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本報記者 雷 耀

“老李，快點兒，我們去‘幸福小院’了，我的老姐妹們都等著急了……”5月5日，剛吃過早飯，家住山西省長治市潞州區大辛莊街道復興社區的章奶奶便拉著老伴出了門。“自從‘幸福小院’建成后，我們老兩口幾乎天天都去，上午老李在書畫室里寫字，我和老姐妹們一起唱歌跳舞;中午我們在助老餐廳吃午飯;下午老李會去棋牌室打牌，我就去影音活動室看電視、跟老姐妹們聊天，有時我們一起去聽養生課、參加文娛活動，一天的生活可充實了。”章奶奶高興地說。

章奶奶口中的“幸福小院”就是復興社區幸福小院日間照料中心，由濱湖智慧康養服務中心負責運營，是潞州區建設的城鎮社區養老幸福工程。中心占地約1800平方米，除了為到中心的老年人提供全方位的服務，還可以為附近居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫、助急、助行“六助”服務，極大地提升了為老服務品質。

“從2020年起，省政府已連續三年將‘新建30個城鎮社區養老幸福工程’納入年度民生實事予以重點推進，省級財政每年拿出3000萬元給予資金支持。截至目前，全省已有60個養老幸福工程投入運營，年內還將建成30個。”省民政廳黨組書記、廳長鄭紅告訴記者，“在這些示范項目的帶動下，各地積極提升普惠型社區居家養老服務供給能力，打造家門口的養老院，為更多老年人提供方便可及的服務。”

高位統籌，“一盤棋”整體推進

第七次人口普查數據顯示，山西省有60歲及以上老年人口660.70萬，占總人口的18.92%。面對日益嚴峻的老齡化形勢，近年來，山西省委、省政府高度重視養老服務工作。在黨史學習教育中，專門把“推動社區居家養老優質服務建設”列入省委常委會“我為群眾辦實事”清單，省民政廳、各地市政府也將提升養老服務列入“我為群眾辦實事”清單，全省上下強力推進社區居家養老服務高質量發展，為加快城鎮社區養老幸福工程建設提供了堅強保障。

記者了解到，2020年，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發的《關于支持社區居家養老服務發展的意見》明確提出，以2020年省政府民生實事為起點，連續5年實施城鎮社區養老幸福工程，加大財政投入力度，以太原市和其他設區市為重點，推進社區養老服務設施網點建設。市、縣政府要把社區養老服務設施建設列入當地民生工程，加快配置多功能、多樣化、專業化的社區養老服務設施，促進養老與文化、旅游、體育、中醫藥等行業的融合，推動全省社區養老服務快速發展。

“為更好地推進城鎮社區養老幸福工程建設，省民政廳黨組積極擔當作為，狠抓工作落實，抓基礎、建機制，抓創新、補短板，抓重點、破難點，突出示范引領，注重品牌培育，引入市場機制，實施標準管理，構建起以居家養老為主體、社區服務為依托、市場運營為支撐、專業服務為保證的社區養老服務體系。” 鄭紅表示，山西省大力建設嵌入式的小微機構，重點保障低保和低收入家庭中失能失智高齡老年人、普通家庭中失能失智重度殘疾人等特殊人群，逐步將養老服務延伸到家庭，發展家庭照護床位，形成居家社區養老服務網絡體系。同時，積極鼓勵市場主體運營居家社區養老服務設施，通過市場機制，既可以有效對接老年人的需求與供給，又可以提高資源配置效率，實現可持續發展。

打造標桿，發揮引領示范作用

5月7日，家住太原市萬柏林區興華街道濱河社區80多歲的李奶奶拄著拐棍來到社區老年幸福院。她在一樓樓梯口按下爬樓機的按鈕，很快工作人員便出現在樓梯口，將她扶到爬樓機的椅子上并系好安全帶。按下按鈕，爬樓機立即啟動，緩緩爬升、拐彎，從1層來到3層，她的牌友早已等候在那里了。“為了方便老年人上下樓而購買了爬樓機，這看似一件小事，卻也體現了養老機構把服務放在了細節上。” 萬柏林區民政局局長李倬告訴記者，“作為區里打造的城鎮社區養老幸福工程之一，濱河社區老年幸福院于2020年年底投入使用，設有日間照料室、康復室、活動室、懷舊室、社區食堂、茶歇區、多動能活動區、陽光房，能基本滿足老年人社區居家養老服務需求。”

