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本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷

“目前，全省共有社區養老服務設施2.3萬余個，助餐配餐服務點2100余個，鄉鎮(街道)建設的綜合養老服務中心總體覆蓋率達68.5%，已初步形成城市社區‘一刻鐘’養老服務圈。”近日，廣東省民政廳相關負責人做客廣東“民聲熱線”節目，重點介紹了構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系相關工作情況，并對社會公眾高度關注的社會救助、“雙百工程”社工、殘疾人兩項補貼等熱點問題作了解答。

多維度養老服務滿足多樣化需求

廣東省老年人口基數大、服務體量大、老齡化進程快。為全力服務好1557萬名老年人，近年來，廣東民政系統著力構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，多維度滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求。

截至目前，全省共有養老機構1896家，機構床位24.6萬張，一半以上是護理型床位;社區養老服務設施超過2.3萬個，助餐配餐服務點超過2100個，鄉鎮(街道)建設的綜合養老服務中心總體覆蓋率達68.5%，初步形成城市社區“一刻鐘”養老服務圈。

廣東還大力發展銀發經濟，積極探索“旅居養老”“灣區養老”等多元化、多樣化新業態，實現以事業育產業、以產業提事業，加快推進全省養老服務高質量發展的目標。近年來，廣東先后與東北三省、湖南、重慶、陜西、廣西等10個省(自治區、直轄市)的民政廳(局)簽署了“旅居養老”合作框架協議，打造了“旅居養老”新樣本。攜手香港和澳門兩個特別行政區，開創了粵港澳“灣區養老”新模式，滿足不同區域老年人多樣化、多層次的養老服務需求。

社會救助主動發現精準施策

2021年，廣東省上線運行低收入人口動態監測信息平臺，匯集12個部門及機構的18類困難群眾基本信息，并對接教育、公安、人社等部門數據，將404萬低收入人口納入監測，實現線上預警和線下核實高效銜接。今年上半年，全省累計發出風險預警信息2.7萬余條，有效促進社會救助從“人找政策”向“人找政策+政策找人”轉變。

今年2月，廣東省又出臺最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法，進一步擴圍提質、精準分層，多維度構建大救助體系。其中，將最低生活保障邊緣家庭明確為申請人或共同生活家庭成員具有當地戶籍，申請之日前家庭人均月收入在當地城鎮最低生活保障標準1.5倍以下，且不超過當地月最低工資標準的家庭;將支出型困難家庭明確為申請人或共同生活家庭成員具有當地戶籍，家庭人均年收入低于上年度戶籍所在縣(市、區)居民人均可支配收入，共同生活的家庭成員認定的醫療、教育、殘疾康復或因災、因意外事故等剛性支出達到或超過其家庭年收入60%的家庭。最低生活保障邊緣家庭或支出型困難家庭均可享受醫療救助、教育資助、住房救助、就業救助、養老服務等。同時，最低生活保障邊緣家庭中的重病患者及一級、二級殘疾人等可單獨納入低保，其家庭中的殘疾人還可享受困難殘疾人生活補貼。

該辦法自今年3月實施以來，廣東省已認定最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭3萬余戶、近9萬人。

“雙百工程”社工總數將達3萬人

通過實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”(以下簡稱“雙百工程”)，廣東有效打通了服務群眾的“最后一米”。

自2020年11月“雙百工程”啟動至2021年年底，全省建成1629個鄉鎮(街道)社工站、6290個村(居)社工點，1.4萬名社工為40余萬戶、90余萬名困難群眾建立了服務檔案，聯系服務群眾1390萬人次，協助1.8萬余名群眾享受到相應的福利政策。此外，“雙百工程”社工還發展村(居)民志愿者84萬余人，培育社區社會組織2133家，鏈接社會慈善資源1.6億元，協同解決社區事務2萬余項。

目前，廣東省民政廳正在組織全省“雙百工程”社工招聘，預計到今年年底，全省將增加1.5萬名社工，社工總數將達3萬人，實現全省鄉鎮(街道)社工站(點)100%全覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%全覆蓋。

11萬家社區社會組織助力基層治理

近年來，廣東省委、省政府高度重視社區社會組織培育發展工作，省民政廳按照相關部署要求，先后出臺了培育社區社會組織專項行動實施方案和社區社會組織分類管理辦法，重點培育發展公益慈善、社區事務、生活服務、文體活動四類社區社會組織，有力推動了社區社會組織發展。截至今年7月底，全省共有社區社會組織11萬家，其中樞紐型社區社會組織1150家;公益慈善類約1.2萬家，社區事務類約3.5萬家，生活服務類約1.2萬家，文體活動類約3.5萬家，其他類型約1.6萬家。

為進一步完善共建共治共享的社會治理制度，廣東省民政廳將指導市、縣(區)民政部門按照統一部署和相關政策文件要求，進一步做好社區社會組織的培育發展，充分發揮社區社會組織在創新基層社會治理中的積極作用。