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專家建言:在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段
社會(huì)救助要為人民生活安康托底

時(shí)間:2022-03-08   瀏覽量:128 次  來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)
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本報(bào)記者 張偉濤 張 昕

3月6日習(xí)近平總書記在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要深化社會(huì)救助制度改革,形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策,按時(shí)足額發(fā)放各類救助金,強(qiáng)化臨時(shí)救助,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

社會(huì)救助作為一項(xiàng)兜底線、救急難、保民生、促公平的基礎(chǔ)性制度安排,在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)步入扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段,社會(huì)救助工作如何適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新發(fā)展,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?

全國(guó)兩會(huì)期間,記者約請(qǐng)中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)社會(huì)救助分會(huì)的4位專家,圍繞上述話題進(jìn)行了探討。

1 在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段,該如何定位社會(huì)救助工作?如何更好發(fā)揮社會(huì)救助的作用?

王增文:在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕階段,社會(huì)救助的功能定位應(yīng)從消除生存型貧困轉(zhuǎn)向減少生活型貧困和發(fā)展型貧困。

更好發(fā)揮社會(huì)救助的作用可以有幾條路徑:一是擴(kuò)大社會(huì)救助對(duì)象,因?yàn)橄鄬?duì)貧困人口數(shù)量較大,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注相對(duì)貧困中最困難的那部分群體,在保障其基本生活的基礎(chǔ)上,提高其發(fā)展能力;二是調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的一般性貧困標(biāo)準(zhǔn)作為測(cè)量貧困者的標(biāo)準(zhǔn);三是根據(jù)困難家庭在各方面的基本需要提高救助水平;四是調(diào)整社會(huì)救助方式結(jié)構(gòu),在物質(zhì)救助的基礎(chǔ)上,大幅增加服務(wù)救助。

賈玉嬌:為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,社會(huì)救助要發(fā)揮“提低”作用,要注意兩個(gè)問(wèn)題:一是“提低”不等同于提高低保水平,應(yīng)明確為提高人生存與發(fā)展的基本能力;二是構(gòu)筑一個(gè)由多種資源構(gòu)成的促進(jìn)人的能力發(fā)展的兜底保障機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)與信息化技術(shù),精準(zhǔn)定位社會(huì)救助目標(biāo)群體的能力短板。

張浩淼:要實(shí)現(xiàn)共同富裕,需在“弱有所扶”方面取得新進(jìn)展,這里的“弱”是指生活存在困難的相對(duì)貧困與低收入群體,其范圍要比原有的絕對(duì)貧困群體的范圍更廣;“扶”的含義也不局限于提供最基本的生活保障,而是要幫助低收入和困難群體擺脫生活困境并實(shí)現(xiàn)融入發(fā)展。因此,承擔(dān)“弱有所扶”主要責(zé)任的社會(huì)救助制度需要發(fā)揮兜底保障和促進(jìn)發(fā)展的雙重功能,既要保障相對(duì)貧困群體的基本生活,也要防止受助群體被邊緣化或被社會(huì)排斥,幫助受助群體獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)和能力,促使社會(huì)救助從“消極”走向“積極”。

