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首頁本報記者 張雨點
去年以來，湖北福彩積極應對游戲調整和疫情影響，深入推進游戲轉型、終端幫扶、渠道拓展和營銷創新，市場實現了平穩健康發展。當前，湖北省福彩事業進入轉型發展的關鍵時期，面臨一系列機遇和挑戰，給轉型發展帶來不小挑戰。近日，本報記者就相關問題專訪了湖北省福利彩票發行中心主任鄧宏。
記者：2021年，包括湖北在內的多省份福彩銷量實現正增長。湖北福彩是怎樣實現的?湖北福彩的發展現狀如何?
鄧宏：2007年至2018年，湖北福彩銷量連續12年居全國第六位。2016年至2018年，連續3年銷量超100億元。1987年至2021年，湖北福彩累計銷售1098.57億元，籌集福彩公益金329.46億元。其中，2012年至2021年的10年間，共籌集福彩公益金237.07億元，占公益金籌集總量的71.95%，為全省乃至全國社會福利事業發展作出了積極貢獻。
之后，受新冠肺炎疫情和市場調控政策影響，湖北福彩銷售下滑，2020年僅售52.50億元。2021年，湖北福彩積極作為、逆勢而上，采取一系列有效措施，成功遏止下滑勢頭，年銷量回升至54.33億元，籌集福彩公益金17.8億元，市場銷售呈現平穩增長、健康發展態勢，成績來之不易。
近年來，湖北福彩堅持正確方向，推動發展理念、發展方式、經營模式和體制機制變革，高質量發展不斷邁上新臺階。主要開展了以下工作：
一是狠抓黨建引領。2018年省市一體化改革后，湖北福彩構建了省市福彩一體化管黨治黨責任體系和監督體系，把黨的領導貫穿到工作各領域、全過程。全面加強組織建設、思想建設、黨風廉政建設，促進黨建與業務深度融合，為事業發展凝聚了強大合力。
二是狠抓市場銷售。采取穩定市場主體、夯實終端基礎、拓展銷售渠道、持續營銷促銷、調整銷量結構、推進隊伍建設等系列措施，實現銷售平穩增長。“快樂8”游戲銷售居全國第五位，即開票銷售創歷史新高，良好的勢頭延續到今年。目前，湖北福彩正在向“穩中有進、進中向好”目標邁進，所有市州均實現增長。
三是狠抓依法合規。以高度的政治責任感和使命感，全面規范財務監管，提升技術保障，嚴格資產管理，強化綜合保障，加強宣傳管理，有效保證福彩事業安全運行。
四是狠抓品牌傳播。突出政治標準、嚴守合規底線、強調專業水準、制定了工作規范、提煉了工作理念、形成傳播矩陣，品牌傳播在提升形象、優化環境，活躍市場、助力銷售，凝聚人心、鼓舞士氣等方面發揮了重要作用。
記者：《湖北省民政事業發展“十四五”規劃》提出，要不斷強化福利彩票發行銷售整體性、協同性。湖北福彩有哪些具體落實舉措?
鄧宏：今年4月，省民政廳黨組書記、廳長陳昌宏對湖北福彩提出“把方向做正、把事業做大、把機制做活、把品牌做強、把黨建做實”的要求，這為湖北福彩落實好省民政事業“十四五”規劃進一步明確了方向：
一是凸顯政治屬性。加強責任彩票工作，進一步凸顯福利彩票的人民屬性、國家屬性和公益屬性;嚴格依法依規，切實履行好為國家籌集更多福彩公益金的光榮職責，進一步將福利彩票建設成為傳播公益慈善文化的重要平臺、滿足人民群眾文化娛樂生活需要的健康產品。
二是做實黨的建設。進一步加強黨建引領，提升黨建質量，鞏固風清氣正的政治生態，持續推進黨建與業務深度融合，推動黨建與業務工作同頻共振、取得實效。
三是擴大銷售規模。在確保安全的前提下，擴大銷售規模，追求高質量的銷量。第一，挖掘游戲潛力。做大雙色球、做優3D、做強“快樂8”，打造電腦票新“三駕馬車”;多方面尋求突破，推動即開票跨越式發展。第二，推進區域協調。鼓勵先進地區勇挑大梁，為提升銷量多作貢獻;鞭策后進地區奮起直追，與先進地區并駕齊驅。第三，提升終端活力。提升專營網點銷售技能，激發兼營終端銷售潛力;推動渠道變革，打造開放生態，促進銷量提升。第四，加強市場推廣。建設統一營銷平臺，提升市場推廣的整體性、協同性、精準性、有效性，充分發揮促銷派獎在品牌、銷售、拓展購彩群體等方面的多重效應。第五，擴大購彩基數。增加其獲得感、自豪感和榮譽感，最大限度穩定現有購彩者、開發潛在購彩人群。第六，優化績效管理。進一步調動基層工作積極性，加大績效考核向一線傾斜力度，充分體現多勞多得，激勵一線人員聚精會神搞好市場服務和市場開拓工作。
