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河北省河間市民政局黨組書記、局長馬忠文——為群眾工作就要苦干實干
馬忠文(左一)看望困難群眾
馬忠文(左三)詢問困難群眾生活近況
本報記者 柳 旭
7月的一個周六，烈日當空。河北省河間市民政局局長馬忠文從市區出發，前往30多公里外的故仙鎮。當天上午，他要到3個村了解移風易俗推進情況。
對于馬忠文來說，這樣的周末再平常不過。1個本子，1支筆，外加1輛電動自行車，這些就是他下鄉的裝備。
為了推動婚俗改革，馬忠文已經跑了18個鄉鎮(街道)的81個村(社區)，還計劃走遍河間全市。在他看來：“搞不清楚的事絕對干不好?！?/p>
采訪過程中，馬忠文不止一次對記者說，他做的這些都是基層公務員的分內事，而且他也沒有什么妙法、高招，都是在苦干實干中向著目標前行。他堅信：“干工作從來沒有捷徑?！?/p>
婚俗改革 腳踏實地
2019年1月，馬忠文就任河間市民政局局長。上任后不久，他關注到當年的中央一號文件中有一段話：“持續推進農村移風易俗工作，引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施，對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養等不良社會風氣進行治理。”
生在農村、長在農村，又在鄉里工作了多年，馬忠文目睹了人情攀比、大操大辦、鋪張浪費對社會風氣的污染，深知高價彩禮給農民帶來的沉重負擔。中央一號文件中這幾十個字讓他感受到了肩上的重任。
為了收集第一手材料，馬忠文一有空就騎著電動車串村，在田間地頭、房前屋后和村民拉話。在他看來，婚俗改革難在哪，怎么改，改到什么程度，這些問題必須搞清楚。
通過深入調查，馬忠文了解到，對于高價彩禮，群眾早就盼著立個規矩，但受制于周圍環境，很少有人愿意出這個頭?！爸醒胗芯?，群眾有期盼，這個事必須干好。”馬忠文說。
一次下鄉，馬忠文遇到這樣一位村民，由于家庭條件不好，父母體弱多病，第一任妻子與其離婚。再婚時，女方家里不僅沒要彩禮，而且還表示，他們并不看重那些東西，只希望雙方好好過日子、孝順老人。
馬忠文聽后很受觸動，也很認同。他翻遍衣兜摸出一張體檢卡，讓對方帶回去給家里老人用，以此表示對婚嫁觀念的贊同?！斑@樣的觀念是我們應該倡導的，也是河間市婚俗改革的基礎?！瘪R忠文說。
在馬忠文的帶領下，市民政局指導全市所有村(社區)成立了“紅白理事會”;明確婚嫁事宜的操辦流程、指導標準，并納入村規民約、居民公約;定期舉辦“零彩禮”集體婚禮……
2021年4月，民政部將河間市確認為首批全國婚俗改革實驗區之一。為了打造全國婚俗改革“河間樣板”，馬忠文絞盡腦汁，推動建成全國第一個將詩經文化與婚姻文化相融合的花園式婚姻登記中心，常態化邀請市領導為“零彩禮”“低彩禮”新人頒證，還給當地2000多輛共享單車加裝宣傳元素，讓婚俗改革之風吹遍河間。
馬忠文的努力見到了成效。三年來，河間市有887對新人實現“零彩禮”結婚，新人的婚事花費較從前大幅降低，手機視頻婚禮、共享單車迎親等方式受到年輕人的認可，移風易俗有了廣泛的社會基礎。
脫貧攻堅 雖苦猶甜
河間市扶貧辦設在民政局，馬忠文到民政局工作時，正趕上脫貧攻堅的關鍵期，他既是縣里的民政局局長，又是扶貧辦主任，真可謂壓力山大。
為了盡快進入工作狀態，馬忠文每天上班早來1小時、晚走1小時，再加上午休時間，全都用來熟悉工作、琢磨問題。每天上班，他都拎著一個鼓鼓囊囊的公文包，里面塞滿了正在學習的文件，一有機會就拿出來翻一翻。
