覃榕冰
近年來,廣西壯族自治區玉林市福綿區發揮紅白理事會的積極作用,通過“三個三”舉措,在制度上下真功夫,革除婚喪活動大操大辦、鋪張浪費、攀比炫富的陋習,倡樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風尚,推動形成全區各民族團結、鄉村文明和諧的新風正氣。
以“三有標準”打基礎
實現陣地建設規范化
福綿區著眼發揮德治的基礎作用,切實做好“三有標準”,勸阻鋪張浪費,倡導移風易俗,讓群眾便于參與、樂于參與。
規范設立“紅白理事會”。村(社區)黨組織指導各村設立“紅白理事會”,不斷規范婚喪活動;利用村委閑置房屋設立紅白事服務中心,主動滿足群眾辦事議事需求。
標準化規范紅白事。在區級層面,出臺《福綿區移風易俗文明節儉操辦紅白事參照標準》,為“紅白理事會”工作有效運轉提供堅強有力的保障。引導各村(社區)紅白理事會制定章程,出臺《紅白事操作服務規則》等制度,明確紅事每桌不超500元,白事不超300元,香煙每盒不超10元;對招待用酒、菜品等作出明確規定,徹底解決了村民辦紅白事標準不明、無保證、群眾負擔大等問題。
有一位好的“領頭人”。切實把思想政治素質好、群眾工作能力強、組織協調能力強的村(社區)“兩委”干部培養為紅白理事會理事長,成員注重吸納德高望重、熱心服務、崇尚節儉、善做群眾思想工作的老黨員、老干部、老教師和新鄉賢,組成強有力的紅白理事會班子,積極構建自我管理、自我約束、自我監督的村民自治格局。
以“三個結合”強舉措
實現機制建設制度化
在推進移風易俗工作中,福綿區最大限度發揮紅白理事會作用,結合三項重點工作,建立健全機制,將移風易俗“軟任務”變成“硬措施”。
強化監督,注重紅白事操辦標準與鄉村振興相結合。織密“五位一體”的監督網絡,即紀委監委、村委和社區黨組織、單位黨組織、紅白理事會、群眾五方面力量互相補充、有機協作,形成無縫隙、多層次、全覆蓋的監督網絡。把紅白事操辦標準實施情況納入鄉村振興考核指標,同時納入村(社區)黨組織書記述職考評指標。紅白理事會細化區分黨員干部、一般群眾操辦紅白事的程序與標準。堅持對黨員干部講程序,通過申報表進行報備,嚴格規范黨員干部操辦紅白事行為,并讓黨員干部示范帶動移風易俗,廣大群眾可以利用電話、微信、短信等手段進行報備,強化習慣養成。群眾操辦紅白事前,村(居)“兩委”成員牽頭,紅白理事會成員、“五老”人員、村級監察聯絡員到場監督,規范下達《移風易俗告知單》,填寫《集體聚餐申報表》。
強化引導,注重紅白事破舊立新與群眾性精神文明創建相結合。充分發揮村(社區)新時代文明實踐站引導作用,把推動移風易俗工作納入“文明家庭”“文明村”“文明鎮”“星級文明戶”等創建活動的考核標準,對存在紅白事大操大辦、鋪張浪費現象的家庭或集體,取消一切評先資格。同時,將紅白理事會評估結果納入村(居)“兩委”班子考核范圍,對年度排名靠后的鎮、村,取消創建“文明村鎮”資格,不遵守紅白事倡議的,不得參與“文明戶”“文明家庭”評選。以創建全國文明城市為契機,各村紅白理事會持續推進“移風易俗、倡樹新風”活動,不斷完善村規民約,推動移風易俗工作常態化、長效化。
強化約束,注重紅白事緩辦簡辦與疫情防控常態化相結合。堅持教育引導和懲戒警示兩手抓。一方面,公開通報當年違規操辦婚喪事宜的案件。另一方面,充分發揮村規民約的作用,凡屬村民自治的決策事項,在依法充分保障全體村民權益的基礎上,對違反村規民約造成惡劣影響的,按照村規民約條款給予適當的懲戒警示。
以“三類宣傳”擴影響
實現氛圍營造立體化
強化宣傳,運用“傳統+現代”“線下+線上”的模式,整合各類資源,動員全社會自覺行動、廣泛參與、人人支持,營造了移風易俗的良好氛圍。
傳統宣傳全覆蓋。積極利用村務公開欄、文化墻、道德講堂、新時代文明實踐所(站)等村級宣傳陣地,廣泛宣傳移風易俗的重要意義,并發動村干部、駐村隊員等基層力量通過政策集中學、干部入戶講等形式營造良好氛圍。
活動宣傳全滲透。新時代文明實踐站開展多種形式的活動,注重“動靜結合”。“動”是指利用宣傳車開展流動宣傳,利用各村(居)廣播站、電子屏反復播放移風易俗倡議書、快板書、專題片;“靜”是指在村(居)顯著位置張貼紅白理事會領導小組、章程、辦事標準及移風易俗內容的宣傳標語等。當前,各村(社區)大喇叭早中晚準時開播,宣傳車走街串巷開展流動宣傳,以喜聞樂見的方式實現移風易俗宣傳常態化。
新媒體平臺宣傳全入心。在抖音、微信等平臺廣泛宣傳孝老敬老、厚養薄葬、婚事新辦、喪事簡辦、文明節儉等先進典型,不斷激發群眾的參與熱情。區、鎮兩級新媒體平臺開設移風易俗宣傳專欄,播出宣傳口號、先進典型、公益廣告、微電影,潛移默化引導群眾轉變觀念。
(來源:中國社會報2022年2月15日)