四是夯實發展基礎。第一，夯實制度基礎，持續完善內控制度，加強終端和渠道管理，規范代銷行為，確保銷售安全。第二，夯實隊伍基礎。加強各級班子建設、骨干隊伍建設和人才隊伍建設，建立一支適應形勢和崗位需要的專業化人才隊伍。第三，夯實安全基礎。進一步健全安全生產責任制，全面提升系統運行、管理、服務和安全保障能力，防范各類風險，確保安全運行。
五是完善體制機制。第一，構建“黨委管總、市州主戰、部門主建”工作格局，加強正向互動，實現功能耦合。第二，增強市場意識，學會在市場中“游泳”、在摔打中成長、在競爭中發展。第三，提高把握市場、駕馭市場能力，及時跟蹤市場變化，精準研判市場趨勢，提高市場措施的針對性和有效性。第四，在產品、渠道、營銷、技術等環節引入市場機制，提高資源配置效率，拓寬發展空間，破解發展難題。第五，優化營商環境，深入推進“放管服”改革，提升服務能力和水平，激發市場主體活力和發展內生動力。
六是提升品牌形象。第一，加大品牌建設力度，持之以恒實施高質量品牌傳播，提升品牌價值，積累品牌資產，培養品牌忠誠度。第二，提升自媒體市場服務功能和營銷支撐能力，提升品牌宣傳傳播力、引導力、影響力和公信力。第三，加強責任溝通，推進責任融合，充分發揮合作媒體創意策劃、內容生產、信息溝通和輿論引導等功能，為事業發展營造良好氛圍。
記者：今年5月，湖北省委部署在全省范圍內開展黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動。請介紹一下湖北福彩開展實踐活動的情況。
鄧宏：圍繞“福彩為民、解憂暖心”主題，湖北福彩動員廣大黨員干部深入基層，深入群眾，在一線傾聽群眾的愿望和呼聲，發現問題短板，解決實際問題，破解發展難題;在一線解決問題，化解矛盾;在一線汲取群眾智慧，總結經驗，推動改革創新;在一線推動上級決策部署和福彩政策落實落地，促進湖北福彩事業高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
為進一步推進黨建與業務深度融合，省福彩中心對實踐活動提出了“四個結合”的要求，即實踐活動與全省福彩事業立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的探索結合起來;與全省福彩抓黨建、帶隊伍，守初心、擔使命的實踐結合起來;與全省福彩強基礎、調結構，拓市場、穩增長的任務結合起來;與福彩樹立信心、振奮精神，確保安全運行、推動高質量發展的目標結合起來。堅持解憂暖心與提高本領、改進作風、建章立制齊抓并舉，扎實開展“百店暖心”活動，取得一批增添群眾獲得感的成果，確保活動取得實實在在的成效。
記者：湖北福彩在2011年發布了我國彩票行業第一份社會責任報告，迄今為止共發布8份社會責任報告。在責任彩票方面，湖北福彩做了哪些工作，有哪些體會?
鄧宏：2011年，民政部作出加強福彩文化建設的戰略安排。當年，湖北省民政廳和省福彩中心就梳理、匯總了湖北福彩發行24年(1987年—2010年)的公益金使用情況和彩票機構工作情況，以發布社會責任報告的形式向社會交出一份明白賬。
近年來，湖北福彩不斷強化從政治上看待福彩事業的意識，省福彩中心黨委統一領導，各部門、管理站各司其職，各利益相關方積極參與，湖北福彩責任管理不斷完善，責任實踐不斷深化，責任報告不斷提質，責任報告“以編促管”效應充分發揮。與此同時，湖北福彩大力推進責任融合，加強與利益相關方的責任溝通，了解其對責任彩票的認識、需求和期望，共同推動責任彩票工作向縱深發展。
在2016年1月召開的全國福彩工作會議和2021年7月舉辦的中福彩中心責任報告發布會上，湖北省福彩中心兩次作責任彩票工作典型發言。湖北福彩體會到，建設責任彩票是促進事業發展、爭取各界理解支持和參與的重要手段。全面加強責任彩票工作并將其成就向社會公告，有利于彰顯福利彩票社會作用，有利于塑造福利彩票社會形象，有利于提升福利彩票社會公信力。做好責任彩票工作，一定要堅持黨建引領，才能確保正確方向;一定要堅持創新融合，才能筑牢發展根基;一定要堅持依法合規，才能確保行穩致遠;一定要堅持積極溝通，才能創造良好環境。
迄今為止，湖北福彩共發布了8份社會責任報告，這構成了湖北福彩35年連續的歷史記憶、集中的工作展示，對擦亮公益慈善責任金字招牌、促進事業發展有著重要作用。特別是在2020年，全省福彩系統黨員干部職工和廣大從業者以強烈的社會責任感，積極投身抗擊疫情、復工復產，就是湖北福彩責任彩票工作成果的生動寫照。
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