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李鍇棟

保護教育好未成年人，是社會、學校、家庭的共同責任，也是全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務院關于未成年人保護工作決策部署的具體體現。

興和縣位于內蒙古自治區烏蘭察布市東南部，總人口31.15萬，其中未成年人口5.08萬，約占總人口的16%。如何做好未成年人保護工作，讓未成年人健康成長，保持社會和諧穩定，始終是縣委、縣政府關心關注的大事。

建立健全未成年人保護協調機制。成立了由縣委副書記、縣長擔任組長，縣委常委、副縣長擔任副組長，民政、教育、公安等22個職能部門為成員的未成年人保護領導小組，充分發揮職能部門作用，把做好未成年人保護工作作為縣政府一項重要課題來落實，構建起“六位一體”的未成年人保護工作體系，有力推動未保工作創新發展。

完善未成年人保護機構。在全縣各鄉鎮設立未成年人保護工作站，配備了鄉鎮兒童督導員，各村(社區)設立兒童主任，并下發《鄉鎮未成年人保護工作站的實施意見》，掛牌成立縣未成年人保護中心，在自治區、市民政部門的指導下開展未成年人關愛保護工作。

建立困境兒童保障機制。目前興和縣共有孤兒16名、事實無人撫養兒童40名、困境家庭兒童44名、因病因殘致困兒童233名、留守兒童64名。其中，給孤兒、事實無人撫養兒童每人每月發放生活保障金1200元，困境家庭兒童、因病因殘致困兒童每人每月發放生活救助金600元，為留守兒童簽訂委托監護責任確認書，并建立救助保障長效機制。全縣將未成年人保護經費納入財政預算，逐年提高低保家庭兒童、臨時救助兒童基本生活補貼，并適當提高救助水平。對困境兒童優先納入教育資助體系，完善助學金制度，落實教育階段“兩免一補”政策，對孤兒、事實無人撫養兒童以及低保家庭子女普通高校新生入學給予一次性入學補助。

積極引導社會力量開展專業服務。興和縣積極引進自治區、烏蘭察布市各級社會工作機構和社會力量參與未保工作。針對兒童工作隊伍開展業務培訓與政策宣傳服務，對留守兒童、困境兒童信息進行摸查和需求評估，促進留守兒童、困境兒童服務專業化。全縣對困境兒童建立了“一人一檔”的紙質檔案和電子信息臺賬，初步形成了“政府部門多方聯動，社會力量專業支撐”的未成年人關愛保護工作模式。

未成年人保護是一項長期工作，任重而道遠。興和縣將進一步強化統籌協調，壓實工作責任，不斷健全未成年人保護工作協調機制，完善服務隊伍建設，努力讓未成年人在興和這個充滿關愛和溫暖的大家庭中健康成長。

(作者系內蒙古自治區興和縣委副書記、縣長)

(來源：中國社會報2022年3月28日)