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廈門市發(fā)動“愛心廈門 圓夢助學”公益活動，助力困難家庭學子圓大學夢。

廈門市思明區(qū)上李社區(qū)的老人在“愛心廚房”用餐。

本報記者 孫彥川 通訊員 張繼斌

今年9月至10月，福建省廈門市同安區(qū)多個社區(qū)因疫情實行封控，市民政局協(xié)調社會組織保障該區(qū)53名尿毒癥患者按時透析，有效紓解了群眾的“急難愁盼”。

10月，在福建省養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽中，廈門市5名選手全部獲獎，廈門市代表隊連續(xù)兩年排名全省第一，以實力彰顯了養(yǎng)老服務專業(yè)化水平。

截至目前，全市1400多個小區(qū)建立了黨支部，覆蓋全市近90%的小區(qū)，基層黨組織與居民零距離，黨對基層治理的領導更加堅強有力。

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在即將過去的2021年里，廈門民政人開拓創(chuàng)新、銳意進取，勇立潮頭、勇毅前行，用這一樁樁、一件件關系基本民生福祉的大事小情，提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，推動了民政事業(yè)高質量發(fā)展，為廈門打造高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市貢獻了民政力量。

社會救助精準有力

統(tǒng)籌提高各類困難群眾基本生活保障標準，實行與最低工資標準和居民人均消費支出雙掛鉤聯(lián)動動態(tài)增長機制，最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼等各類保障標準均居全省第一，并足額及時發(fā)放。進一步放寬低保認定條件，從戶籍、家庭收入和家庭財產等方面提高低保起算標準，降低準入門檻。主動排查困難群眾16443人。全年新增低保對象1249人。全市臨時救助9535人次，支出臨時救助資金1440.19萬元。提升農村留守兒童和困境兒童保障水平，將年滿18周歲仍在全日制學校就讀的事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍。實現(xiàn)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定受理“跨省通辦”。

養(yǎng)老服務均等優(yōu)質

以廈門市委市政府為民辦實事項目為抓手，推進居家養(yǎng)老服務設施建設，全市新增養(yǎng)老床位1472張、老年人助餐點12處，完成541戶困難老年人家庭適老化改造。開展家庭養(yǎng)老照護床位建設試點，14家試點養(yǎng)老服務機構參與床位建設483張。建設37個近鄰養(yǎng)老服務示范點，升級改造42個社區(qū)服務站及農村幸福院，新建2家照料中心、9家農村幸福院。

積極探索建立具有廈門特色、兩岸互通的養(yǎng)老服務標準，目前已有“社區(qū)助老員工作規(guī)范”“海峽兩岸養(yǎng)老服務術語對照”“居家養(yǎng)老緊急事件應急助援規(guī)范”三項標準獲評審通過。積極推進高端養(yǎng)老項目建設，完成年度投資3.83億元，進展順利。根據(jù)2021年7月國家發(fā)展改革委發(fā)布的2020年《中國營商環(huán)境評價結果》，廈門市的養(yǎng)老機構數(shù)量及床位數(shù)量、養(yǎng)老設施覆蓋率、財政投入、激勵政策等相關指標，在參評的98個地級以上城市和國家級新區(qū)中排名第九。

高標準完成市養(yǎng)老服務與監(jiān)管信息平臺和市社會救助服務平臺建設，率先推動兩個平臺融合，實現(xiàn)多應用場景便捷服務。大型綜合性業(yè)務應用和服務監(jiān)管一體化平臺“智慧民政”正式立項。

兒童關愛溫暖貼心

出臺《關于加強和完善農村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的實施意見》和《關于做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的若干意見》，初步建成四級聯(lián)通互動、覆蓋所有農村留守兒童和困境兒童的保障工作體系。實現(xiàn)市、區(qū)未成年人救助保護中心全覆蓋和全部掛牌運行，依托12345服務平臺開通24小時兒童救助保護熱線。創(chuàng)建1個農村留守兒童和困境兒童關愛保護市級樣板示范點、5個區(qū)級關愛服務特色示范點和24個兒童關愛服務鄉(xiāng)村基礎示范點。全市配齊兒童督導員78名、兒童主任566名，實現(xiàn)社區(qū)(村)全覆蓋。

