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本報記者 周冉冉

鄉鎮(街道)社會工作服務站(以下簡稱社工站)建設是打通為民服務“最后一米”、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，對幫扶困難群眾和特殊群體具有重要作用。

“以廣東為例，廣東2021年實現了全省社工站100%全覆蓋，并計劃2022年底全省村(居)建成社會工作服務點，用2年時間打造一支近3萬人的基層社會工作人才隊伍，服務全省困難群眾和特殊群體。”全國政協委員、民建中央調研部部長陳百靈對廣東省的社工站建設大加贊賞。但是她在調研中也發現，當前，雖說各地普遍明確了社工站建設的總體規劃、組織領導和支持保障，但不同地區的認知度、了解度不同，有的鄉鎮和街道對社會工作者的認知不到位，影響了社工站的功能定位和作用發揮。

此外，社工站建設還面臨著可承接社工站運行的社會服務機構數量不足、質量不高，社工人才隊伍建設亟須加強，以及社工站運行標準、管理規范亟待完善和運行經費不足等問題，這些都制約了社工站應有功能作用的充分發揮。

“因此，要加強系統培訓，加大對社會工作和社工職業的宣傳力度，提升各級各部門對社工站功能角色定位和建設意義的認知。”陳百靈建議，要通過社工站建設，融合社會組織、社工、社區、社會慈善力量、社會志愿者各方力量，全面提升養老服務、關愛兒童、殘障服務、社會救助等民生服務效能，創新基層社會治理，讓社工這個“職業”得到更為廣泛的社會認可。

“社工站的可持續運營發展，需要相關人才為支撐，因此急需加強社工專業人才培養，提升其專業服務技能。”陳百靈建議，依托高等院校和職業院校，大力實施社工人才培養計劃和繼續教育項目。針對新入職社工、一線社工、社工機構負責人、項目主管、本土社工督導等，分類分層次開設培訓內容。并且要深入研究解決社工流失率偏高問題，出臺相關政策，使社工收入與社會需求和自身貢獻相匹配，增強社會福利保障;完善社會評價，全力提升社工的職業榮譽感，增強其歸屬感，留住社工人才、穩定社工隊伍。

此外，陳百靈還提出要完善扶持政策，在負責社工站運行的社會服務機構發展過程中，及時給予其幫助和指導，充分發揮這些社會服務機構在創新社會治理和公共服務、參與以改善民生為重點的社會建設等方面的作用。因此，要規范社會服務機構內部治理結構，使其完善服務體系，提升專業服務水平和本土實務技能，為承接社工站項目打下良好基礎。

陳百靈建議，要借鑒廣東經驗，將社工站建設和社工服務納入財政預算和政府購買服務體系，明確購買服務主體、購買方式、服務內容、資金使用管理方法等，在服務定位、提供、管理及評估等方面統籌調配。同時，大力拓寬資金渠道，鼓勵引導社會資金特別是公益慈善力量投向社會工作服務領域，共同推進社工站建設。

(來源：中國社會報2022年3月8日)