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首頁本報記者 雷 耀 通訊員 朱張橋
全長約1.2公里的湖北省武漢市武昌區曇華林歷史文化街區，被譽為一部“活”的武漢近代史書。這里集自然、歷史、人文、藝術等多重元素于一身，是一處兼容歷史與新潮、商業與景區、文化與創新、品質與情感的旅游休閑勝地，也是新晉的網紅打卡地。
近年來，武昌區高度重視古城保護建設，按照景區、街區、社區三區融合思路，將創意社區建設與舊城改造工作緊密結合，把曇華林歷史文化街區打造成具有武漢特色的“文化+設計+旅游”多業態創意社區。曇華林社區充分發揮黨建引領作用，探索形成“一五一十”工作法，不斷推動形成景區宜游、街區宜業、社區宜居的曇華林共同體。
探索“一五一十”工作法
做好三區融合文章
曇華林社區位于武昌古城北部，隸屬于武昌區糧道街道，0.16平方公里的土地上有52棟優秀歷史文化建筑、30余家轄區單位、150余家古街商戶及泛悅匯綜合商圈。目前，社區有居民3440余戶、9730余人。
“如何更好地為游客、商戶、轄區單位和居民等各類主體服務，提高他們的融合度，增強我們服務的覆蓋面和精準度，一直是擺在我們面前的一項重要工作。”曇華林社區黨委書記、居委會主任馮晶告訴記者，“武昌區在‘十四五’規劃和2035遠景目標綱要中提出要打造‘一城三帶’文旅集聚區和探索景區、街區、社區三區融合發展模式。社區改造如何既方便居民生活，又能恢復古街風貌?2019年武昌區搭建起居民議事會、新青年論壇等平臺，打造‘家門口的議事會’，讓居民出謀劃策，共同參與社區治理，社區精準對接不同需求，高效解決社區治理難題。工作中，我們通過黨委領導、黨員帶頭，充分發動居民群眾參與，打造了居民之家、游客之家、商戶之家，探索形成‘一五一十’工作法。”
據馮晶介紹，“一五一十”工作法中的第一個“一”代表堅持“黨建引領”這條主線，“五”代表在服務三區融合中堅持民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評“五民工作法”，第二個“一”代表聚焦三區融合這一中心任務，“十”代表社區在三區融合中，為社區居民、街區商戶、景區游客提供黨員服務、統戰服務、商戶服務、暖心服務、心理服務、就業創業服務、愛衛護綠服務、綜治服務、文化服務、志愿服務十項服務。
兩年來，圍繞三區融合發展，“一五一十”工作法發揮著重要作用，在解決關系商戶、居民和游客的各類問題中，通過大家說、社區聽、共同談、一起辦、公開評，形成完整工作閉環，成為提升社區治理能力、優化社區治理格局、服務社區居民群眾的關鍵一招。
打造“家門口的議事會”
坐下來敞開談、共商議
2019年7月，在“老街坊調解之家”基礎上，曇華林社區正式設立“家門口的議事會”。每次開會，都邀請商戶、居民、下沉黨員、相關職能部門工作人員等一起參加，大家坐下來，敞開談，共商議。
十四中東家屬區是典型的老舊小區，房齡久、無電梯、水電維修需求多、環境臟亂差，還存在物業費收繳困難等問題。“有問題不用怕，議事會有辦法。”在曇華林社區黨委指導下，社區“兩委”成員、社區自管黨員、轄區單位黨員、下沉單位黨員以及小區居民黨員全部參與到走訪小區居民的工作中，了解大家的訴求。在組織召開的小區物業管理議事會上，運用“五民工作法”集思廣益，最后確立“政府幫一點、單位籌一點、居民出一點”的思路，實現了老舊小區物業自管、事務自理、居民自治的目標。“如今，小區不僅有了門崗，還建了休閑小廣場，小區的路面也進行了拓寬改造，綠化帶里補種了新樹木，老小區也煥發了新生機。社區還組建了義務巡邏隊，切實增強了我們的幸福感和歸屬感。”居民張大爺對社區發生的變化很是滿意。
“我們在十四中東家屬區、馬道門小區和三義村3個小區內建有黨群服務驛站，按照有場地、有黨員、有功能、有制度、有服務的要求開展工作，實現黨群服務驛站對小區內各項服務的全覆蓋，為打造‘家門口的議事會’提供了堅實陣地。”馮晶說。
在2021年啟動的舊改工作中，剛從疫情影響中恢復過來的街區商戶又面臨著施工打圍、車輛禁行等問題，對商戶的經營造成很大影響。對此，曇華林社區運用“一五一十”工作法，組織召開“家門口的議事會”6場，聽取商戶、游客、居民、社區以及街道職能部門等各方意見，集中各方智慧，發揮各自優勢，初步形成車輛進出進行報備、開辟臨時通道、錯時開展施工等方案。同時，組織開展創業就業政策咨詢、綜合治理、志愿服務等活動，積極引導商戶、居民樹立服務三區融合的理念，充分認識到街區改造是服務街區、景區、社區的民生工程，只有景區美了、街區旺了、社區好了，游客體驗才會好，商戶經營才會好，居民生活才會好。
聚焦居民、游客、商戶三類群體
形成你我共生、彼此共融共同體
2020年8月，在曇華林社區黨委的指導下，曾經的商戶志愿者團隊升級為曇華林商戶互助服務中心。目前，中心有9名骨干成員、150多名商戶志愿者。在曇華林創業、生活了20多年、“簡單生活館”理發店的老板張家順被推選為首任會長。
去年年底，因為曇華林環境提升改造，商鋪“囍”門口原來的一堵墻被拆后許多電線裸露出來，既不美觀，也不安全。張家順了解到情況后立即報告社區，第二天社區就聯系了電力部門進行了整修。在張家順看來，曇華林的商戶非常團結。2020年疫情防控期間，商戶們主動加入出入口值守、測溫、核酸檢測等隊伍中。“2020年武漢大汛，社區發出號召后，商戶群里立即響應。最終我們組成了兩支十多人的防汛小分隊，上堤參與巡查，積極貢獻我們的一份力量。”張家順說。
據武昌區民政局副局長樊春陽介紹，聚焦居民、游客、商戶三類群體，曇華林社區針對小區以及整個社區居民群眾，開展活動和服務，營造睦鄰友好氛圍，將社區打造成“居民之家”;針對街區商戶，加強同商戶的溝通對接，適時組織開展商戶開放日、街頭劇場、街區打卡定向賽等活動，讓街區成為“商戶之家”;針對景區游客，通過黨員帶頭，居民參與的方式，開展“人人都講曇華林”講解員成長計劃，進一步提升景區的魅力，讓景區成為“游客之家”。各類群體之間的聯系進一步增強、互動進一步增多，群體的融合不斷深入，形成你我共生、彼此共融共同體。
社區好了、居民才會滿意，街區活了、商戶才有干勁，景區熱了、游客才會來。在黨建引領下，曇華林社區運用“一五一十”工作法探索走出一條景區、街區、社區三區融合發展之路。如今，社區工作者、商戶、居民其樂融融一起組織、參與活動的場景在曇華林已成為常態。馮晶說：“大家以真心換真心，我們在曇華林交朋友。”
(來源：中國社會報2022年3月24日)
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