“只需要在這上面按照指示走上一段路，您身體關節狀態就能夠檢測出來。”在太原市迎澤區橋東街道南官坊社區養老服務中心，一臺神奇的儀器吸引了不少老人爭先體驗。該儀器通過3D傳感器采集人體步態活動姿態，結合AI大數據分析，就能對人體活動能力進行評估并給出建議。據介紹，為了能給社區老人就近提供養老服務，南官坊社區聯合第三方機構，共同打造了這個集老年餐廳、休閑鍛煉、健康服務于一體的養老服務中心。中心由省、市、區三級政府給予資金支持，于2020年12月30日試運營，占地2600平方米，設置社區課堂、老年餐廳、長者日間照料中心等8個功能區，可為老人提供多項服務。

“截至目前，全市已建成像濱河社區老年幸福院、南官坊社區養老服務中心這樣的城鎮社區養老幸福工程13個，年內還將建成6個。”太原市民政局黨組成員、社區中心主任夏同杰表示，“下一步，我們還將擴大建設數量，以市、區兩級財政投入為主，力爭用5年時間，實現城鎮社區養老幸福工程在全市社區全覆蓋，為老年人提供更便捷、更周全、更貼心的服務。同時，進一步發揮引領示范作用，為全省其他地市推進城鎮社區養老幸福工程建設提供可借鑒、可復制的樣板。”

全面開花，因地制宜打造特色

“我們老兩口年紀大了，手腳也不利索了，兒女成家后都不在身邊，每天最頭疼的就是吃飯了。現在好了，服務站就在家門口，從開業那天起，我倆就在這里吃飯，吃得實惠還放心。前幾天，服務站還專門安排了家政人員給我家做了全屋保潔，打掃得干凈，也比家政公司便宜。我和老伴還想著，等過兩年我們住到這里養老，離家也近，想回家了，隨時可以回去看看。”家住陽泉市城區南山路街道陽坡垴社區的姚爺爺對社區養老服務站贊不絕口。記者了解到，姚爺爺口中的社區養老服務站由城區政府免費提供養老用地，總建筑面積750平方米，建有床位20張，運營主體為陽泉市老年頤養中心。省、市、區三級共投入資金150萬元，進行了軟硬件升級改造，分幸福家園、愛的港灣、家的味道三個區域。這是陽泉市第一個嵌入式社區居家養老服務項目，可提供機構養老和居家養老，滿足不同老年人的養老需求。

據省民政廳養老服務處副處長白明芳介紹，為進一步落實社區居家養老服務扶持政策，省民政廳聯合省財政廳印發通知明確，對符合社區養老服務設施建設條件的，按照改造和新建兩個類型，可分別享受每床3000元、5000元的一次性省級建設補貼;按照規模和標準，可分別享受相應的運營補貼，這為推進城鎮社區養老幸福工程建設提供了資金支持。

在省政府民生實事示范引領和補貼資金的扶持下，各地積極探索，打造具有地方特色的養老暖心工程。大同市，“398智慧養老云平臺”、24小時呼叫中心聯通各社區助老服務站，為老年人搭建起線上線下無縫對接服務圈。晉中市，探索物業加社區養老模式，充分整合小區現有超市、診所、鍋爐房等物業資源，建設城鎮社區養老幸福工程，培育了華晟咱家智慧社區居家養老服務品牌。長治市，總結提煉第四批居家和社區試點創建中已建成的39處社區嵌入式居家養老服務機構經驗，運用“互聯網+養老”積極開展線上線下為老服務，保障社區養老幸福工程長效運行。

熟悉的環境、親情的呵護、便捷的服務……隨著一個個城鎮社區養老幸福工程的建成使用，將有更多老年人在家門口開啟幸福養老生活。