本報記者 王 銘
少年兒童是家庭的希望、國家和民族的未來。湖南省以貫徹實施新修訂的未成年人保護法為契機,構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局,通過部門協同發力,社會共同參與,常態化開展法治宣傳、親情陪護、心理疏導、安全教育等關愛活動,讓祖國花朵在陽光下健康快樂成長。
主動作為 履行監護有力度
新修訂的未成年人保護法實施后,湖南以促進未成年人全面健康成長為出發點和落腳點,出臺《關于加強未成年人保護工作的實施意見》,切實保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益,力求將這項工作抓實、抓細、抓出成效。
少年兒童的健康成長,家庭作用不可替代。前不久,邵東市人民法院通過遠程視頻系統當庭宣判了一起涉及未成年人的案件,向長期未盡子女教育責任的被告人父母發出《家庭教育令》,敦促其父母履行好監護職責。這名未成年人的父母羞愧難當,說:“我們以后一定多花時間陪伴孩子,多關心他的成長。”
為了鞏固和強化家庭監護主體責任,邵陽市加強家庭監護指導幫助,專門搭建集“在線學習、項目管理、成果展示”于一體的兒童關愛智慧平臺,免費為全市未成年人及家長提供持續有效的心理疏導、安全教育、興趣拓展、家庭教育指導等關愛服務。通過政府與社會共同發力,引導2萬多名家長回歸家門口就業,留守兒童由14萬人減少到8萬人。
長沙市推進形成“一縣(市、區)一未保中心,一鄉鎮(街道)一督導員,一村(社區)一兒童主任”的未成年人關愛服務體系,并將市流浪兒童保護教育中心轉型升級為市未成年人救助保護中心,對遭受監護侵害、無人監護的兒童開展臨時監護,及時幫扶農村留守兒童和困境兒童。同時,加大校園欺凌專項治理,做到早發現、早控制、早報告;結合“清朗行動”、未成年人寒暑假網絡環境專項整治等,進一步規范相關網絡服務。
湘潭市出臺《預防校園性侵害十項措施》,通過扎實開展預防性侵害安全教育、馳而不息抓師德師風建設、嚴格執行強制報告制度、嚴懲校園性侵害行為等措施,確保未成年人依法得到特殊、優先、全面、綜合保護。
回應關切 關愛保護有溫度
關愛兒童就是守護未來。近年來,湖南各地普遍建立起了以專業社工服務為支持,以個人—家庭—學校—社區—社會等為著力點的“1+N”精準服務未成年人關愛保護體系,在讀懂孩子內心需要的基礎上,讓關愛保護更有溫度、更加暖心。
家住常德市武陵區東江街道的軒軒由外婆獨自撫養,由于外婆身體不好,不能每天接送他上學放學。2021年3月,常德市社會救助事務中心工作人員在走訪困境兒童時得知,就讀小學二年級的軒軒,家離最近的公交站點有400多米,且路上車流量大,存在安全隱患,便給常德市公交公司發函請求增設公交臨時停靠點。公交公司實地走訪調研后,很快便為這個7歲的孩子專設了1個公交臨時停靠點。
為一個孩子設立公交臨時停靠點的故事,只是該市精準服務未成年人的一個縮影。近年來,常德開通未成年人社會保護專線與信息系統,對接智慧常德平臺,建立了監測、預防、報告、轉介、處置“五位一體”的聯動反應機制,每年累計為5000多人次提供臨時照料、扶貧幫困、法律援助、心理疏導等服務。
在株洲市,對困境兒童、留守兒童的關愛服務由“1名社工+1名志愿者+1位老師+1名兒童主任+1位監護照料人”共同完成。這個被稱為“陽光下沒有孤獨”的未成年人保護服務品牌,為困境兒童搭建社會支持網絡,提供心理支持、家庭關系調解和學業輔導等服務,已經幫助很多服務對象走出困境,融入社會。
懷化市探索開展疫情期間未成年人救助保護服務,由市未成年人保護工作領導小組辦公室(市民政局)聯動社會組織、兒童主任、志愿者建立臨時幫扶小組,確保疫情期間農村留守兒童、困境兒童、殘疾兒童得到妥善監護照料,切實把黨和政府的關懷傳遞到每個孩子心中。
營造氛圍 社會參與更有熱度
呵護未成年人健康成長是全社會的共同責任。今年“六一”前后,湖南各地在營造全社會關愛未成年人氛圍上下功夫,推動未成年人保護法宣傳進村(居)、進學校、進企業、進家庭,凝聚依法保護未成年人合法權益的社會共識,用實際行動為孩子們的成長保駕護航。
6月1日,湖南省民政廳駐城步苗族自治縣儒林鎮羅家水村鄉村振興幫扶工作隊聯合社會組織,開展普法教育護航成長活動,宣講未成年人保護法、家庭教育促進法等法律法規,圓夢孩子們的“微心愿”。活動現場,還以問答交流的方式引導孩子們參與,讓他們在輕松的交流中學習未成年人自我保護和日常安全知識。
5月24日,吉首市未成年人保護工作領導小組開展“法護未來 守護成長”模擬法庭公演活動,一場以校園欺凌案為題材的“模擬法庭”在市第一中學“開庭”。此次模擬庭審的所有角色均由在校學生主動報名參加扮演,在市人民法院的指導下,學生化身為審判長、法警、辯護人、監護人等角色,以案釋法、以案普法,將抽象的法律規定具象化地呈現,有效增強了青少年法律意識和法治觀念。
津市市鄉鎮(街道)社工站聯動村(社區)志愿者及群團組織,以“守護未來 助你成長”為主題,開展形式多樣的“六一”活動。該市新洲鎮社工站開展專業服務進社區活動,宣傳未成年人保護相關法律法規,動員家長落實家庭監護責任,還通過親子互動環節,增進親子感情,促進親子交流。
為激發更多社會力量參與未成年人關愛保護工作,湖南還建立了兒童服務類社會組織孵化基地和實訓基地,目前有兒童服務類的專業社會組織近600家。他們以專業化、人性化、智能化工作方式,與鄉鎮(街道)社工站、村(居)“兒童之家”共同發力,每年直接服務農村留守兒童、困境兒童70萬人次。