社會組織管理規(guī)范有力

全市共有社會組織7430家，其中社會團體1724家、民辦非企業(yè)單位1819家、基金會41家、備案的社區(qū)社會組織3846家。廈門市社會組織綜合黨委現(xiàn)共有黨支部225個，其中正式黨支部37個、“兼合式”黨支部188個，覆蓋294個市級社會組織。甘肅省臨夏回族自治州 州委和州政府授予廈門市26家社會組織“助推臨夏州脫貧攻堅愛心集體”榮譽稱號。2家社會組織被省委省政府評為“福建省脫貧攻堅先進集體”。

開展社會組織專項整治行動，分類全面梳理“僵尸型”社會組織322家，撤銷社會組織55家，責令1家限期停止活動，注銷59家，26家完成整改，將181家“僵尸型”社會組織納入社會組織治理常態(tài)化工作持續(xù)推進，預計于2022年完成存量整改工作。加強社會組織財務監(jiān)管，專項清理行業(yè)協(xié)會商會亂收費，已為企業(yè)減輕負擔583.03萬元。

基層社會治理充滿活力

以近鄰敬老、濟困、扶幼、助殘、育德、醫(yī)療、關愛為主要內容，扎實推進城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務，打造“圖強樣板”。

推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，配齊社區(qū)工作者隊伍，全面提高社區(qū)工作者薪資。積極促進社會組織、社會工作者、志愿者、慈善資源在社區(qū)發(fā)展壯大。以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺，支持社會工作服務機構、專業(yè)社會工作者與社區(qū)聯(lián)動協(xié)作，融入社區(qū)近鄰服務及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。59家社會組織與115個老區(qū)村進行結對幫扶。全市42個街鎮(zhèn)全部建有社會工作服務站，各級各部門購買社會工作服務的資金近7000萬元，涉及項目246個。

公益慈善和社會工作力量持續(xù)壯大

加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，積極培育社會工作服務機構。全市擁有持證社工8235人，占全省35.63%;社工機構119家，占全省26%。大力培育公益慈善類社會組織，落實慈善稅收優(yōu)惠政策，已認定慈善組織64家。在第十一屆“中華慈善獎”評選中，廈門市有2人獲“捐贈個人獎”。在今年9月舉辦的第三屆“善行八閩——公益慈善項目大賽”中，廈門市61個項目參賽，7個項目分獲一、二、三等獎。

全市開展各類慈善活動慰問幫扶困難、特殊群體近10萬人次，投入慈善資金4591萬元。籌劃“愛心廈門·圓夢助學”公益項目，共認捐600余萬元，幫扶困難家庭學生484名。組織協(xié)調慈善組織、愛心企業(yè)開展疫情防控愛心捐贈款物近1億元。

培育發(fā)展志愿服務組織，全市依法登記的志愿服務組織達53家，注冊志愿隊伍5407支，實施志愿服務項目87466個;實名注冊志愿者87.37萬人，占常住人口的16.83%。

專項社會事務服務管理智慧便民

從2021年8月1日起，在全市范圍內開展內地居民結婚登記“全市通辦”。“智慧殯葬”在線服務平臺、殯葬基礎平臺、行業(yè)監(jiān)管與數(shù)據(jù)共享平臺全面完成，同步集成全市墓園、殯葬業(yè)務智能管理，殯葬服務監(jiān)管實現(xiàn)閉環(huán)管理。無喪葬補助居民基本殯葬服務費實現(xiàn)線下線上雙渠道申領。深入推進救助管理質量大提升專項行動，全年共出動勸導車輛804臺次，工作人員3171人次，街面救助581人次。大力開展“大愛尋親·溫暖回家”行動，今年為21名滯留查無身份信息人員成功尋親。

(來源：中國社會報2021.12.27)