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本報記者 孫彥川 通訊員 徐淑娟 肖著清

為解決群眾辦事“上班沒空辦、下班沒處辦”等難題，今年3月，江西省贛州市民政局會同市委組織部、市行政審批局在全市村(社區)黨群服務中心(便民服務站)開展專項行動，全面提升便民服務質效。章貢區從4月1日起落實該行動，同時大力發展“幫代辦”、志愿服務等，全心全力構建便捷、高效、優質的社區服務體系。

梳理整合流程 線上線下辦事都便捷

章貢區推動黨群服務、便民服務、綜治服務三者融合，將與群眾生活息息相關的70余項服務內容集中下沉至村(社區)黨群服務中心(便民服務站)。同時，梳理便民服務事項辦事流程，制定AB崗工作制、首問責任制、一次性告知、限時辦結制、容缺受理制5項制度。各村(社區)還通過定期召開例會等方式，對服務中的問題及時總結研判、查漏補缺。

章貢區民政局組織各鎮(街道)、村(社區)通過業務培訓、以老帶新等方式，培養全科社區工作者，推動一崗多責、一人多崗。“我們實行AB崗工作制，社區每個月會開展業務培訓，努力讓每名社區工作者都成長為全能型人才。”東外街道東外社區黨委書記、居委會主任崔建華說。

章貢區還在村(社區)推行“幫代辦”服務，群眾只需將材料交至村(社區)黨群服務中心(便民服務站)，代辦員就會為群眾提供全程辦理。今年4月，家住沙石鎮吉泰社區的林先生從南昌返回贛州后居家隔離觀察，但其剛出生的孩子因病急需辦理新生兒社保卡。社區工作人員通過微信收取了相關材料，當天下午就把社保卡送到了林先生的手中。針對高齡老人、殘疾人等居民，村(社區)還提供“上門辦”服務。今年7月，家住東外街道渡口路社區的蔡阿姨突患重病，生活陷入困境，社區工作人員獲悉后第一時間上門，幫她收集資料并為其申請了臨時救助。截至目前，全區已招募1596名代辦員。今年以來，已辦理“幫代辦”事項3萬余件，服務群眾2萬余人次。

依托江西政務服務網和“贛服通”平臺，章貢區還積極推進服務事項“網上辦”“掌上辦”，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

提供錯時服務 居民隨時能辦事

章貢區在144個村(社區)全面實行工作日中午延時、周末和節假日錯時服務，解決了服務時間與群眾時間“撞車”問題。雙休日及國家法定節假日錯時服務的村(居)干部可自由選擇周末每天100元、國家法定節假日每天200元的加班補助或調休安排。區財政每年給每個社區下撥10萬元經費用于社區管理運行和補貼發放。此外，為全區所有村(居)干部在原有工傷保險的基礎上購買人身意外險。截至今年7月底，全區已辦理延時錯時服務事項6398件，服務群眾6215人次。

各村(社區)還在每個網格建立了居民網格微信群，處理居民日常生活中遇到的疫情報備、業務咨詢、問題反饋等事項，實現全時段線上服務。

除了在村(社區)設立舉報箱以及公布投訴舉報電話外，章貢區民政局、區委組織部、各鄉鎮(街道)還采取“雙隨機”的方式對執行延時錯時服務的情況進行督查，并將延時錯時服務落實情況作為村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任、社區工作者績效考核的重要內容，促使村(社區)工作者不斷提升服務質效。

提供多元服務 增強獲得感幸福感

章貢區各村(社區)整合調整黨群服務中心(便民服務站)功能空間，增設養老服務區、學習培訓區等區域，并免費向群眾開放。轄區企業還可借用會議室、活動室、書吧等公共空間。東外街道東外社區在黨群服務中心開辦社區老年大學，開設攝影、書法、舞蹈等課程;引入第三方機構在社區開辦“親子小屋”，提供3歲以下嬰幼兒托育、衛生保健指導等服務。

今年以來，章貢區還推出“鄰里先鋒”項目，組織全區機關企事業單位在職黨員干部到居住地社區報到，組建了483支“鄰里先鋒”工作隊，建立了在職黨員干部“工作在單位、生活在社區、奉獻雙崗位”工作機制。黨員干部利用業余時間到居住地社區參加組織生活、開展調研、認領“微心愿”，同時帶頭宣傳政策法規、倡導文明新風、幫扶困難群眾等。水南街道登峰社區在今年高考、中考期間，組織100余位在職黨員干部做好考點服務，不但為考生準備了文具、雨傘、礦泉水等愛心物資，還協助交警疏導交通，營造了舒適的考試環境。截至目前，全區已有8565位黨員干部到社區報到，服務群眾9萬余人次。