祝建華:社會(huì)救助在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中的主要功能與定位應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是充分發(fā)揮兜底保障的作用。依據(jù)底線公平、需要與需要滿足理論,遵循保生存、促發(fā)展、重服務(wù)理念,通過(guò)實(shí)現(xiàn)兜底保障的內(nèi)外部制度整合,促進(jìn)多元主體參與,實(shí)現(xiàn)低保、醫(yī)療、教育、住房等各項(xiàng)制度的多層次兜底,成為標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的兜底,成為城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域統(tǒng)籌的兜底,成為在保基本的基礎(chǔ)上為發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的兜底。二是發(fā)揮能力提升的功能。升級(jí)“造血”政策,推動(dòng)救助體系由“被動(dòng)輸血”向“主動(dòng)造血”轉(zhuǎn)型;拓寬“造血”渠道,探索社會(huì)救助與慈善救助相結(jié)合、聚集多方力量開展項(xiàng)目化救助等;豐富“造血”內(nèi)容,加強(qiáng)就業(yè)救助、就業(yè)幫扶等。三是發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的作用。通過(guò)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等方式緩解低收入群體的疾病風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)就業(yè)救助等方式緩解低收入群體的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)災(zāi)害救助、教育救助等方式緩解低收入群體的貧困風(fēng)險(xiǎn)。四是在穩(wěn)步推進(jìn)“擴(kuò)中提低”工作中發(fā)揮作用。推進(jìn)共同富裕“擴(kuò)中、提低”至關(guān)重要,其中最為重要的是“擴(kuò)中”和“提低”。社會(huì)救助通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式促進(jìn)社會(huì)收入再分配,直接向收入和財(cái)富居于最低水平的困難群眾與群體提供現(xiàn)金支持與服務(wù)幫扶,減輕了社會(huì)上低收入群體的生活困難,在逐步縮小個(gè)體收入差距的同時(shí),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距也在逐步縮小,從而催生出更大規(guī)模的中等收入群體。五是助力公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)共享。社會(huì)救助必須提供多樣化的高質(zhì)量社會(huì)救助服務(wù),并力求達(dá)到“共享”的效果,發(fā)揮好促進(jìn)社會(huì)公平的重要作用。

2 在全面建成小康社會(huì)后,社會(huì)救助工作面向的群體、救助內(nèi)容都有所改變。目前社會(huì)救助工作面臨的主要問(wèn)題有哪些?保障重點(diǎn)是什么?

張浩淼:目前面臨的主要問(wèn)題,一是救助方式較單一,服務(wù)型救助不足;二是社會(huì)救助資源統(tǒng)籌和待遇水平仍然不均衡;三是社會(huì)救助管理和運(yùn)行方面存在制約。

社會(huì)救助應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三方面。第一,只有實(shí)現(xiàn)救助模式從濟(jì)貧到助困的轉(zhuǎn)變,才能進(jìn)一步滿足相對(duì)貧困對(duì)象更高層次的精神慰藉、社會(huì)融入、能力提升、自我實(shí)現(xiàn)等多元需求,使其共享經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展成果。第二,需要兼顧兜底保障與促進(jìn)發(fā)展,在完善兜底保障功能的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以“促進(jìn)發(fā)展”為導(dǎo)向的各類服務(wù)型救助,幫助其提升自我發(fā)展能力。第三,社會(huì)救助應(yīng)實(shí)現(xiàn)從碎片到整合,破解社會(huì)救助部門“各自為政”、困難群眾“多頭求助”的問(wèn)題,提供能夠滿足受助對(duì)象多樣化需求的“救助套餐”。

祝建華:當(dāng)前社會(huì)救助工作面臨的主要問(wèn)題和應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)的工作,一是如何實(shí)現(xiàn)智慧救助,避免“碎片化”運(yùn)行;二是內(nèi)容如何進(jìn)一步精細(xì)化;三是需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)如何進(jìn)一步多維化;四是如何進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“造血”功能;五是如何建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制;六是需要強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)機(jī)制。其中,在政策協(xié)調(diào)方面應(yīng)積極推進(jìn)多項(xiàng)制度的整合與銜接,第一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助體系內(nèi)的制度整合,實(shí)現(xiàn)由低保兜底到以低保為主,配合醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等一系列非底線性專項(xiàng)救助的綜合兜底;第二步是實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助體系與其他反貧困制度的相互配套,發(fā)揮合力;第三步是實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助與社會(huì)治理制度安排的緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)在社會(huì)救助體系中對(duì)行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和社群機(jī)制的綜合考量。

賈玉嬌:實(shí)現(xiàn)全面脫貧后,社會(huì)救助工作在關(guān)注貧困類型變化的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)關(guān)注疊加性、全面性、全球性和長(zhǎng)期性事件帶來(lái)的重大影響。

