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本報(bào)記者 祝 闖

街面巡查風(fēng)險(xiǎn)加大、站內(nèi)防疫等級(jí)提高、救助尋親方式受限、隔離觀察導(dǎo)致焦慮……新冠肺炎疫情發(fā)生后，民政部門的救助管理工作也面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。

各地救助管理機(jī)構(gòu)迎難而上，通過細(xì)化工作流程、引入科技手段、創(chuàng)新服務(wù)舉措等，著力提升救助管理服務(wù)質(zhì)量和水平，確保疫情期間機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，讓每一名生活無著的流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員的生命健康安全得到有力保障。

細(xì)化管理，讓救助更精準(zhǔn)、更高效

2021年12月31日夜里，天津市解放橋上熙熙攘攘，就在人們面向世紀(jì)鐘準(zhǔn)備跨年時(shí)，市救助管理站的工作人員剛剛完成在該區(qū)域的救助巡查。

“解放橋是一個(gè)重要的巡查點(diǎn)位。”天津市救助管理站副站長黃立新告訴記者，疫情發(fā)生后，他們?cè)谝酝置嫜膊榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)救助對(duì)象出現(xiàn)頻率較高的地點(diǎn)進(jìn)行分析研判，確定了10個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位，繪制了點(diǎn)位圖。每次街面巡查都是“掛圖作戰(zhàn)”，重點(diǎn)點(diǎn)位是必到之處。“跨年夜，解放橋上沒有發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象。”

記者了解到，入冬后，天津市救助管理站及時(shí)啟動(dòng)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，并通過“掛圖作戰(zhàn)”的方式開展街面巡查，目前已開展巡查139次，救助246人。

2021年11月11日，遼寧省大連市黑石礁派出所將與家人失聯(lián)的女孩小謝送到市救助管理站。站內(nèi)工作人員對(duì)其進(jìn)行了測溫、核酸檢測，隨后將其安置在站內(nèi)封閉區(qū)的未保中心，由一名女性工作人員專門陪護(hù)。

“為了確保‘抗疫’‘冬救’兩不誤，我們將全站劃分為三個(gè)管理區(qū)域。”大連市救助管理站的王躍輝告訴記者，小謝所在的未保中心和業(yè)務(wù)綜合樓為全封閉區(qū)，負(fù)責(zé)行政管理各項(xiàng)工作的辦公樓為半封閉區(qū)，負(fù)責(zé)外來人員測溫、查碼、登記、問詢、政策解釋的門崗為半封閉區(qū)。

“根據(jù)近兩年疫情防控工作的經(jīng)驗(yàn)，人員分區(qū)管理，能有效降低受助人員和工作人員的感染風(fēng)險(xiǎn)。”王躍輝告訴記者，雖然封閉管理，但救助工作正常進(jìn)行。小謝進(jìn)站后救助尋親服務(wù)隨即展開，僅用一天時(shí)間，工作人員就聯(lián)系上了她的家人，并將其接回了家。

記者了解到，大連是港口城市，人員流動(dòng)頻繁，一旦出現(xiàn)疫情，外來務(wù)工人員容易臨時(shí)遇困，而他們中的多數(shù)人又不愿進(jìn)站接受救助。對(duì)此，大連市救助管理站在站內(nèi)較為開闊的區(qū)域搭建了帳篷，讓臨時(shí)遇困人員休息，并錯(cuò)峰提供免費(fèi)三餐，降低聚集傳染風(fēng)險(xiǎn)。“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)開展以來，大連市救助管理站已救助各類人員1416人次。

科技賦能，讓救助更智慧、更安全

疫情期間，為了避免流浪乞討人員成為流動(dòng)的傳染源，天津市救助管理站加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)人員的行動(dòng)軌跡追蹤。

“這個(gè)功能的實(shí)現(xiàn)得益于公安部門的‘天眼’治安監(jiān)控系統(tǒng)。”黃立新告訴記者，不久前，救助管理站工作人員在街面巡查中發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)“生面孔”，一位是盲人，另一位患有聽力障礙。工作人員對(duì)二人進(jìn)行測溫后，隨即聯(lián)系公安部門，通過“天眼”查詢到他們是臨近省份來津乞討人員，從行動(dòng)軌跡看不是來自防疫風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，工作人員隨即發(fā)放了防疫和御寒物資。此后，又在市聾啞學(xué)校老師的幫助下詢問出兩人的家庭住址，并順利護(hù)送返鄉(xiāng)。

