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本報(bào)記者 張雨點(diǎn)

連日來(lái)，多股冷空氣“無(wú)限連擊”全國(guó)各地，雨雪、大風(fēng)、降溫輪番“上線”，近20個(gè)省會(huì)級(jí)城市降溫超過(guò)10℃，寒意持續(xù)。11月15日，民政部黨組在動(dòng)員部署黨的十九屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化流浪乞討街面巡查和救助幫扶，決不能讓群眾受凍挨餓。那么，肩負(fù)保障生活無(wú)著的流浪乞討人員溫暖過(guò)冬重任的民政部門與相關(guān)機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)對(duì)寒潮的準(zhǔn)備了嗎?記者連線了多地救助管理站。

加大救助力度 擴(kuò)大巡查范圍

“最近兩天，我們共派出工作人員16人次，出動(dòng)車輛10臺(tái)次，發(fā)現(xiàn)了3名流浪乞討人員，對(duì)不愿意進(jìn)站的，我們就給他們發(fā)放棉被、大衣、食品等物資。”河北省保定市民政局楊新磊告訴記者，“我們預(yù)先就制訂好了救助行動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案，寒潮來(lái)襲，我們會(huì)加大巡查力度，分成4個(gè)工作小組，分別由站班子成員帶隊(duì)，帶上棉被、食品、一次性口罩等物資，不分晝夜在市區(qū)內(nèi)開展地毯式巡查，延長(zhǎng)巡查時(shí)間、加大巡查頻率、擴(kuò)大巡查范圍，確保及時(shí)、有效救助每一位流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員。”為了應(yīng)對(duì)極端天氣，保定市救助管理站早在11月6日便在微信群里發(fā)布了通知，要求各地不僅要加強(qiáng)站內(nèi)照料、站外托養(yǎng)、醫(yī)療救治、安全管理等方面工作，而且對(duì)晝夜巡查也提出了要求。

同樣的，在河南省新鄉(xiāng)市，救助管理站工作人員上街開展巡查救助，對(duì)流浪乞討人員相對(duì)集中的場(chǎng)所，開展引導(dǎo)和勸救工作，尤其是對(duì)危重病人、精神病人、殘疾人、未成年人等特殊對(duì)象加大了救助力度。在福建省南安市，救助管理站工作人員為務(wù)工不著、尋親不遇、居無(wú)定所的生活無(wú)著人員，提供臨時(shí)避寒或引導(dǎo)其求助，除了為他們準(zhǔn)備基礎(chǔ)的御寒“溫暖包”和“防疫包”，還為受助人員準(zhǔn)備了熱騰騰的水餃和暖暖的姜湯。

“個(gè)別患有精神疾病的人員，他們會(huì)自己找一處地方搭建起一個(gè)‘蝸居’，即便是天寒地凍也要待在那里，不愿到救助站來(lái)。這時(shí)我們會(huì)給他送一些御寒物資，聯(lián)系社區(qū)、民警、醫(yī)院等多方關(guān)注他的動(dòng)態(tài)，確保他們有飯吃、有衣穿、有場(chǎng)所避寒、患病能及時(shí)醫(yī)治，做好兜底保障工作。同時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)有關(guān)政策予以幫扶，避免其再次陷入困境離家流浪。”內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟救助管理站站長(zhǎng)王淑梅告訴記者，接下來(lái)救助站將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，提升救助管理工作服務(wù)質(zhì)量，真正做到以民為本、為民解困。

動(dòng)員社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)參與

“當(dāng)您發(fā)現(xiàn)流浪乞討及臨時(shí)遇困人員，請(qǐng)及時(shí)撥打110或24小時(shí)救助熱線電話，給您發(fā)的溫暖包上就有我們的聯(lián)系電話;當(dāng)您護(hù)送流浪乞討及臨時(shí)遇困人員到市救助管理站時(shí)，我們有30元愛心線索回饋……” 11月15日下午，陜西省渭南市臨渭區(qū)朝陽(yáng)公園內(nèi)，渭南市救助管理站工作人員的“吆喝”引來(lái)了來(lái)往行人的駐足。

