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民政部政策法規司司長 肖登峰

按照民政部黨組的統一部署，政策法規司制訂了《認真組織學習〈習近平談治國理政〉第四卷工作計劃》，組織黨員干部認真研讀原著原文，緊密結合巡視整改、民政法治建設等強化學思踐悟。初步學習體會如下。

一是掌握歷史主動對于在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義意義重大。習近平總書記指出，要“深入研究歷史發展規律和大勢，始終掌握新時代新征程黨和國家事業發展的歷史主動，增強錨定既定奮斗目標、意氣風發走向未來的勇氣和力量”。當前，百年變局和世紀疫情相互疊加，國際地緣政治沖突和國內疫情反彈相互交織，新時代的各項目標任務光榮而艱巨，我國發展面臨的新形勢和需要解決的矛盾問題錯綜復雜。在新的內外形勢下，唯有繼續堅持和發揚歷史主動精神，觀大勢、謀大局，做好戰略部署，把握戰略主動，才能推動中國特色社會主義深入發展、推進構建人類命運共同體不斷走向深入。掌握歷史主動，對于推動全黨進一步統一思想、凝聚力量、統一行動，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

二是堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦是掌握歷史主動的思想源頭和理論基礎。習近平總書記指出，“一個民族要走在時代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。”中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行。馬克思主義之所以行，就在于我們黨不斷推進馬克思主義中國化時代化并用以指導實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想是回應時代重大課題應運而生的科學理論體系，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等重大時代課題。在新時代，我們要把握歷史主動，必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習好、運用好貫穿其中的基本立場、觀點和方法，用馬克思主義之“矢”去射新時代中國之“的”，才能準確把握時代大勢，清醒自覺地不斷把堅持和發展中國特色社會主義的實踐推向前進，形成理論創新和實踐創新良性互動的生動局面。

三是堅持黨的全面領導是掌握歷史主動的必然選擇和根本保證。習近平總書記指出，“堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路”。堅持黨的領導是歷史的寶貴經驗和現實的必然要求，也是我們更好走向未來的必然選擇。黨的百年奮斗歷程充分證明，沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。黨的領導是我們始終保持歷史主動的最根本保證，是我們在風云變幻的國內外形勢下更好堅持和發展中國特色社會主義的最可靠保證。堅持黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和最大優勢。黨的領導是民族之幸、國家之幸、人民之幸，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國人民的利益所系、命運所系。在新時代，只有始終堅持黨的全面領導，才能始終保證中國特色社會主義的正確方向和光明前景。

四是以歷史主動精神推動學習成果轉化。我們要進一步增強掌握歷史主動的意識和能力，毫不動搖地堅持黨的全面領導，以推動民政法治建設高質量發展的實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

堅持和發揚歷史主動精神，認真抓好巡視整改工作。這次巡視整改中，政策法規司的重點任務是推動解決“政策法規體系滯后”問題。我們要進一步增強歷史主動，立足民政事業改革發展全局，及時校準歷史方位和時代坐標，在深入思考和把握新時代民政工作規律基礎上，對民政政策法規體系進行系統謀劃，以法治思維和方式推動解決民政領域存在的深層次問題，以民政政策法規系統性、前瞻性的頂層設計，引領和保障民政事業高質量發展。

堅持黨的全面領導，確保民政法治建設始終沿著正確的政治方向穩步前進。習近平總書記強調，必須堅持黨對全面依法治國的領導。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，是我國社會主義法治之魂。政策和策略是黨的生命，民政工作關系民生、連著民心，民政的任何一項政策法規都體現了黨的意志，都有很強的政治屬性。我們必須將黨的領導貫徹到民政法治建設全過程各方面，確保民政法治充分體現黨的主張意志和路線方針政策、體現黨中央決策部署。要牢固樹立黨的民政工作意識，把保障人民群眾基本權益作為民政法治的根本出發點和落腳點，用心用力制定好每一項政策法規并認真抓好貫徹落實，積極回應人民群眾特別是廣大特殊困難群眾的新期待。

堅持以實際行動擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發表重要講話，明確宣示了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進，為開好黨的二十大奠定了重要政治基礎、思想基礎、理論基礎，為奪取中國特色社會主義新勝利指明了方向，提供了根本遵循。當前發揚歷史主動精神，堅持黨的全面領導，首要任務就是自覺把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強使命感責任感，踔厲奮發，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。