在此背景下,社會(huì)救助工作面臨的主要問(wèn)題可歸納為三個(gè)方面。一是明確社會(huì)救助對(duì)象,測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)由“收入”向“需求”轉(zhuǎn)變。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和人群抗風(fēng)險(xiǎn)能力,將人群進(jìn)行分類。其中已脫貧的生計(jì)維持脆弱人群仍舊是易返貧人群。此外,因風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致收入來(lái)源中斷,使家庭隱形債務(wù)(包括房貸、車貸、投資貸款等)顯性化,進(jìn)而陷入生活困境的人群也應(yīng)當(dāng)被關(guān)注。二是找到社會(huì)救助目標(biāo)人群,發(fā)現(xiàn)機(jī)制由“制度找人”向“數(shù)據(jù)找人”轉(zhuǎn)變。這要求進(jìn)一步升級(jí)社會(huì)救助服務(wù)與管理系統(tǒng),提高社會(huì)救助工作智能化水平。三是提供社會(huì)救助資源,供給策略由“物質(zhì)供養(yǎng)”向“能力提升”轉(zhuǎn)變。

王增文:現(xiàn)階段保障重點(diǎn)仍以全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,防止脫貧人口再次返貧為主。此外,確保穩(wěn)定的社會(huì)救助工作資金投入亦是保障重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是貧困治理的重要前提和物質(zhì)保障。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速發(fā)展轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的下行壓力增大。如何確保穩(wěn)定的資金投入,亦是社會(huì)救助工作的保障重點(diǎn)。

3 促進(jìn)共同富裕,要盡力而為、量力而行。那么,社會(huì)救助工作應(yīng)注意什么?

祝建華:要注意這樣幾個(gè)問(wèn)題。首先,不要把低收入群體的共同富裕簡(jiǎn)單理解成提高救助標(biāo)準(zhǔn),共同富裕不僅僅是收入富裕,還包括人民群眾社會(huì)生活的多個(gè)方面的富裕。其次,提高低收入群體的救助標(biāo)準(zhǔn)要適度。再次,盡力而為、量力而行意味著要注意救助方式的選擇。盡力而為即要盡可能地保障困難群眾的基本生活,這是兜底線的要求;量力而行是要適度。可以從多維貧困的視角出發(fā),對(duì)困難群眾的需求進(jìn)行綜合評(píng)估,通過(guò)政策回應(yīng)其多維需求,提供物質(zhì)、服務(wù)等形式的救助。

賈玉嬌:社會(huì)救助工作盡力而為與量力而行,突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)救助工作所具有的實(shí)踐能動(dòng)性與歷史階段性特點(diǎn),一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況與水平是社會(huì)救助工作的客觀基礎(chǔ)。因此,盡力而為與量力而行相結(jié)合,意在強(qiáng)調(diào)社會(huì)救助工作要充分發(fā)揮工作者的主觀能動(dòng)性,迎難而上,創(chuàng)新社會(huì)救助工作;同時(shí),社會(huì)救助工作的開展不能脫離現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與客觀條件,否則就會(huì)成為空中樓閣,無(wú)法推行。

張浩淼:盡力而為、量力而行,要求社會(huì)救助既要保障相對(duì)貧困群體的最基本生活,還應(yīng)該防止受助群體產(chǎn)生依賴思想,通過(guò)“扶智扶志”來(lái)幫助受助群體獲得擺脫困難的能力和發(fā)展的機(jī)會(huì),要建立發(fā)展型的、積極的社會(huì)救助制度。

王增文:盡力而為是指新時(shí)期社會(huì)救助工作要抓住最需要關(guān)心的人群,在現(xiàn)有條件下,盡可能保障困難群眾的基本生活,加快完善基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助以及急難社會(huì)救助制度,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)救盡救。量力而行是要從實(shí)際國(guó)情出發(fā),其標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)政策銜接,形成困難群眾基本生活的兜底保障合力。

4 基本公共服務(wù)均等化是推動(dòng)共同富裕的一個(gè)重要方面,社會(huì)救助工作如何做?

