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首頁本報記者 張晶晶
新冠肺炎疫情來襲，困難群眾的衣食冷暖掛在民政人的心頭。浙江省杭州市上城區民政局立足“誰該幫、誰來幫、幫什么、怎么幫、幫得怎么樣”，用心用情用力解決涉疫困難群眾急難愁盼問題，保障困難群眾在“非常時期”享受到安心暖心的社會救助。
“非常時期”凸顯救助溫度
杭州市上城區丁蘭街道明珠社區工作人員每天上門走訪、幫助解決生活問題，讓分散特困供養對象林芳老人感受到來自黨和政府的關懷和溫暖。
面對疫情，上城區創新分散特困供養對象多元化探訪關愛照護體系，通過“敲門走訪、代跑服務、助醫行動、結對關愛”服務，落實特困供養對象每日“三清三保”服務，即身體狀況清、家庭現狀清、困難需求清，保障平日有人照應、保障生病有人看護、保障生日有人關愛。
通過政府購買社會服務，動員社會力量積極參與，全區像林芳老人一樣的78名分散特困供養對象享受到個性化、多元化的精準救助服務。
“非常時期”，困難群眾需要特殊關愛。自2020年新冠肺炎疫情發生以來，上城區民政局針對“非常時期”不斷完善救助機制。第一時間下發關于做好社會救助工作的通知，簡化社會救助審批程序與疫情期間認定標準，聯合社會公益機構拓展個性化關心關愛服務，對封閉區域和其他特殊困難的家庭給予每次按300元標準實物救助，全力保障困難群眾基本生活，織密織牢民生保障網。
“非常時期”凸顯救助速度
“請問是上城區民政局嗎?我現在遇到了困難，想申請救助……”身在異地的歐陽國峰打來求助電話。接電工作人員小邱馬上了解核實情況。歐陽國峰戶籍在上城區筧橋街道俞章社區，目前重病居住在妻子的老家湖南省某地，其妻因照顧他無法外出工作，女兒小學在讀。歐陽國峰現因重大疾病需高額治療費，生活陷入困境，本想著到戶籍地申請救助，但疫情管控，只好來電求助。
小邱線上指導歐陽國峰使用手機，通過“浙里辦”數字平臺申請社會救助，僅用10分鐘就完成社會救助在線申請提交，實現了異地“零次跑”就成功申請到臨時救助金，緩解了家庭的燃眉之急。
一方面，上城區不斷推進社會救助數字化改革，強化“浙里辦”“碼上辦”等數字應用，提高困難群眾辦理社會救助的便捷性;一方面，深化社會救助領域“放管服”改革，優化低保等社會救助審批流程，提高社會救助效率和效能。上城區出臺實施方案，整體推進審批權下沉服務，將低保、低邊、特困，以及市、區臨時救助3000元以下的小額審批權限，下放到街道辦事處審批，將“救急難”與“小額臨時救助”列入街道備用金支出，推動社會救助更快捷、精準。
“非常時期”凸顯救助力度
“我是15幢樓的住戶，隔壁王力老人突然頭暈，一量血壓到了230!你們快來看看。”區民政局工作人員、丁蘭街道長虹社區下沉志愿者李海龍在社區服務前臺接到電話后，立即協調駐點醫生與網格員來到王力家中。經過醫生半小時處置，老人的血壓穩定下來。在得到醫生的反饋后，李海龍在來電登記本上備注“完成處置”。這是他當天處置的第102個來電。
疫情期間，困難群眾越需要救助幫扶，越需要發揮社會救助托底線、救急難、保民生作用。上城區民政局局長趙海霞如此叮囑全局黨員干部。她帶著區民政局25名黨員下沉到長虹社區參與志愿服務，用心用情用力服務群眾。
在趙海霞協調指導下，買菜、買藥、陪醫、送貨等各環節分工明確，井然有序。140多位志愿者各司其職，確保每個環節“不掉鏈子”。為了滿足居民每天多達幾十單的配藥需求，趙海霞還專門協調一位全科醫生入駐社區，采取24小時移動服務。
在抗擊疫情一線陣地，上城區通過黨員結對、社區網格化管理與各類社會組織，多途徑為困難群眾送溫暖。
上城區持續推行“五星走訪”網格管理機制，按照五星分類對社區(村)網格事務實施走訪巡查標準化管理。一星每半年至少上門走訪一次; 二星每季至少上門走訪一次;三星每月至少上門走訪一次;四星每周至少上門走訪一次;五星2—3天至少上門走訪一次，有電話聯系，隨叫隨到。
上城區發揮探訪關愛小組作用，推行“1+3+X”結對“組團式”探訪機制，即“1”指“1名幫扶救助員”，“3”指“1名黨員+1名網格員+1名樓道長”，“X”指“引導多形式社會組織參與”，探索社會力量參與社會救助人文關懷、精神慰藉、陪聊關愛等個性化延伸服務，為困難群眾提供“物質+服務”項目化幫扶。
趙海霞表示，“上城區民政局堅持需求導向，優化民生托底保障機制，協同社會力量資源，下沉基層精準服務，確保疫情期間困難救助不漏一人，為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。”
(文中困難群眾姓名均為化名)
(來源：中國社會報2022年3月28日)
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