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楊 洋

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，黑龍江省各級(jí)民政部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控和民生保障工作的決策部署，用心用情用力解決疫情期間困難群眾“急難愁盼”問(wèn)題，以更有溫度的舉措、更加暖心的行動(dòng)，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，優(yōu)化政策落實(shí)舉措，織密扎牢兜底保障網(wǎng)，全力保障困難群眾基本生活。

強(qiáng)化部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。省民政廳黨組將疫情期間困難群眾兜底保障工作作為重中之重，多次召開黨組會(huì)、調(diào)度會(huì)研究部署相關(guān)工作。成立疫情防控社會(huì)救助工作專班，做好全省疫情防控期間社會(huì)救助工作的政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，采取“周匯總、周總結(jié)、周督辦”的方式，及時(shí)了解掌握各地工作情況。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“急難型”臨時(shí)救助有關(guān)工作的通知》《關(guān)于做好疫情防控期間社會(huì)救助工作的通知》等，指導(dǎo)各地民政部門落實(shí)疫情防控相關(guān)措施，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)從快做好社會(huì)救助工作，多措并舉全力兜牢兜住因疫遇困群眾的基本生活底線。

完善體系，提升實(shí)效。各級(jí)民政部門不斷完善社會(huì)救助政策框架，健全低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、救助幫扶等機(jī)制，有針對(duì)性地開展基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助等，足額發(fā)放各類救助金。全面推進(jìn)急難型臨時(shí)救助“異地辦理”，充分發(fā)揮臨時(shí)救助備用金作用，采取“先行救助、后補(bǔ)手續(xù)”方式，確保及時(shí)救助。同江市依托多部門數(shù)據(jù)共享的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，針對(duì)不同困難群眾類型實(shí)施“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警機(jī)制，分類精準(zhǔn)施策。哈爾濱市根據(jù)疫情形勢(shì)變化，及時(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域臨時(shí)救助備用金額度，做好因疫情影響導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難、外來(lái)務(wù)工不著等臨時(shí)遇困人員救助工作。七臺(tái)河市進(jìn)一步凝聚社會(huì)救助工作合力，采取整合部門資源、社會(huì)資源、民政資源的“三個(gè)整合”措施，充分發(fā)揮社會(huì)救助“保基本、兜底線、救急難”作用。

入戶走訪，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。各級(jí)民政部門積極組織動(dòng)員社區(qū)網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理、社會(huì)工作者等，采取入戶走訪、電話了解、微信溝通、視頻探訪、數(shù)據(jù)篩查等方式，開展民政服務(wù)對(duì)象拉網(wǎng)式大走訪、大排查，及時(shí)了解疫情對(duì)困難群眾基本生活的影響，幫助群眾解決實(shí)際困難，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶。今年3月以來(lái)，全省共走訪排查困難群眾18.63萬(wàn)人次，將7979人納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，實(shí)施臨時(shí)救助2625人次，有力保障了疫情防控期間困難群眾的基本生活。鶴崗市利用市低收入人口監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，對(duì)全市獨(dú)居老人、重病人員、重殘人員等開展排查，精準(zhǔn)了解掌握其實(shí)際情況。伊春市開展“聯(lián)動(dòng)式”排查，市民政局會(huì)同衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興等部門成立專班，做到邊走訪、邊調(diào)研、邊梳理、邊解決。

服務(wù)升級(jí)，精準(zhǔn)及時(shí)。各級(jí)民政部門積極推進(jìn)“預(yù)約服務(wù)”“不見面服務(wù)”“代辦服務(wù)”，確保疫情防控和困難群眾兜底保障工作“兩不誤”。暢通社會(huì)救助服務(wù)熱線，規(guī)范熱線值守制度，確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。在疫情防控期間，暫停低保和特困供養(yǎng)復(fù)查及退出工作。必要時(shí)對(duì)困難群眾救助工作采取“特事特辦”“急事急辦”。發(fā)揮社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放后辦理層級(jí)少、效率高的優(yōu)勢(shì)，完善“一門式受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”工作機(jī)制，壓縮低保、特困供養(yǎng)的審核確認(rèn)時(shí)限，做到“簡(jiǎn)便辦、提速辦”。同時(shí)，各級(jí)民政部門積極探索建立政府救助和慈善幫扶銜接機(jī)制，推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，動(dòng)員社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量參與到疫情防控社會(huì)救助工作中，為有需求的困難群眾提供日常照料、走訪探視、心理疏導(dǎo)等個(gè)性化、多元化服務(wù)，為他們送去關(guān)愛和溫暖。