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本報(bào)記者 周冉冉

習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)提出，要“做好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等工作”。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，多名代表委員圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)等建言獻(xiàn)策。

提高殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給水平

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有殘疾人約8500萬(wàn)人，但當(dāng)前的康復(fù)服務(wù)供給還不能充分滿足他們的康復(fù)服務(wù)需求。

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席馬秀珍建議，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。

“目前，我國(guó)康復(fù)治療師總量與人口比為每10萬(wàn)人不足4名，而國(guó)際水準(zhǔn)為每10萬(wàn)人有70名，缺口極大。且我國(guó)部分康復(fù)治療師是從中醫(yī)、護(hù)理等學(xué)科進(jìn)修后轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，缺乏專業(yè)化、規(guī)范化培訓(xùn)和上崗準(zhǔn)入資格認(rèn)證。”馬秀珍建議，開(kāi)展康復(fù)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)等，建立職業(yè)教育與應(yīng)用型本科和研究生教育相銜接的教育體系，強(qiáng)化和規(guī)范崗位培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)證上崗。

馬秀珍還建議，加強(qiáng)康復(fù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”，提供遠(yuǎn)程診療、評(píng)估訓(xùn)練、輔具適配、健康監(jiān)測(cè)等服務(wù)，提高康復(fù)服務(wù)水平。在大力推進(jìn)智能化康復(fù)器械應(yīng)用的同時(shí)，挖掘針灸、推拿等傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)應(yīng)用，搭建新型科技與傳統(tǒng)技術(shù)間的橋梁。

提高殘疾人保險(xiǎn)保障水平

由于種種原因，商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)殘疾人的覆蓋面還很窄，還沒(méi)有充分發(fā)揮補(bǔ)充保障作用。為此，農(nóng)工黨中央建議，專業(yè)性保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、投保程序上可針對(duì)困難群體的特殊需求，為他們提供特需保險(xiǎn)服務(wù)，比如特殊護(hù)理與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、殘疾人自主就業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、監(jiān)護(hù)人責(zé)任保險(xiǎn)等，并為殘疾人提供專門的投保、報(bào)案、勘察、理賠及其他附加服務(wù)。各地可將為殘疾人購(gòu)買特殊保險(xiǎn)服務(wù)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，并采用保險(xiǎn)公司優(yōu)惠和困難群眾自付相結(jié)合的方式，將殘疾人納入相關(guān)保險(xiǎn)保障。

全國(guó)人大代表余雪琴建議，為重度殘疾人免費(fèi)投保意外傷害和重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，降低殘疾人及其家庭的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)殘疾人發(fā)生了意外事故，卻無(wú)法像健全人那樣完成報(bào)案、收集資料、理賠等一系列操作，余雪琴建議為殘疾人提供專項(xiàng)服務(wù)，做好對(duì)殘疾人的保險(xiǎn)服務(wù)保障工作。

農(nóng)工黨中央還鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)困難群體提供無(wú)障礙化服務(wù)，如提供無(wú)障礙生活設(shè)施、無(wú)障礙信息獲取、園區(qū)內(nèi)無(wú)障礙出行服務(wù)、使用無(wú)障礙設(shè)施人身保險(xiǎn)等，最終達(dá)到硬件設(shè)施、軟件服務(wù)全覆蓋。

聚焦殘疾人中的“一老一小”

全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)研究中心主任龍墨今年的提案聚焦于讓殘疾兒童健康成長(zhǎng)。“我曾跟一些大學(xué)畢業(yè)的殘疾人交流，他們均提到在青少年時(shí)期由于各種壓力缺乏自信，有的還想放棄學(xué)業(yè)，有的甚至患上抑郁癥。”因此她建議，讓社工走進(jìn)校園，加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童的心理關(guān)懷。小學(xué)、中學(xué)應(yīng)配備社會(huì)工作者，及時(shí)了解殘疾兒童的心理狀況和面臨的問(wèn)題，給予協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)，幫助他們健康成長(zhǎng)。

全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省政協(xié)副主席、民進(jìn)江蘇省委主委朱曉進(jìn)則關(guān)注殘疾人養(yǎng)老問(wèn)題。他建議，以社區(qū)為基礎(chǔ)，構(gòu)建殘疾人養(yǎng)老的社會(huì)服務(wù)體系，重點(diǎn)扶持殘疾人專業(yè)護(hù)理、心理康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、輔助器具適配等專業(yè)殘疾人養(yǎng)老項(xiàng)目。對(duì)于殘疾人養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才緊缺的情況，他建議通過(guò)高職院校定向培養(yǎng)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)人才，從源頭壯大養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)護(hù)人員力量;對(duì)現(xiàn)有從事殘疾人養(yǎng)老服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)及繼續(xù)教育，提高其專業(yè)技能。此外，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和志愿者從事殘疾人康復(fù)照料、就業(yè)和技能培訓(xùn);發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)的樞紐作用，廣泛籌集社會(huì)資金，構(gòu)筑多元化社會(huì)支持體系。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月11日)