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本報訊 (記者 王 銘) 湖南省株洲市委辦公室、市政府辦公室日前印發(fā)《改革完善社會救助制度17條措施》，旨在通過健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，切實兜住兜牢基本民生保障底線，重點(diǎn)解決社會救助制度之間協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠、救助信息不能互通共享、救助方式和供給主體單一、基層經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱等問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾。

具體來說，將優(yōu)化審核審批方式，全面推行城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)救助，根據(jù)家庭成員人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)之間的實際差額計算發(fā)放低保金，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保審批由“評議為主、計算為輔”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝嬎銥橹?、評議為輔”，“分檔定額救助”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)差額救助”。全面落實“先行救助”“分級審批”等規(guī)定，采取“跟進(jìn)救助”“一次審批、分階段救助”等方式，強(qiáng)化縣級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額臨時救助審批的監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)急難型救助，逐步取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發(fā)生地直接實施救助。加強(qiáng)支出型救助，采取一次審批、分階段救助的方式跟進(jìn)救助。

同時，完善特困人員救助供養(yǎng)制度，將特困供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲;完善專項社會救助制度，針對低保對象、特困人員、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童、重度殘疾人、低保邊緣家庭成員等困難人員，及時給予教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、災(zāi)害等專項社會救助;加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理，為滯留3個月以上的無戶口流浪乞討人員辦理戶口登記，為符合條件的落實社會保障政策。

為確保改革落到實處，株洲市將加快推動全市“黨建引領(lǐng)社會救助”、社會救助審核確認(rèn)權(quán)限下放、村(社區(qū))社會救助服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、低收入家庭救助幫扶、社會救助服務(wù)方式創(chuàng)新和社會救助“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等事項改革創(chuàng)新;進(jìn)一步健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在各縣(市、區(qū))建立統(tǒng)一的救助熱線平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面推行“一門受理、協(xié)同辦理”;建立低收入家庭人口臺賬和數(shù)據(jù)庫，為分層分類精準(zhǔn)救助提供依據(jù)和支撐;推行“資金+物資+服務(wù)”救助方式，加大政府購買服務(wù)力度，積極為特殊困難群體開展訪視照料、心理疏導(dǎo)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)化服務(wù)。

(來源：中國社會報2022年1月14日)