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首頁通訊員 柯 學
老有所養(yǎng)是千家萬戶的重要關(guān)切。湖北省養(yǎng)老服務體系建設(shè)如何推進?提升居家社區(qū)養(yǎng)老供給能力有哪些具體舉措?特殊困難老年人居家適老化改造怎么改?……日前，湖北省民政廳黨組書記、廳長陳昌宏做客湖北省人民政府門戶網(wǎng)站“迎接黨的二十大·政在說”系列訪談，以“應對人口老齡化 托起幸福‘夕陽紅’”為主題，介紹了“十四五”時期湖北養(yǎng)老服務體系建設(shè)情況，并就網(wǎng)友關(guān)注度較高的問題進行了解答，回應了社會關(guān)切。
陳昌宏表示，湖北省各級民政部門持續(xù)完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，走出一條湖北特色的養(yǎng)老服務體系建設(shè)之路，讓每一位老年人都能安享幸福晚年，為建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)夯實基石。
推進養(yǎng)老服務體系建設(shè)具備有利條件
家家有老人，人人都會老。當前和今后一個時期，湖北省養(yǎng)老服務體系建設(shè)主要面臨人口老齡化程度持續(xù)加深、家庭規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化、養(yǎng)老服務發(fā)展短板亟待補齊三方面的挑戰(zhàn)。“近年來，湖北大力推進與人口老齡化進程相適應的養(yǎng)老服務體系建設(shè)，為當前和今后一個時期推進工作奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。”陳昌宏介紹說，總的來看，湖北在積極應對人口老齡化、加快建設(shè)養(yǎng)老服務體系中具備以下四方面的有利條件。
一是省委、省政府高度重視。湖北出臺了《湖北省積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《湖北省養(yǎng)老服務體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等文件，將養(yǎng)老服務體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的重點。各地積極行動，全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展水平不斷提升。二是人口老齡化發(fā)展處于窗口期。湖北還有10年左右時間進入深度老齡化社會。未來10年，70歲以上中高齡老年人占比仍在50%警戒線以下，計劃生育一代家庭老年人養(yǎng)老服務需求大規(guī)模出現(xiàn)還有10年左右時間。三是養(yǎng)老服務的多重屬性帶來內(nèi)生發(fā)展動力。一方面，養(yǎng)老服務是民生保障的重要內(nèi)容，具有公共服務屬性;另一方面，養(yǎng)老服務也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。四是湖北經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷增強。當前，全省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，發(fā)展韌性不斷增強，內(nèi)需不斷釋放，養(yǎng)老消費支出能力持續(xù)提升，為養(yǎng)老服務體系建設(shè)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2025年湖北養(yǎng)老床位將達50萬張
《湖北省養(yǎng)老服務體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年，全省養(yǎng)老床位達到50萬張，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比60%以上。陳昌宏透露，湖北省各級民政部門將聚焦老年人“急難愁盼”問題，切實履行養(yǎng)老服務牽頭部門責任，全力做好四方面工作。
一是著力完善政策體系。積極推動養(yǎng)老服務地方性立法，優(yōu)化養(yǎng)老服務專項政策，建立完善基本養(yǎng)老服務清單制度，為養(yǎng)老服務業(yè)健康快速發(fā)展提供長遠支撐。二是著力優(yōu)化服務供給。大力實施特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)改造三年行動，到2025年年底，每個縣(市、區(qū))至少建設(shè)1個失能、部分失能特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu);推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，每年支持80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務綜合體和200個農(nóng)村互助照料中心提檔升級項目建設(shè)，構(gòu)建中心城區(qū)“一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈”，更好滿足老年人就近就便養(yǎng)老服務需求。三是著力提升服務質(zhì)量。建立完善多部門參與的綜合監(jiān)管機制，深化養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，加快養(yǎng)老服務標準化體系建設(shè)，實施養(yǎng)老服務人員職業(yè)技能提升行動，開展“荊楚最美養(yǎng)老護理員”宣傳展示活動，全力為老年人提供優(yōu)質(zhì)服務。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，打造一批知名度高、影響力強的養(yǎng)老服務品牌。四是著力推進改革創(chuàng)新。著重在居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革和老年宜居社區(qū)建設(shè)等方面進行改革探索，為提升全省養(yǎng)老服務業(yè)整體發(fā)展水平提供更多樣板。全面放開養(yǎng)老服務市場，營造公平競爭環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力。推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，滿足老年人多樣化需求。(下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)
今年湖北將新增不少于200個老年幸福食堂
“今年在開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動中，‘老年人吃飯難’是基層反映比較集中的一個問題。”陳昌宏表示，為了解決好這個問題，湖北省民政廳會同商務廳、市場監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強老年人助餐服務的指導意見》，要求各地按照“政府引導、社會化運營、公益屬性、綜合監(jiān)管”的原則，因地制宜、多措并舉創(chuàng)新老年人助餐服務。一是新建和改建一批社區(qū)老年食堂，原則上每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少建設(shè)1個社區(qū)老年食堂。二是全面開放養(yǎng)老機構(gòu)助餐服務，鼓勵支持養(yǎng)老機構(gòu)為周邊老年人提供訂餐、堂食、送餐服務，多途徑設(shè)置老年人助餐點。三是引入優(yōu)質(zhì)社會餐飲企業(yè)開展助餐服務，運營社區(qū)老年食堂。四是創(chuàng)新老年人助餐服務方式，采取中央廚房、社區(qū)食堂、流動餐車、社會化平臺等形式，降低運營成本，讓老年人便利就餐。
為了把好事做實，省民政廳還制定了老年人助餐服務支持政策。比如，鼓勵政府投資建設(shè)的社區(qū)老年食堂免收場地租金，委托社會餐飲企業(yè)運營;老年助餐服務機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱享受居民生活價格，享受相關(guān)稅費優(yōu)惠減免政策;鼓勵有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)集體經(jīng)濟安排資金支持老年助餐服務;動員愛心企業(yè)家、鄉(xiāng)賢等社會人士資助老年助餐;支持慈善組織等社會力量參與老年助餐服務，等等。
今年，湖北民政部門把建設(shè)幸福食堂作為為民辦實事重點項目，全省將新增不少于200個老年幸福食堂。
今年湖北將完成1.7萬戶
特殊困難老年人居家適老化改造任務
“實施特殊困難老年人居家適老化改造，是湖北民政部門持續(xù)推進的重點民生實事項目，我們希望以此優(yōu)化老年人家庭居住環(huán)境，改善失能、半失能老人的生活質(zhì)量，讓居家老年人生活更舒適、更安全。”陳昌宏介紹，“十四五”期間，湖北將采取政府補貼等方式，對納入分散供養(yǎng)特困人員和脫貧人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的地方可以將改造對象擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、殘疾老年人家庭，全省將完成改造任務10萬戶。今年改造1.7萬戶。目前，適老化改造以滿足老年人居家生活照料、起居行走、康復護理等需求為重點，每戶補助標準不低于3000元。同時，湖北還將以居家適老化改造為抓手，延伸服務內(nèi)容，拓展提供家庭照護床位、居家上門、探訪關(guān)愛、智慧養(yǎng)老等服務，讓更多老年人享受改革發(fā)展成果。
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