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首頁浙江省舟山市民政局黨組書記、局長 徐愛華
今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員并參加聯組會時強調，“民生無小事，枝葉總關情。對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，幫助他們排憂解難”“要深化社會救助改革，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。要針對特困人員的特點和需求精準施策，按時足額發放各類救助金，強化臨時救助，確保兜住底、兜準底、兜好底”。作為民政工作者，必須牢記習近平總書記的殷殷囑托，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，織密扎牢基本民生保障安全網，積極主動做好困難群眾救助幫扶工作，切實把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上。
主動發現，精準識別救助對象，確保困難家庭一戶不漏。舟山市民政局依托省社會救助信息系統的數據回流，打通民政、醫保、人社、教育、殘聯、住建等部門數據并進行實時比對，精準查找困難對象，擴大困難群眾受益面。將低保邊緣對象認定條件從低保標準的1.5倍擴大到2倍，進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，擴面后預計新增困難群眾2500余人。此外，在通過村級社會救助協理員、鄉級專職救助員對困難對象進行拉網式排摸和困難對象自主申報的基礎上，出臺困難對象發現獎勵機制，對非救助領域的社會人員，發現一戶困難對象并經民政部門最終審核認定的，給予一次200元的獎勵，進一步補齊社會救助發現短板。
主動落實，動態調整救助標準，確保保障一分不少。舟山市改革低保標準調整機制，將低保標準與最低工資掛鉤調整為與當地人均消費支出掛鉤，并將掛鉤比例確定在30%—40%范圍之內，實現低保標準由“多年一調”向“一年一調”轉變，預計今年全市低保月標準將增長10%以上，突破1000元大關。認真落實省政府《關于健全完善特困人員救助供養制度的意見》，開展特困人員救助供養政策落實情況專項檢查，確保特困人員基本生活費按上年度城鎮人均消費支出的50%確定，照料護理標準按最低工資標準的10%、20%、40%、80%分檔確定。加強因疫因災因病致困人員的急難性臨時救助;落實鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度，對低保標準4倍以下的臨時救助，可實行先行救助，由鄉鎮(街道)直接審批后再補充說明情況;對因就業、參與扶貧項目等導致收入超過低保標準但低于3倍的，給予1年漸退期，收入穩定后再給予調整。
主動協調，整合集成救助資源，確保享受一項不缺。舟山市開展了困難群眾大走訪、大排查，全面掌握困難群眾在住房、醫療、教育、就業、子女成長等方面的需求。同時，對照各級政府出臺的惠民政策享受清單，將困難群眾劃分為救助項目缺失對象、救助享受不充分對象、救助跟蹤關注對象，分類實施救助。全市深入開展“政府+慈善+保險”精準扶貧醫療救助，健全“基本醫療保險+大病保險+醫療救助+醫療商業補充保險”四重保障體系，確保患者門診費用、住院費用在各類保險和醫療救助之后的剩余部分由商業保險公司報銷比例不低于50%，困難對象醫療費用綜合報銷比例不低于90%。
主動引導，監測評價救助服務，確保質量一絲不差。舟山市積極開展社會救助微項目購買服務工作，多方引入社會組織、社工機構、社區志愿者參與送醫陪護、心理疏導、能力提升、社會融入、資源鏈接等各類服務，各地年購買服務資金不低于當地救助資金的3%。邀請第三方咨詢評估機構從社會救助政策執行、工作滿意度等方面對縣(區)開展調查問卷測評，每個縣(區)抽查救助對象不少于20戶、一般群眾不少于10人、工作人員不少于5人，測評結果作為縣(區)年度績效考核的重要依據。出臺村級社會救助協理員考核辦法，內容包括救助宣傳、救助培訓、救助走訪、救助服務、救助作風等，堅持平常考核與年終考核相結合，確定考核等次和給予相應補貼。開展社會救助先進單位和先進個人評選，表彰先進，激勵后進，弘揚新風正氣，激發工作熱情。
(來源：中國社會報2022年4月19日)
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