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筑得好巢穴，引來金鳳凰。作為全國唯一的自由貿易港，海南省憑借優良的氣候條件和自然環境，以及國家賦予的特有政策，對高層次養老服務人才產生了較強的吸引力。近年來，海南省民政廳搶抓機遇，充分發揮海南自貿港建設特色優勢，不斷拓展養老服務人才供給，大力提升養老服務從業人員技能水平，努力打造一支素質優良、結構合理的高質量養老服務人才隊伍，推動全省養老服務業快速發展。
用好“四類優勢”，吸引養老人才
用好氣候條件優勢。與山西、黑龍江等省份達成養老服務和旅居養老、醫養康養產業戰略合作意向，探索建立與外省的養老服務人才培養、交流、合作機制和養老護理員省際輸出機制。
用好自貿港政策優勢。通過給予緊缺和高端養老服務人才最高15%的個人所得稅優惠，給予養老服務企業最高15%的企業所得稅優惠，給予外商投資養老企業2025年前免征所得稅等利好政策，吸引優質企業和高端人才來海南投資和就業。
用好醫療資源優勢。在博鰲樂城國際醫療旅游產業園區試點發展養老產業，舉辦旅游醫養產業論壇，形成“醫療-旅游-康養-養老”的服務體系，吸引國內外醫養、康養人才來瓊發展。
用好營商環境優勢。打造“法治化、國際化、便利化”營商環境，中國銀行、光大銀行、廣東華邦控股集團、江西長天集團、浙江綠康醫養集團等多個連鎖集團紛紛來瓊布局養老產業。
建強“五支隊伍”，滿足服務供給
建強管理者隊伍。每年組織行業主管部門負責人、養老服務機構負責人在崗輪訓，培訓養老機構負責人100余人次。建強養老護理員隊伍。堅持每年開展省、市(縣)、機構三級養老護理員培訓，2020年全省養老護理員培訓被納入省委省政府8個“為民辦實事”事項之一，兩年來累計培訓養老護理員8000余人次，實現“應培盡培”“愿培盡培”。積極舉辦養老護理員職業技能大賽，全面掀起學習養老照護理論知識和實操技能的高潮。
建強醫養結合人才隊伍。開展醫養結合機構服務質量提升行動，鼓勵醫學專業畢業生從事養老服務工作，將老年醫學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛生計生人員培訓規劃。整合基層醫療衛生資源，支持部分閑置床位較多的一、二級醫院轉型為老年人護理院，推動家庭醫生簽約責任制，全省養老機構醫養結合率達到86.6%。
建強老年社會工作者隊伍。在養老機構和社區設置更多養老服務相關社會工作崗位，委托第三方專業機構對全省600余名專兼職老年社會工作者進行培訓，提高老年社會工作者綜合素質。
建強為老服務志愿者隊伍。與中國銀行簽訂養老戰略合作框架協議，開展海南自貿港養老志愿服務“時間銀行”項目，培育建強全省為老服務志愿者隊伍。探索開展為老服務志愿者專業化素養培訓，鼓勵有特長的老人發揮余熱，實現“老有所用”。
落實“四項待遇”，激發人員活力
落實工資薪酬待遇。將“敬老院服務人員年薪不低于4萬元”納入對市縣政府綜合考評內容，明確公辦養老機構事業編制內工作人員執行事業單位工資標準，編制外管理人員按照不低于所在地最低工資標準3倍(含社保)列入縣級財政預算并按時撥付。在民辦養老機構從業的護理人員，其工資待遇不低于當地職工平均收入水平，并建立正常的工資增長機制。
落實職級晉升待遇。對獲得養老護理員職業技能競賽優異成績的養老護理員，按照程序直接晉升技師職業資格，并大力報道優秀選手先進事跡，選樹優秀典型，提升養老護理員的職業榮譽感和社會認同感。
落實從業補貼待遇。對養老服務職業培訓合格、符合特定條件的人員，給予職業培訓補貼;對通過職業技能鑒定并取得職業資格證書的人員，給予技能鑒定補貼;對取得國家職業資格證書并在養老機構護理崗位就業的人員，給予技術崗位補貼。
落實工作環境待遇。安排資金對海南省托老院和9個市縣的23家養老服務機構進行設施設備改造升級，減輕養老護理員工作強度，營造舒心、舒適的拴心留人環境。
發掘“五個途徑”，拓寬人才渠道
培療機構轉型。認真摸排培療機構情況和轉型養老設施意向，對其所屬人員轉行從事養老服務、養老護理工作提供培訓指導，鼓勵其用好自身優質資源，培養引進養老服務高素質人才。
職業院校培養。將養老服務列為職業教育校企合作重點領域，鼓勵和支持高等院校、中等職業技術學校增設養老服務相關專業。支持符合條件的養老機構、企業舉辦養老服務類職業院校。
高層次人才引進。將三級以上養老機構高級管理人才納入《海南自由貿易港高層次人才分類標準(2020)》，享受落戶、住房補貼、醫療保障、子女入學等各項優待政策，并提供“一對一”服務保障。
社會力量加入。引進優質養老服務企業參與養老機構運營，充實一線養老服務力量，全省已實施和正在推進公建民營模式的市縣達到50%以上?？珙I域合作轉行。探索“物業+養老”“家政+養老”“護理+養老”等模式，引導更多專業人才跨行業、跨領域參與養老服務。
(來源：中國社會報2021.9.29)
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