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黃玉梅

黨史學習教育開展以來，云南省楚雄彝族自治州民政系統把學黨史與“我為群眾辦實事”實踐活動相結合、學養老服務條例與弘揚敬老孝老傳統文化相結合、學新思想與感黨恩聽黨話跟黨走相結合，聚焦養老服務熱點難點問題，著力破解養老服務事業發展瓶頸，提升養老服務溫度，贏得了群眾的好評。

摸實情，精準建立養老服務設施臺賬。楚雄州建立州民政局領導、科室掛包聯系縣市及州級養老服務機構、縣市民政局班子成員和股室掛包聯系鄉鎮及縣級養老服務機制工作制度，結合“四萬三進”和新冠肺炎疫情防控調研督導，全覆蓋開展養老服務工作大調研、大走訪活動，建立州縣鄉村“四級”養老服務設施臺賬，確保全州養老服務工作底數清、情況明。

優布局，科學編制養老服務發展規劃。緊緊圍繞省委省政府楚雄現場辦公會指出的要把楚雄州建設成為“滇中崛起增長極、現代農業示范區、民族團結進步示范區”的目標要求, 以構建多元化、多層次、全覆蓋的基本養老服務體系為目標，以優化養老服務設施布局為重點，精準聚焦群眾反映強烈的難點問題，自下而上，科學編制全州“十四五”養老服務事業發展規劃，共謀劃項目576個，涵蓋新建公辦養老機構、護理型床位提質改造、新增城鄉社區居家養老服務設施等方面，總投資62.44億元。

抓培訓，提升養老服務從業人員素質。將養老服務從業人員技能培訓納入全州民政系統干部職工教育培訓計劃，建立州培訓到縣市和州級養老服務機構、縣市培訓到鄉鎮的養老服務從業人員和縣鄉養老服務機構的分級負責培訓機制，綜合采取課堂教學、現場觀摩、親自操作、考試評定等方式，深入開展養老服務從業人員全覆蓋培訓。今年以來，共舉辦養老服務從業人員培訓班5期、參訓600余人次，舉辦全州養老護理職業技能大賽，著力打造素質優良、技能高超、服務優質的養老服務隊伍。截至目前，全州共有養老服務從業人員722名，其中，取得從業資格證書689名。

補短板，夯實養老服務發展基礎。大力實施縣級失能照護設施補短板、智慧消防體系構建、護理型床位建設、困難家庭居家適老化改造、新時代“老年幸福食堂”試點建設“五大行動”。今年以來，已籌集資金4919萬元，計劃實施10個縣級失能照護設施改造項目，新增護理型床位1259張，年內可實現縣級失能照護機構全覆蓋。截至目前，全州建成各類養老服務設施367個、養老床位1.53萬張，每千名老年人擁有床位35.8張，高于全省平均水平。

強法治，健全完善養老服務制度體系。以提高全州養老服務業發展法治化水平為重點，制定出臺《關于加快發展養老服務業的實施意見》，在全國30個少數民族自治州、全省16個州(市)率先開展養老服務立法工作。《云南省楚雄彝族自治州養老服務條例》今年5月1日正式頒布施行，健全完善全面放開養老服務市場、醫養結合等系列配套措施，構建起“1+N”養老服務業發展的“四梁八柱”政策保障機制，養老服務法治化建設步入全省前列。

提質量，持續提高養老服務發展水平。探索推進公辦養老機構社會化改革，楚雄州老年護理院成功引入社會資本和專業人才運營管理，目前已收住老年人91人。楚雄市鹿城鎮東興社區、武定縣獅山鎮西山社區等新時代社區“老年幸福食堂”投入運營，為轄區老年人提供餐飲、生活照料、文化娛樂、康復護理、健康養老等服務，打造便捷舒心的“15分鐘養老服務生活圈”，讓老年人樂享“幸福養老”。在雙柏、武定等縣市開展將農村敬老院空余床位向低收入家庭老年人、留守老年人開展低償集中托養服務試點，累計收住特殊困難老年人58人;深入實施養老機構服務質量建設專項行動，在全省率先實現等次評定工作全覆蓋，共評定四級養老機構2家、三級養老機構17家、二級養老機構43家、一級養老機構41家，全州養老服務機構服務質量穩步提升。

(來源：中國社會報2021.12.6)