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四川省江油市民政局局長 楊蕊銥

近年來，四川省江油市民政局以全省社會救助綜合改革試點和社會工作服務體系建設為契機，將增進民生福祉、維護困難群眾基本權益作為社會救助工作的出發點和落腳點，著力健全社會救助體制機制，織密織牢社會救助網絡，通過“三級聯動”“兩員”助力實現精準救助、高效救助、溫暖救助，切實打通社會救助“最后一米”，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三級站點+“兩員”

構建全覆蓋社會救助網絡

江油市將社會救助綜合改革試點工作所需經費納入市級財政預算，改革完善社會救助制度，通過政府購買服務的方式，由第三方機構選聘專職社會救助信息員12名、兼職社會救助協理員253名。依據管轄面積和人口密度，在市、鄉鎮(街道)、村(社區)三級共設置265個社會救助服務站點，在市級設置社會救助服務總站1個，在24個鄉鎮(街道)設置片區社會救助服務站11個，全市253個村(社區)全部設置社會救助服務室。

同時，江油市還先后多次舉辦培訓班，邀請相關領域專家對社會救助信息員和協理員進行素質能力提升培訓，合格后予以聘用。兼職社會救助協理員主動對轄區困難群眾急難愁盼線索開展收集、調查、整理、登記、上報工作，對轄區內孤殘兒童、留守兒童、困境兒童、留守老人進行定期走訪。專職社會救助信息員協助鄉鎮(街道)做好社會救助、社會福利、殯葬改革、社區志愿服務和村務公開等相關民政工作。三級站點和“兩員”的設置，逐步構建起全覆蓋的社會救助網絡，進一步健全識別認定機制，完善主動發現機制，變“人找政策”為“政策找人”，做到早發現、早介入、早救助。

購買服務+公益創投

推動社會救助工作提質增效

江油市通過政府購買服務的方式，引入第三方專業社工機構充實基層民政工作力量，由專業社工對低保對象的家庭資產、收入、致困原因、身心健康狀況、生活需求等進行全面、科學的評估，推動社會救助工作質效大提升。

社會救助信息員和協理員綜合運用社會工作專業方法，廣泛鏈接各類社會資源，發掘救助對象的優勢和潛能，為低保家庭賦權增能，構建以提升可持續生計能力、社會融入能力為核心的社會救助體系，為救助對象提供“資金+物資+服務”的多樣化、個性化救助服務。

隨著全市首屆公益創投活動正式啟動，江油市民政局首次使用福彩公益金等資金21萬元支持社會組織公益創投項目，組織實施“象媽媽”育嬰師培訓、農村低保家庭家計調查、陽光助困精準救助、社會組織等級評估等社會救助服務項目，推動社會救助政策精準落地。

2021年，江油市通過“三級聯動”“兩員”助力，共納入城鄉低保對象5990戶、9706人，累計保障11.8萬余人次，發放兜底保障金4310.8萬元。臨時救助5243人次，發放救助金635萬元。動態監測低收入人口811戶、1265人。實現救助對象村不漏戶、戶不漏人，確保困難群眾能夠得到便捷、及時、精準、高效的救助服務，讓困難群眾感受到了黨和政府的溫暖。