為了應(yīng)對(duì)寒潮，渭南市救助管理站里的工作人員提前備足了冬季防寒保暖物資，并規(guī)劃好巡查線路，對(duì)城區(qū)主干道、橋梁涵洞、公園亭廊、銀行自助取款機(jī)、商業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。“我們還向環(huán)衛(wèi)工人代表們送上了準(zhǔn)備好的棉帽子、棉手套、圍巾、護(hù)手霜、面霜的‘御寒包’，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳手冊(cè)、愛心救助卡片及《致市民朋友一封信》，向過(guò)往市民及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工人宣傳救助政策、展示工作成效、介紹獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，效果還不錯(cuò)。”市救助管理站工作人員王西軍說(shuō)。

不僅給環(huán)衛(wèi)工人發(fā)物資，救助管理站還利用福彩投注站點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，與渭南市福彩中心合作，選擇市區(qū)60家福彩投注站作為臨時(shí)救助政策咨詢點(diǎn)，在車站的便利店設(shè)置了遇困人員臨時(shí)休息區(qū)，成功打造了全市網(wǎng)格化救助群。對(duì)群眾發(fā)現(xiàn)報(bào)告的流浪乞討及臨時(shí)遇困人員，確保在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置，在市區(qū)范圍內(nèi)形成“30分鐘救助圈”。“今年，我們積極開展了‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量聯(lián)動(dòng)參與救助工作是重要舉措之一。”市救助管理站副站長(zhǎng)李欣說(shuō)。

據(jù)記者了解，在浙江省玉環(huán)市，市民政局與公安、城管、衛(wèi)生等部門建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，配備“寒冬送溫暖”巡查專用車。在貴州省六盤水市，由民政部門牽頭，公安、城管、轄區(qū)街道、社區(qū)參與的生活無(wú)著流浪乞討人員巡查勸導(dǎo)機(jī)制，將110、120和救助站24小時(shí)求助熱線等平臺(tái)相互鏈接，高效整合資源，開展專項(xiàng)聯(lián)合救助行動(dòng)。如今，已有越來(lái)越多的社會(huì)力量參與到流浪乞討人員救助中來(lái)。

防疫防寒兩不誤

除了應(yīng)對(duì)寒潮，做好疫情防控也是目前救助工作的重點(diǎn)。山東省煙臺(tái)市救助管理站制定一系列舉措。站內(nèi)，嚴(yán)把進(jìn)站關(guān)口，將體溫測(cè)量、口罩換發(fā)等關(guān)口前移，對(duì)所有進(jìn)中心的求助人員均實(shí)行“一戴口罩二測(cè)體溫三看綠碼四問(wèn)軌跡”，排除感染后才允許進(jìn)入中心救助。同時(shí)，把外防輸入細(xì)化為“421”的工作模式：“4”即對(duì)求助人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、血液檢測(cè)、胸片檢測(cè)、核酸檢測(cè);“2”即求助人員要填寫疫情期間求助告知書、求助人員隔離觀察承諾書;“1”即1軌1函1報(bào)告，聯(lián)動(dòng)公安系統(tǒng)調(diào)取進(jìn)中心求助人員的14天行動(dòng)軌跡、被救助人員離中心時(shí)要攜帶告知函和48小時(shí)內(nèi)的核酸檢測(cè)報(bào)告。站外，積極協(xié)同公安、城管等相關(guān)部門加大對(duì)街面流浪乞討人員救助工作力度，告知、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員向救助管理機(jī)構(gòu)求助，減少其暴露感染和感染后傳染他人風(fēng)險(xiǎn)。

“我們兩部求助熱線24小時(shí)服務(wù)，3臺(tái)救助專用車輛24小時(shí)備勤，確保隨時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，不僅要保障好生活無(wú)著的流浪乞討人員溫暖過(guò)冬，還要堅(jiān)決守住流浪乞討人員疫情防控關(guān)。”煙臺(tái)市社會(huì)救助綜合服務(wù)中心單偉偉對(duì)記者說(shuō)。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.11.22)