本報記者 張偉濤 通訊員 張雪陽
“沒想到我們非戶籍人口也能享受到深圳市的兜底保障政策,感覺太暖心了。”在廣東省深圳市務工的金女士激動地說。因年齡大、勞動技能低,金女士一直靠打零工維持生活,家庭經濟非常困難。2021年,修訂后的《深圳市最低生活保障辦法》實施,將最低生活保障范圍從原來的深圳戶籍人群適度擴大到非戶籍人群,金女士成為新政的受益者,第一時間得到低保保障,緩解了生活困難。
深圳市民政局黨組書記、局長熊瑛表示,近年來,深圳市把維護困難群眾基本權益作為社會救助工作的出發點和落腳點,持續完善制度體系,穩步提升保障水平,先行示范打造“弱有眾扶”幸福標桿,使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
建立分層分類救助制度體系
近年來,深圳市不斷提升社會救助保障水平,建立起以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充的分層分類救助制度體系。
持續完善社會救助工作體制機制,修訂《深圳市最低生活保障辦法》,在救助范圍上突破戶籍限制,從原來的戶籍人群適度擴大到部分符合條件的非深戶籍人群;在救助待遇上突破補差限制,適度提高60周歲以上老年人、未成年人和部分殘疾人等的最低生活保障待遇,在按月發放最低生活保障金的基礎上,可額外領取生活扶助金;在救助單位上突破家庭限制,將最低生活保障申請對象從以“家庭”為單位優化為“家庭+個人”;在救助審批上突破層級限制,授權各區政府根據實際情況將最低生活保障審批權通過委托的方式,從區民政部門下放到街道辦事處。
修訂《深圳市臨時救助辦法》,將救助類型分為急難型和支出型,推動急難型救助覆蓋在深圳遭遇困難的群眾,突出救急難,解決群眾突發性、緊迫性、臨時性的基本生活困難。
出臺《深圳市特困人員供養實施辦法》,將符合無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人等條件的困難群眾納入特困人員供養范圍,發放基本生活供養金和照料護理金,對不能自理的特困人員實行集中供養。
印發《關于發布2022年最低生活保障標準的通知》,低保標準由每人每月1300元提高至1365元,這是深圳市連續六年實現最低生活保障標準提標。
實施低收入人口動態監測,充分發揮“雙百社工”、網格員、志愿者等力量作用,主動排查發現救助對象,通過入戶走訪、積極宣傳、主動發現,及時將符合條件的人員納入救助范圍。開通深圳市居民家庭經濟狀況核對信息系統,接入相關政府部門、銀行、保險公司等居民家庭數據270項,開展“智慧核對精準救助”行動,讓困難群眾足不出戶獲得救助。
一項項惠民政策、一筆筆救助資金,深圳市把兜底保障網織得更密、編得更牢,為困難群眾托起穩穩的幸福。
把關愛和溫暖送到困難群眾身邊
今年5月,席女士領到了1萬多元的臨時救助金。原來,席女士和愛人都在深圳務工,一家三口租住在一處狹小的房屋中。孩子3個月的時候發現患有癲癇,目前4歲多了還不能坐立、說話。為給孩子治病,一家人花光了積蓄,今年3月又遇到疫情不能出去工作。無奈之下,她找到社區工作人員尋求幫助。“因為我家不是深圳戶籍,都沒敢想申請救助,沒想到工作人員了解到我家的困難后,主動幫我們申請了臨時救助。”席女士說。
今年以來,深圳民政部門堅持疫情防控和救助管理兩手抓,針對不同困難群眾分類、精準、綜合施策,確保兜住底、兜準底、兜好底。對因疫情導致基本生活出現困難的群眾及時給予臨時救助,對情況緊急的實施先行救助,做到凡困必幫、有難必救,有效緩解群眾突發性、緊迫性、臨時性生活困難。熊瑛表示,《深圳市臨時救助辦法》的修訂,進一步建立健全了深圳社會救助制度體系,深圳市將不斷提高困難群眾基本生活保障水平,加大幫扶力度,把關愛和溫暖及時送到困難群眾身邊。
凝聚社會力量增進民生福祉
“感謝政府對我的救助,幫我渡過難關,讓我感受到家的溫暖!”住在龍崗區的務工人員張先生因罹患重大疾病而陷入困境。了解他的情況后,“深圳特區建設者重大疾病關愛基金”救助項目及時為他提供了數萬元的重大疾病救助。
“弱有眾扶”是社會文明發展的標志。深圳市民政局積極引導慈善力量,通過打造慈善救助品牌項目、設立關愛專項基金等多種形式對特殊群體、困難群眾開展關愛幫扶,充分發揮公益慈善和社會工作的積極作用,實現社會救助、社會福利和慈善事業的有機銜接,把黨和政府的關懷與社會的溫暖第一時間傳遞給遇到困難群眾。
優化實施“深圳特區建設者重大疾病關愛基金”“雛鷹展翅計劃”等慈善救助項目,不斷拓寬慈善救助領域。截至目前,“深圳特區建設者重大疾病關愛基金”累計資助2.24萬余人次,資助金額逾3.23億元。其中,2021年資助1836人次,資助金額3252萬元。“雛鷹展翅計劃”累計資助7100 余人次,資助金額逾2193.8萬元。其中,2021年為120人次提供了共計60.94萬元的資助。
在今年疫情防控期間,通過發放“圳有愛”暖心包、開展“深守護”關愛行動等,深圳市持續對困難群眾進行關愛幫扶。截至目前,已發放“圳有愛”暖心包和特殊兒童關愛包1800余份。