王增文:我國(guó)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,本質(zhì)上是讓社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。社會(huì)救助均等化應(yīng)堅(jiān)持“包容性、多樣性、可持續(xù)性”思維。首先,社會(huì)救助均等化強(qiáng)調(diào)的是機(jī)會(huì)均等、公平參與、共享社會(huì)發(fā)展成果。因此,社會(huì)救助在擴(kuò)大服務(wù)提供范圍的同時(shí),也要容納各類困難人群,尤其是一些容易被社會(huì)忽視的群體,包括農(nóng)民工、外來(lái)人口等均應(yīng)被納入到社會(huì)救助體系中。其次,要追求質(zhì)量均等化,堅(jiān)持底線公平的原則,在承認(rèn)個(gè)體間合理適度救助差異的基礎(chǔ)上,為受助群體提供包括物質(zhì)救助、服務(wù)救助、能力救助、權(quán)利救助等多樣化的救助內(nèi)容,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群間的差距。最后,現(xiàn)實(shí)生活中生產(chǎn)資料的有限性與需求的無(wú)限性矛盾,要求社會(huì)救助工作重點(diǎn)關(guān)注困難群體的基本生存和發(fā)展權(quán)利,使其在資源分配上獲得合理補(bǔ)償。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高,社會(huì)救助的給付水平與保障標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,合理利用再分配與第三次分配促進(jìn)社會(huì)救助均等化。

祝建華:一是不斷提高社會(huì)救助服務(wù)品質(zhì)與效率,探索形成社會(huì)力量參與社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助向“物質(zhì)救助+服務(wù)保障”轉(zhuǎn)化,助力公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)共享。二是探索多元化救助方式。大力推進(jìn)各級(jí)救助服務(wù)聯(lián)合體建設(shè),推進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作與社會(huì)救助融合發(fā)展,打造心理疏導(dǎo)、能力提升、資源鏈接、社會(huì)融入等救助服務(wù)陣地。不斷拓展社會(huì)力量參與渠道。積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾的需求,織牢織密社會(huì)救助的民生服務(wù)網(wǎng)。

賈玉嬌:社會(huì)救助均等化應(yīng)關(guān)注以下兩個(gè)維度:一是實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間的社會(huì)救助均等化,二是實(shí)現(xiàn)不同人群之間的社會(huì)救助均等化。前者的關(guān)注點(diǎn)在于在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助資源均衡分布;后者的關(guān)注點(diǎn)在于在不同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生背景下,如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助資源的均衡分布。對(duì)于前者而言,一步到位實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助均等化不現(xiàn)實(shí),可采用以點(diǎn)帶面以及就近原則,分階段逐步推進(jìn)。

5 要讓更多低收入人群邁入中等收入行列,社會(huì)救助在其中的作用是什么?

祝建華:主要有這樣幾項(xiàng)工作要做:一是低保標(biāo)準(zhǔn)提高要有實(shí)效,使困難群眾的整體保障水平顯著提升,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是擴(kuò)面工作要有實(shí)績(jī),著力推進(jìn)低收入農(nóng)戶與民政救助對(duì)象數(shù)據(jù)在大救助平臺(tái)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保、低保邊緣戶、特困對(duì)象與低收入農(nóng)戶認(rèn)定“兩線合一”,拓寬救助幫扶對(duì)象覆蓋面;三是發(fā)揮好社會(huì)救助在二次分配中的功能,扎實(shí)推進(jìn)“擴(kuò)中提低”。此外,通過(guò)社會(huì)救助與慈善救助相結(jié)合,為低收入群體提供就業(yè)的場(chǎng)所與環(huán)境,使其能夠經(jīng)過(guò)自身努力逐步從低收入行列邁入中等收入行列。

王增文:“反貧困”是社會(huì)保障制度建立的主要目標(biāo),也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提條件。目前我國(guó)已經(jīng)消滅了絕對(duì)貧困,但要推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列,社會(huì)救助這一社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的安全網(wǎng)仍然要筑牢。一方面,通過(guò)完善最低生活保障等制度保障低收入群體的基本生活,縮小群體之間、區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間的差距;另一方面,通過(guò)教育救助、醫(yī)療救助等給困難群體賦能,以社會(huì)救助兜住底線公平。