馬忠文干工作有一股子鉆勁兒和韌勁兒。那還是2007年，馬忠文在西九吉鄉任人大主席時，他分管的8個村中有一個“問題村”——村民對村黨支部書記不滿意，到處告狀上訪，鬧得雞飛狗跳。鄉黨委書記讓馬忠文想辦法，他思來想去也沒有“妙招兒”，只能每天下班后騎著車逐戶了解情況。1個月的時間，他走訪了四五百戶村民，終于找到了大家普遍認可的村黨支部書記人選。
“我最怕別人問我工作經驗?！瘪R忠文告訴記者，他的這些“笨招兒”算不上什么經驗，這些做法誰都知道，只不過并非每一個人都能這樣堅持干下去。
在脫貧攻堅期間，馬忠文的辦公室里掛著一張他自己設計的圖——河間市建檔立卡貧困人口分布圖，上面密密麻麻標注著每個鄉鎮、每個村的具體情況。為確保“脫貧路上一個都不能掉隊”，只要有時間，他就到村里一家一戶地看，在一線查找問題、解決問題。
楊淑平是馬忠文包聯的建檔立卡貧困戶，因為歲數大、身體弱，找不到穩定的工作，他幫著找;楊淑平患有慢性病長期服藥，需要辦慢性病醫保，他幫著辦;楊淑平家庭生活困難，想給兒子申請減免學費，他幫著談。
有人開玩笑說，馬忠文能解決很多問題，靠的是“人格魅力”。可是在他看來，只有真心實意才能幫別人解決問題。
脫貧攻堅任務重，上級布置的工作，他從不拖延，都是第一時間安排落實，不分晝夜?！拔也荒墚敹魇?，簡單轉發下去，而是要先學習、消化，再安排工作，經常整宿睡不著覺。”馬忠文說。
有一段時間，馬忠文感覺心臟不太舒服，去醫院檢查后，大夫讓他背上一個儀器做24小時心率監測。即便這樣，他也沒有在家休息。
從2019年到2021年，馬忠文幾乎沒有正常休息過周末和節假日。對于這種工作狀態，他表示：“雖然累，但心里踏實、坦然。摸著良心做事，對得起黨，對得起人民?！?/p>
規范管理 嚴中有暖
馬忠文轉崗到民政局不僅趕上了脫貧攻堅，還遇到了機構改革。民政部門業務調整后，很多骨干力量交流到了其他部門，干部青黃不接。
為了盡快把隊伍建起來，馬忠文和班子成員座談、向前任局長討教、與鄉鎮民政所所長交流。就這樣，一個個肯干事、能干事的人被發掘，并放到關鍵崗位上鍛煉、培養。
在河間市民政局，凡是到馬忠文辦公室匯報工作的人，少說也要半小時才出得來。其實，匯報的事幾分鐘就說完了，剩下的時間，馬忠文就要問問對方的工作計劃，說說工作思路。
“馬局長要求我們必須對業務非常熟悉，還經常組織考試。”河間市婚姻登記中心副主任單艷麗告訴記者，考試都是臨時通知，馬局長既是出題人，又是監考人和判卷人，考試成績后三名還要單獨談話，“他用這個方法督促大家學習，沒有人敢偷懶?！?/p>
“馬局長干工作從來不打退堂鼓?！焙娱g市民政局養老服務科副科長邊素巧告訴記者，有一次任務急、壓力大，她有些畏難情緒，強調了一些客觀原因，馬局長毫不留情地提出批評：“沒有完不成的工作，就看你肯不肯下功夫。”
為困難群眾辦事，馬忠文從不吝嗇，但局機關的日常開支，他能省就省。曾經，局里有人提議安裝一臺純凈水飲水機。他聽說后表示：“自來水廠的水都是達標的，燒開了喝，沒問題。”他的椅子壞了，辦公室要換新的，他說：“只要還坐得住就不用換?！?/p>
一輛5000元的二手車，馬忠文開了好多年。一方面，這是他的個人消費理念使然;另一方面，河北省農村低保標準是每人每年5000多元。他用這種方式時刻提醒自己：“我是民政局局長，我的服務對象是困難群眾。”
在馬忠文的辦公桌玻璃板下壓著一張各鄉鎮的通訊錄，上面寫滿了周末的下鄉計劃?！肮ぷ魅諘h多、走不開，只能利用周末下鄉。一般提前幾周就和鄉鎮約好了，專挑當地民政干部值班的時間去，不能影響他們正常休息?！瘪R忠文說。
馬忠文下鄉，有村民問他是哪來的，他說自己是政府部門的。對方聽后，仔細打量了一番，搖著頭說：“看著不像個當官的。”
“我不是官，我是公務員。”馬忠文說，“公務員就是為群眾辦事的人。”
上海市救助管理站四級調研員唐懷斌——用“萬分”努力成就“萬一”希望
