護理員大賽，依托揚州大學醫學院對全市三級養老護理員進行培訓和等級評定。升級拓展市級居家養老服務平臺功能，強化技術支撐。

為民利民，增強活力，有效提升基層善治水平。揚州市持續完善城鄉社區治理體系，順利完成全市1407個村(居)委會換屆選舉工作，推進25個省標準社區服務中心改造升級，全市87個鄉鎮(街道)社工站全部完成站點建設并掛牌運行。發揮行業協會商會在優化營商環境中的作用，開展“我為企業減負擔”專項行動。推進結婚“一件事”改革，全市結婚登記實現“跨省通辦”。深化身后“一件事”改革，整合多部門服務，推動群眾身后“一件事”快辦、聯辦、一次辦。統籌社會事業發展，開展第二屆“揚州慈善獎”評選工作，鼓勵更多社會力量參與慈善事業。強化殯葬服務公益屬性，擴大殯葬服務供給，提升改造8個農村公益性骨灰安放(葬)設施，建成西屏山人文紀念園。挖掘大運河地名文化，出版《大運河地名之揚州印跡》。強化安全生產，常態化落實機構每天一自查、縣級每周一督查、市級每月一抽查的安全生產工作推動機制，對全市民政服務機構實現安全生產檢查四輪次全覆蓋。開展“三位一體”執法檢查，建立健全多部門聯合綜合監管機制與跨地區聯合執法懲戒機制，執法檢查實現6個縣(市、區)和3個功能區全覆蓋。