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首頁本報記者 安 娜
習近平總書記指出，一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層。提高社區治理效能，關鍵是加強黨的領導。近年來，北京市朝陽區委社會工委區民政局聚焦完善黨全面領導基層治理制度，大力推進社會領域黨建品牌建設，通過強化政治引領、組織引領、能力引領、機制引領，提升基層黨組織的領導力、組織力、號召力、凝聚力，在推進過程中形成了一批影響力大、推廣度高的工作經驗，有效提高了社區治理效能。
黨建品牌“將小愛”
將新就業群體融入社區治理
當環衛工人的工作告一段落，想喝杯熱水歇歇腳怎么辦?當外賣小哥手機沒電，想找地方應急充電怎么辦?在朝陽區將臺地區，陸續建成的一個個暖心驛站，解決了物流快遞員、網約送餐員等9類群體在作業、吃飯、休息方面的實際困難，使他們在參與城市建設的過程中感受到溫暖、關愛，并逐步融入到社區治理體系之中。
記者了解到，2021年9月，將臺地區開展“新居民”社區融合計劃，以新就業群體為切入點，深入推進“將小愛”黨建品牌建設。除了利用治安崗亭、社區服務站等公共服務站點空間，設計打造“將小愛”暖心驛站外，還為新就業群體發放用餐補助、洗澡補助、理發補助、超市補助，提供免費法律援助、心理咨詢、圖書資源、醫療資源等，開展“凌晨四點送包子”“留京過大年”等活動?！拔覀兘M織成立了新就業群體流動黨員黨支部，將黨員納入社區管理，組織黨員為做好社區服務出謀劃策，最大限度地把新就業群體吸引過來、組織起來、穩固下來。”將臺地區“將小愛”黨建項目負責人張振安介紹。
在將臺壩河北路，記者實地探訪了將臺地區第一個“將小愛”暖心驛站。橘黃色的外墻，搭配著醒目的“將小愛”標識牌，40平方米的小屋內，桌椅、空調、微波爐、小藥箱、工具箱、飲水機等一應俱全，書架上擺放了很多書籍，幾盆綠植點綴其中。正在屋內短暫休息的快遞員小李告訴記者，以前疲倦的時候就直接在電動車上休息一會兒，現在每天都會來驛站充充電、歇歇腳、喝口水，感覺心里很暖，有一種回家的感覺。
“在為新就業群體提供暖心服務的同時，我們動員他們參與社區治理，實現志愿‘反哺’、‘雙向服務’，成為社區治理精細化的觸角和延伸。”張振安說。
前不久，外賣員張大哥在送餐途中發現一輛貨車將路面壓出一個“鼓包”，地面存在塌陷危險。他當即拍下現場照片，反映到“將小愛”聯絡群。從12時發現問題，到17時路面恢復平整，只用了5個小時。
記者了解到，將臺地區的新就業群體還成立了“將小愛菜籃子巾幗志愿隊”“將小愛菜籃子慰老助殘隊”“將小愛菜籃子互助隊”等，這些志愿服務隊的成員來自轄區商戶、外賣小哥及家屬、環衛工人等?！叭巳双I出一點愛，人人都是‘將小愛’。通過組織活動、政策宣傳、樹立榜樣、暖心服務等措施，政府、居民與新就業群體之間的距離更近了。”張振安說。
黨建品牌“九橋連心久久愛”
志愿服務聚合力暖人心
前不久，家住酒仙橋街道萬紅路社區和高家園社區的青少年志愿者，自發組織開展了一次名為“我是文明小衛士”的志愿活動，孩子們不懼高溫、默契配合，手拿夾子、塑料袋認真清理草叢、花壇、路面垃圾，給社區來了一次大掃除?？粗鐓^公共環境變得干凈整潔了，孩子們的臉上露出了開心的笑容。
為進一步動員社會力量參與社區治理，5月以來，酒仙橋街道培育打造“九橋連心久久愛”黨建創新品牌，充分激發轄區志愿活力，培育了便民維修、垃圾分類、助老互助、議事協商、治安巡邏等9支志愿服務隊伍，涵蓋居民生活的主要方面。
“酒仙橋街道是新中國成立以后的第一個電子工業基地，屬老工業區，原來有‘小紅帽志愿服務隊’，之所以要把志愿服務隊伍進一步細化，源于疫情防控期間的成功經驗?！本葡蓸蚪值拦の睍涥慁i介紹道。
