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本報記者 姜雪芹

小夜燈、防滑墊、一字扶手、坐便椅、沐浴椅，還有適老椅、換鞋凳、拐杖等，一件件不起眼的小設施，卻改變著老年人“如廁難、出行難、洗澡難、生活難”的實際問題。

為讓更多老年人居家養老更安心、放心、舒心，近年來，各級民政部門利用福彩公益金推動老年人居家適老化改造項目，從一個個小細節入手，為老年人排憂解難，切實提升老年群體的獲得感、幸福感、安全感。

關愛老年人

從提升居家安全和便利開始

“以前起身特別費勁，現在有了助力扶手，一借力就能起來;語音小度能看電視、還能聊天，護老員隨叫隨到。真是安全又方便了!”這是山東省桓臺縣張文山老人在居家條件改善后的真切感言。

今年1月，桓臺縣民政局啟動福彩公益金助力經濟困難老年人居家適老化改造工作，對經濟困難失能半失能老年人家庭進行適老化和信息化改造，同時引入專業養老服務組織，提供為期兩年的居家養老上門服務。

截至目前，該縣已支出福彩公益金177.98萬元，建設家庭養老床位245張，累計提供上門服務1萬余人次，大大提升了經濟困難老年人的生活幸福感。

在上海市崇明區，徐金蘭老人也享受到居家適老化改造項目帶來的便利?！白约荷狭四昙o后，上廁所、洗澡越來越吃力?，F在有了沐浴凳，很安心。站起來時還可以抓住扶手借力，非常滿意。”徐金蘭拍著胸口說著內心的感激。

上海市利用福彩公益金實施居家環境適老化改造項目，僅2021年就投入福彩公益金2020萬元，綜合老年人的經濟困難程度、身體狀況、居室改造需求等因素，為符合條件的困難老年人提供補貼申請、改造評估、方案設計、施工監理等一站式專業服務。目前，上海市居家適老化改造服務范圍已惠及全市16個區143個街道，基本實現中心城區全覆蓋。

“一戶一方案”

實現適老改造最佳效能

在實施適老化改造項目中，各地均以實現改造最大效能為目標，將分散供養特困人員中的老年人、低保家庭中失能和部分失能老年人等列入服務對象，開展相應摸排、政策宣傳等工作，篩選服務對象，征求改造意見，“一戶一方案”，合理確定每戶特殊困難老年人家庭適老化改造的資助標準。

“我愛人腿腳行動不方便，需要對屋子的地面進行平整，安裝無障礙通道和扶手?！焙鲜∩坳柺须p清區適老化改造項目實施中，困難老人趙愛云對入戶評估的民政局及項目承接方工作人員說。

工作人員詳細了解老人身體、生活設施狀況，詢問其適老化改造需求后，圍繞如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環境改善、智能監測跟進、輔助器具適配等五個方面功能，細化改造內容，制訂改造方案。民政局工作人員介紹：“當前，我國絕大多數老人更傾向于居家養老，適老化改造有助于讓老人真正安享晚年?！?/p>

浙江省湖州市民政局相關負責人也有同感：“項目為符合條件的困難老年人家庭量身定制改造方案，讓老人能更好地適應改造后的新家，降低老人在家中發生意外的風險。”他說，一名老人的背后是多個家庭。項目守護的是老人，關聯的是共同富裕的實現及社會穩定。

為了安全起見，湖州市民政局還將困難老人家中智能設備聯網接入養老服務平臺，監測到異常情況后能夠及時發現并響應。

在湖州市民政局開展的適老化改造項目中，南太湖新區鳳凰新村的胡爺爺家除了安裝適老化坐便器、鋪設防滑地磚，還加裝了燃氣報警器。胡爺爺說，年紀大了，容易忘事，燃氣報警器智能提醒讓自己很安心。

持續助力

提升困難老年人居家養老質量

2020年7月，民政部、國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、國家衛生健康委等9部委聯合印發《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》，通過指導統籌使用彩票公益金予以支持，推動各地改善老年人居家生活照護條件，增強居家生活設施安全性、便利性和舒適性，提升居家養老服務質量。

民政部歷年彩票公益金使用情況公告顯示，近年來，民政部連續下達補助地方項目資金，用于特殊困難老年人家庭適老化改造。

僅2021年，江蘇省就利用中央彩票公益金推進實施居家社區養老服務改革配套政策，支持完成困難老年人家庭適老化改造3.3萬戶;河南省安排3000萬元中央彩票公益金支持開封、鶴壁、焦作、商丘等地開展特殊困難老年人家庭居家適老化改造;遼寧省安排4315萬元中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目，重點為特殊困難老年人家庭提供居家適老化改造。

各省(自治區、直轄市)在本級福彩公益金使用中，也加大對老年人福利類項目傾斜力度，重點支持敬老院改造提升，特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造，街道綜合養老服務中心、日間照料中心、老年食堂等養老服務設施建設以及居家和社區養老服務。

2021年，安徽省級福彩公益金安排養老服務體系建設獎補資金1.43億元，支持民生工程養老服務和智慧養老，對特困人員供養服務設施(敬老院)開展適老化改造等;福建省福彩公益金為特殊困難老年人家庭633戶697人進行適老化改造;湖北省福彩公益金支持完成特殊困難家庭適老化改造5887戶。

扶老助老，福利彩票35載不倦怠。日前，民政部辦公廳、財政部辦公廳又下發《關于做好2022年居家和社區基本養老服務提升行動項目組織實施工作的通知》，通過中央專項彩票公益金支持，為經濟困難的失能、部分失能老年人建設10萬張家庭養老床位、提供20萬人次居家養老上門服務。