唐懷斌(右二)向團隊年輕人傳授甄別技巧
唐懷斌(左一)送受助人員踏上回家路
本報記者 周 亮 張 俊
“如果親人失散、失蹤，哪怕只有萬分之一的希望，人們仍會期待團圓的那天?！?/p>
為了流浪乞討人員及其家人這“萬一”的團圓希望，上海市救助管理站四級調研員唐懷斌付出了“萬分”努力：
他為受助人員跨省尋親，足跡遍布21省46市縣;
他苦學方言“聽音識人”，準確率達到90%;
他創新推出“甄別尋親十二法”，成為全國樣本;
僅近5年時間，他就為4500多人次提供甄別救助;
2021年，他的甄別尋親率更是實現100%;
…………
這就是全國“人民滿意的公務員”唐懷斌。22年救助路，他將執著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“工匠精神”融入平凡的崗位上、投入到甄別尋親第一線，為流浪乞討人員點亮了暖心回家路。
仁心——尊重生命讓平凡工作變不凡
2000年，唐懷斌從部隊醫院轉業，來到上海市救助管理站工作。看似隔行如隔山，但他很快發現醫務工作和救助工作的相通之處——生命至上?！盁o論是作為醫務人員醫治身體，還是作為救助人員撫慰心靈，最終目的都是實現人的身心安定?！碧茟驯蟾锌?，“對于流浪乞討人員來說，安定之處是自己的家?！?/p>
認定了這份同樣是在“救人”的職業，唐懷斌便一頭扎了進去，22年堅守在救助管理工作第一線，執著專注地幫助受助人員實現闔家團圓夢。
22年間，無論流浪乞討人員是常年不洗澡，還是身患疾病，唐懷斌從未介懷。走上前、俯下腰、蹲下身，甚至湊到耳邊解釋說明、詢問情況。他以平等友善的姿態融化敵意和戒備，獲取甄別尋親的初始信息。
22年間，無論是臨時遇困的求助者，還是長期滯站的受助人，唐懷斌視如親人，以誠相待。每天都與他們嘮家常、聊聊天，不放過一個蛛絲馬跡、一條甄別線索、一絲尋親可能。
即使是不能說話的受助人員，唐懷斌也盡全力幫他找尋回家路。
有一年，站里接收了一名不愿開口講話的受助人員，甄別尋親難以開展。唐懷斌便琢磨出圖片指認的辦法與他溝通。這次，帶著“趙錢孫李”的百家姓讓他指;下次，帶著山川河流的景象讓他指;再下次，帶著特產小吃的圖片讓他指……剛開始，受助人員每次指認都不一致，唐懷斌沒有不耐煩，反而花時間和他聊天，“他不愿意說，那就我說唄，就當在跟自己的老大哥嘮家常，將心比心，總能喚起他的記憶、贏得他的信任?！?/p>
漸漸地，唐懷斌發現，受助人員雖然“趙錢孫李”都指，但指“王”的次數明顯較多;山川河流都指，但指田地的次數明顯較多……就這樣，歷時10個月時間、上萬張圖片指認、千余次排列組合、數百次甄別試錯后，唐懷斌大致描繪出受助人員的人生畫像——姓王，50多歲，家里有田地、種植玉米，有一個兒子……聽著唐懷斌的猜測，王某熱淚盈眶，竟然罵出一句方言。這關鍵信息來之不易，唐懷斌順藤摸瓜判斷王某來自山東河南交界之處，進而縮小范圍，并從公安部門調取2000多人相關資料，最終找尋到了王某的家人。
相隔十余年，父子相見痛哭流涕。王某兒子不停地說“感謝黨和政府”，幾近哭暈過去。王某則抱著唐懷斌直呼“老弟”，久久不愿放手。
22年來，這樣的相逢場景，唐懷斌經歷了無數次，但每一次仍然被打動?！叭藗儐栁艺鐒e尋親這么難，為什么還要費力費神費心做。我會告訴他們，家在中國人心中的意義無可取代。每一個流浪乞討人員都值得被關愛，他們回家的渴望更應該被尊重?！碧茟驯笳f，“尊重生命，救者仁心，是我入行以來堅守的信念。”
技精——本領過硬才能把握關鍵線索
受助人員來自天南地北，說著不同土話方言。而唐懷斌認為，語言特征正是甄別尋親的重要線索之一。雖然有著部隊大熔爐的經歷，各地方言多少了解一些，但他覺得這些遠遠不夠。一次出差的機會，唐懷斌發現了方言的最佳學習場所——菜市場。這里俚語土話交織、生活氣息交錯，正是方言說得最地道的地方。