今年4月，酒仙橋街道部分區域因疫情進行封管控。彼時，區直機關工委、國資委、團區委、社工委共503名下沉干部支援，管控區內黨支部書記和樓門組長組建“服務關愛組”、在職黨員組建“信息收集組”、鏈家工作人員組建“買菜購藥組”、京東小哥組建“快遞傳送組”、安利大姐組建“心理疏導組”、物業大哥組建“物業維修組”，47家單位、454名志愿者、81名下沉干部參與轄區核酸檢測、卡口值守……多支志愿服務力量的積極參與，匯聚了同心戰疫的強大力量。
曾參與疫情防控服務熱線工作的劉靜雅，是酒仙橋街道辦事處的一名工作人員。“居民當時的訴求多種多樣，有水管壞、下水道堵的，有尋醫問藥、遇到突發事件的，有心理緊張反復詢問政策的，我們能幫盡幫。”劉靜雅回憶道。
陳鵬告訴記者，廣大黨員干部和志愿者主動擔起責任，為打贏疫情防控阻擊戰貢獻重要力量，這也反映出“九橋連心久久愛”黨建品牌的精神內核。
黨建品牌“合引擎”
協同治理發揮1+1>2效能
成立于2013年的垡頭街道雙合家園社區，是一個集廉租房、公租房、限價房于一體的超大型保障房社區，總戶數為7160戶。2020年10月，雙合家園社區拆分為雙合家園和雙美家園兩個社區。
曾經的超大社區被一分為二，社區融合度低、群眾歸屬感低、社區自治參與率低等治理難題依然存在。為此，兩個社區創新打造黨建“合引擎”工作品牌，以兩個社區黨委、兩個社區居委會、一個社區服務站“2+2+1”模式，聚合全域資源精心共建、整合多元力量精細治理、融合黨群力量精準服務，提升居民認可度、歸屬感、幸福度。
雙合家園社區黨委書記鄭樹麗指著社區大門附近的二層小樓告訴記者，那里就是兩個社區居委會的共同辦公場所。“黨建‘合引擎’工作品牌建立以后，我們探索實行辦公合、服務合、學習合、設施合、資源合、組織合的伙伴式六合工作法。兩個社區書記對桌而坐，其他社區工作人員也是如此。對于社區居民來說，遇到問題時無論找到哪個社區的工作人員，都會得到及時解決。在區域資源上堅持共建共享，在日常工作上堅持AB崗合體辦公，在權責范圍上堅持細化分工、落實責任，既方便了居民辦事，又提升了辦公效率，為民服務的力量實現了高度統一。”
正在廣場上納涼聊天的李大媽和陳大爺，分別住在雙合家園、雙美家園兩個社區。兩位老人告訴記者，雖然社區拆分了，但居民們感覺還都是一家人。“前不久，我們還一起參加了社區舉辦的‘致敬共和國軍人’詩歌朗誦會，專業的朗誦者線上給我們這些喜愛朗誦的做示范、做講解，非常有收獲!”李大媽高興地說。
不僅在舉辦社區活動上步調一致，兩個社區在解決治理難題時也是商量著辦。鄭樹麗回憶道，社區拆分后，雙合家園社區和雙美家園社區一起組織居民通過協商議事的形式，商討出了社區門頭的改造方案、社區公共空間的美化方案?！按箝T用什么造型，墻壁用什么顏色，瓷磚用什么樣式，都是居民說了算。當初的議事地點就在社區居委會的樓底下，兩個社區的居民誰感興趣誰就搬個板凳坐過來，大家你一言、我一語，共同暢想未來的社區生活?！?/p>
在社區居委會門口的辦公桌上，記者發現了一份名為《合美社區生活》的彩色簡報。鄭樹麗笑著說，這是兩個社區共同創辦的內部報紙，目前已推出了45期，內容就是圍繞“咱社區發生的事兒”。
“近年來，朝陽區積極打造社會建設領域黨建品牌，激發基層黨組織的生機活力和廣大黨員的擔當作為，以高質量黨建引領高質量發展。下一步，我們將通過搭建平臺、建立機制，在全社會營造為民守初心、為黨擔使命的濃厚氛圍，引領社會領域廣大基層黨組織、黨員、干部、居民群眾積極參與社區治理?！背枀^委社會工委區民政局相關負責人說。
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