“誒，這里怎么有個(gè)照相機(jī)?”2021年12月7日，河北省石家莊市救助管理站的受助人員——3歲的小寶指著一個(gè)攝像頭好奇地問。攝像頭的下面是一個(gè)顯示器，屏幕里一名身穿白大褂的工作人員說：“來，小朋友，坐好了，看叔叔這里……”

這是石家莊市救助管理站正在進(jìn)行的一次受助人員線上健康檢查，所用的設(shè)備是遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)。救助管理站里怎么有了醫(yī)療設(shè)備?站長康亞明解答了記者的疑惑。

2021年1月，石家莊市突發(fā)疫情，大量臨時(shí)遇困人員需要救助。“平時(shí)，救助身體有恙的人員會(huì)直接送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，疫情突發(fā)，我們無法及時(shí)辨別受助人員病情，工作很被動(dòng)。”康亞明說。

經(jīng)過多方了解，石家莊市救助管理站得知遠(yuǎn)程診療平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)疫情防控狀態(tài)下的非接觸式診療，隨即就與河北省胸科醫(yī)院展開合作。“我們?cè)谡緝?nèi)開設(shè)遠(yuǎn)程診療室，將采集到的患者影像實(shí)時(shí)傳輸給醫(yī)院，醫(yī)生就能初步診斷病情，彌補(bǔ)了站里專業(yè)醫(yī)療力量的不足。”

站內(nèi)人員可以遠(yuǎn)程診療，不愿進(jìn)站接受救助的人員怎么辦?“我們專門購置了兩臺(tái)負(fù)壓救護(hù)車作為街面巡查的救助車輛使用。”康亞明告訴記者，疫情期間的街面巡查情況相對(duì)復(fù)雜，體溫異常人員存在感染風(fēng)險(xiǎn)，如不及時(shí)隔離，可能導(dǎo)致交叉感染，負(fù)壓救護(hù)車能有效截?cái)嘁咔閭鞑ユ湥壳耙咽褂?1次。

引入力量，讓救助更專業(yè)、更溫暖

“醫(yī)務(wù)所是救助管理站的二級(jí)單位，8名工作人員中有4名是醫(yī)生。”甘肅省蘭州市救助管理站醫(yī)務(wù)所副所長程易虹告訴記者，疫情期間他們主要負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)站受助人員和站內(nèi)工作人員進(jìn)行體溫監(jiān)測、核酸檢測，以及站內(nèi)消殺和環(huán)境樣本檢測。2021年，共采集核酸達(dá)4500余人次。

“醫(yī)務(wù)所為站里的疫情防控提供了專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)。”蘭州市救助管理站副站長金永華說。

疫情發(fā)生后，站內(nèi)救助的人數(shù)比平時(shí)多。為了滿足進(jìn)站接受救助人員隔離需要，蘭州市救助管理站還加蓋了5間活動(dòng)板房，配備了取暖設(shè)備和生活用品。

“受助人員在站里吃住有保障，但時(shí)間長了難免會(huì)產(chǎn)生焦躁情緒。”金永華告訴記者，站里安排了專業(yè)社工對(duì)受助人員進(jìn)行“一對(duì)一”全程心理疏導(dǎo)。

“疫情期間的受助人員多數(shù)具有完全行為能力，也有手機(jī)。”蘭州市救助管理站社工科負(fù)責(zé)人潘麗告訴記者，站里專門為他們建立了線上聊天群，每天社工都會(huì)在群里發(fā)布最新的防疫信息，組織大家閱讀書籍，并分享體會(huì)。

除了線上心理疏導(dǎo)，市救助管理站的工作人員還會(huì)在檢測體溫、送餐等時(shí)段，通過站內(nèi)廣播播放優(yōu)美的樂曲，并隔著門窗和受助人員互動(dòng)。一個(gè)手勢、一句問候，換來的是受助人員的理解和微笑。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2022年1月14日)