賈玉嬌:社會(huì)救助在推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列的過(guò)程中,一是要循序漸進(jìn)地提高救助水平,二是要注重提高低收入人群的發(fā)展能力,這點(diǎn)尤其重要。對(duì)此,一方面要完善社會(huì)救助機(jī)制,對(duì)低收入人群進(jìn)行發(fā)展能力測(cè)量與評(píng)估;另一方面要基于低收入人群的發(fā)展需求,鏈接相應(yīng)的幫扶政策、服務(wù)與信息資源,幫助低收入人群形成發(fā)展能力,這對(duì)社會(huì)救助工作的服務(wù)功能提出了更高要求。

6 目前,多地開展社會(huì)救助創(chuàng)新試點(diǎn),包括擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象、主動(dòng)監(jiān)測(cè)邊緣人口等。您覺得還應(yīng)從哪些方面進(jìn)行探索?

祝建華:在推進(jìn)共同富裕的背景下,困難群體面臨幾種較為突出的貧困風(fēng)險(xiǎn):一是如何應(yīng)對(duì)教育投入不足導(dǎo)致的貧困代際傳遞,二是如何應(yīng)對(duì)因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)沖擊,三是如何應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共事件的沖擊。這些問(wèn)題要求社會(huì)救助工作必須通過(guò)更加積極的救助方式,密切關(guān)注已脫貧人口的動(dòng)向,主動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策找人,在醫(yī)療、教育、就業(yè)、臨時(shí)救助等領(lǐng)域幫助已脫貧人口提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。具體手段,一是線下聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量參與,通過(guò)不斷健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,壓實(shí)村(社區(qū))責(zé)任,將走訪、發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾列為村(社區(qū))重要工作內(nèi)容。二是線上聯(lián)動(dòng)數(shù)字化改革,推進(jìn)困難群眾救助“一件事”集成改革,依托大救助信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)最低生活保障等社會(huì)救助事項(xiàng)和殘疾人、特殊困難群體救助事項(xiàng)及困難群眾民生補(bǔ)貼事項(xiàng)的統(tǒng)一受理、一站式服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“應(yīng)救盡救、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋”的工作目標(biāo)。打通各部門(單位)信息數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)救助信息共享和互通,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)可能需要救助的困難群眾,及時(shí)將符合條件的對(duì)象納入社會(huì)救助范圍,確保共同富裕路上一個(gè)都不少。

賈玉嬌:一是夯實(shí)社會(huì)救助數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù),掌握全面的、最新的數(shù)據(jù)是開展現(xiàn)代社會(huì)救助工作、提升現(xiàn)代社會(huì)救助治理水平的基礎(chǔ)性工程。二是進(jìn)一步理順不同部門間的關(guān)系,包括橫向的職能部門之間的關(guān)系,縱向的職能部門與上級(jí)職能部門之間的關(guān)系,建立起協(xié)同一致的部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是釋放社會(huì)救助制度效能的重要保障。三是充分激活與釋放縣級(jí)民政工作人員的積極性與能動(dòng)性。

王增文:第一,建立社會(huì)救助信用建設(shè)機(jī)制。可將社會(huì)救助對(duì)接個(gè)人誠(chéng)信檔案,通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查、群眾舉報(bào)等方式進(jìn)行不定期的突擊式檢查,一旦查出有嚴(yán)重偏差的,直接納入失信名單。

第二,建立社會(huì)救助容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助特色,對(duì)救助工作者秉持公心、履職盡責(zé)但因客觀原因出現(xiàn)的失誤給予一定的寬容。同時(shí),幫助其分析原因,及時(shí)糾錯(cuò)和整改,提升社會(huì)救助工作者的積極性,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展。

張浩淼:社會(huì)救助應(yīng)抓住信息技術(shù)革命為智慧救助提供的機(jī)遇,以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)為支撐,推動(dòng)新一代信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。積極探索“智慧平臺(tái)+社會(huì)救助”的新型模式,通過(guò)數(shù)字賦能,打通社會(huì)救助的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)“智慧救助”。

(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2022年3月8日)

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