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本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷 陸延寧

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對國務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法給予表揚的通報》，對60項典型經(jīng)驗做法予以通報表揚，“廣東省編密織牢民生‘兜底網(wǎng)’切實保障困難群眾基本生活”名列其中。

今年以來，廣東省民政系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作和“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，把困難群眾冷暖安危時刻掛在心上，施惠民之策，行便民之舉，持續(xù)改革完善社會救助制度，織密織牢基本民生“兜底網(wǎng)”，有力保障困難群眾的基本生活，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

織密網(wǎng)、增實惠——提標(biāo)擴面兜住底

家住廣州市花都區(qū)新華街道的林兆孟夫妻倆患有高血壓和糖尿病，需長期用藥。前不久，林兆孟失業(yè)，一家人的生活靠妻子打散工維持，家庭生活陷入困難。當(dāng)?shù)厣鐣戎鷧f(xié)理員走訪發(fā)現(xiàn)這一情況后，向林兆孟宣傳低保邊緣家庭救助政策，指導(dǎo)他提出救助申請。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)狀況核對、入戶調(diào)查等程序后，民政部門將他納入低保邊緣家庭予以救助，同時享受住房、醫(yī)療、教育等專項救助，并根據(jù)物價上漲情況享受價格臨時補貼以及用水、燃?xì)獾认M性減免政策。

林兆孟一家得到及時幫助，得益于廣東省今年出臺的《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》(以下簡稱《辦法》)。今年3月出臺并實施的《辦法》適度擴大了救助范圍，將非本省戶籍的共同生活家庭成員納入救助范圍，將低保邊緣家庭中重病患者、重度殘疾人(擴圍至三級、四級精神殘疾人和智力殘疾人)單獨納入低保，統(tǒng)籌實施醫(yī)療、教育、住房等專項救助，以及困難殘疾人生活補貼、養(yǎng)老服務(wù)等福利，不斷完善精準(zhǔn)分層、科學(xué)分類的大救助體系。自《辦法》實施以來，全省已認(rèn)定低保邊緣和支出型困難家庭3.04萬余戶、8.98萬余人。

同時，廣東連續(xù)12年把提高城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)納入省“十件民生實事”。截至今年8月底，全省21個設(shè)區(qū)市、122個縣(市、區(qū))完成本年度低保和特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)及補發(fā)工作。全省現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象55.4萬戶、133.3萬人，月人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為953元、767元，月人均補差水平分別為794元、439元;特困供養(yǎng)人員21.6萬人，月人均城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為1553元、1287元。

按照中央關(guān)于加大困難群眾基本生活保障力度的精神，廣東省對低保對象、特困人員等困難群眾增發(fā)了一次性生活補貼，共計1.42億元，惠及158萬人。此外，為有效緩解物價上漲對困難群眾基本生活造成的影響，今年以來，廣東省多地啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，累計向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼4730萬元，惠及95萬人次。

就近辦、掌上辦——智慧救助兜準(zhǔn)底

“用‘粵省事’在家就能申請低保，這項服務(wù)很便民、很貼心!”近日，家住惠州市惠城區(qū)的吳叔點開“粵省事”微信小程序，在“民政專區(qū)”欄目下的“社會救助服務(wù)在線辦理”模塊，足不出戶就完成了低保在線申請?zhí)峤弧Ｖ螅畔⒆詣恿鬓D(zhuǎn)至其戶籍所在街道的社會救助服務(wù)窗口辦理，不需申請人專門到窗口提交材料，既方便了群眾辦事，又提高了便民服務(wù)效率。

足不出戶提交救助申請的同時，廣東省今年還在“粵省事”微信小程序上線了“救助自診”服務(wù)，困難群眾可通過該服務(wù)初步判斷自己是否符合救助條件，提高了救助申請的效率。今年以來，“粵省事”微信小程序已收到線上申請3846戶(次)，實行“救助自診”5346人次。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東省不斷增強社會救助的可及性，提升智慧服務(wù)能力，以“就近辦”結(jié)合“掌上辦”，為困難群眾提供更便捷的救助服務(wù)。

打造“一窗口”受理服務(wù)。全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口，全面開展異地受理、全省通辦服務(wù)。困難群眾可向省內(nèi)任意救助窗口提交“一證一書”(身份證、授權(quán)書)，提出社會救助申請。今年以來，已服務(wù)群眾異地救助申請1801戶(次)。

實行“一系統(tǒng)”信息核對。完善省救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對管理系統(tǒng)，有效對接相關(guān)部門、商業(yè)銀行以及證券、保險等單位數(shù)據(jù)系統(tǒng)，累計為1252萬人次出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對報告，實現(xiàn)了“信息多跑路，群眾少跑腿”。

搭建“一平臺”全程通辦。開展“掌上辦”“指尖辦”服務(wù)，困難群眾通過人臉識別、身份確認(rèn)和電子簽名授權(quán)等手段，即可實現(xiàn)“一機在手、救助通辦”。

線上監(jiān)測、線下摸排——主動發(fā)現(xiàn)兜好底

今年以來，廣東省不斷健全“線上監(jiān)測預(yù)警+線下走訪摸排”聯(lián)動防漏機制，提升主動發(fā)現(xiàn)、主動核查、主動救助能力，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警。建成并上線運行廣東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，匯集12個部門的18類困難群眾基本信息，將404.4萬低收入人口納入監(jiān)測。

“鐵腳板”摸底排查。開發(fā)困難群眾入戶核查小程序，主動掌握困難群眾生活實情，協(xié)助其線上提出申請，切實解決困難群眾急難愁盼問題。連續(xù)3年開展全面入戶核查，累計入戶核查210多萬戶，發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)介困難群眾救助需求線索2萬多個。

“零距離”溫情走訪。全面實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請的5000余名社會救助經(jīng)辦人員整合為“雙百”社工，采取駐村工作方式，面對面向群眾宣講救助政策，零距離為困難群眾提供政策咨詢、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等專業(yè)服務(wù)，將救助服務(wù)經(jīng)辦由“窗口申請辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧祥T主動辦”。目前，全省已建成1629個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站、6290個村(居)社工點，擁有一支近3萬人的社工隊伍，切實將救助政策送入家門，把黨和政府的關(guān)愛送到心坎。

省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣東民政系統(tǒng)將繼續(xù)聚焦困難群眾急難愁盼問題，精準(zhǔn)提供綜合救助幫扶，確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活保障底線，持續(xù)推動廣東社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。