掌握了這個方法后，唐懷斌不放過任何一個學習方言的機會，逛菜市場學、看紀錄片學、網上找來視頻學、與受助人員交流學。就連上下班的地鐵上，他也豎起耳朵去聽、去辨別不同方言，聽不懂的便錄下來找人指教驗證。
經過多年精研積累，唐懷斌練就了僅憑只言片語就能精準鎖定省份、地級市甚至縣市的方言辨識技能?！爸灰苤藛T能說話，老唐就能甄別個八九不離十”，成為業內對唐懷斌的一致評價。
一名受助人員堅稱自己是許(音)州人，工作人員核查無此人便請唐懷斌分辨?！啊S’這個音一出來，我就知道他是安徽宿州的，那里的老輩兒人講‘宿’時都發‘許’。”通過這個音，救助管理站工作人員很快便鎖定了受助人員家鄉。
除了方言以外，唐懷斌還精通地理。他辦公室墻上貼著一張使用多年的中國地圖，柜子里擺著已經翻爛的各省區劃手冊。“以前網絡不發達，全靠翻書找，現在方便多了。”爛熟于心的除了地級市的名字和所在方位，還有那里對應的地貌和人文?！罢鐒e的背后需要一個知識體系支撐。一個地方在全國版圖上處在什么區位，有什么山、什么水，主要農作物有哪些，百姓愛吃什么，特產有什么，歷史如何變革，這些因素共同造就了那里的人的特質。”在唐懷斌看來，甄別尋親線索往往以突發的、轉瞬的方式出現，如果沒有足夠的相關技能儲備，很難準確抓住關鍵信息，進而抽絲剝繭找到本源。
2017年，唐懷斌在總結過往經驗的基礎上，帶領團隊創造性提出“甄別尋親十二法”，通過口音特征辨別法、相貌特征辨別法、語言引導法、環境地理痕跡法、實地尋蹤法、人臉識別法、采血比對法、數據庫查找法、媒體合作法、站際合作法、公安協查法、頭條推送法，為一個又一個受助人員圓了回家夢。
上海市救助管理站副站長康清萍介紹，通過“甄別尋親十二法”的深入宣貫、熟練使用，站內受助人員甄別效率不斷提高，安置人數大幅減少。“2019年甄別率達到99%，2021年甄別率實現100%，取得‘零安置’的佳績，入站受助人員全部實現團圓夢!”
傳承——教技能更教成長成才之道
事業需要發展，技能需要傳承。2019年，上海市救助管理站“甄·愛”工作室成立，甄別尋親項目負責人正是唐懷斌，成員包括社工科、未保科、業務科等各科室的20多名年輕人?！拔覀兇蛟爝@個平臺，不單單是為了方便老唐傳授甄別尋親技能?！笨登迤急硎荆案窍Ｍ@些年輕人能夠學習老唐干一行、愛一行、鉆一行的精神，走技能成才之路。”
90后的胡涵倩跟著唐懷斌學習甄別尋親已有3年。“師傅對甄別方法的應用非常靈活，而且有很多小技巧?！焙唤榻B，當遇到不說話的受助人員時，師傅會摸摸那人的喉嚨，感受聲帶是否震動，從而判斷受助人員是不愿說話還是不能說話，“這些小技巧，如果不是真心熱愛這份工作，是發現不了的。師傅不但教會我們技能，還教會我們面對工作的態度。”
占正強與唐懷斌一個科室，因為熱愛志愿服務便在大學畢業后選擇了這份職業。在唐懷斌的影響下，他也養成了在菜市場“磨耳朵”的習慣，逐漸能根據方言判斷受助人員家鄉的大致地理方向。有一回，在唐懷斌指導下，工作室的年輕人成功破解“摸迷了”就是安徽阜陽周邊的方言“迷路了”，進而幫助受助人員與家人團圓?！霸谶@個時刻，我體會到了這份平凡職業的榮光?！闭颊龔娬f。
除了毫無保留地將甄別技能傳授給同事，唐懷斌還和“甄·愛”工作室團隊參與到站際合作中。當各區救助管理站遇到疑難對象時，唐懷斌便帶著團隊前去現場甄別指導，提升了全市救助管理機構的甄別水平;當外地救助管理站需要幫忙時，唐懷斌便帶著團隊開展遠程“會診”，通過視頻連線提供甄別支持。
心心在一藝，其藝必工;心心在一職，其職必舉。唐懷斌只問耕耘、不問收獲，卻贏得了群眾的認可。在受到黨和國家領導人接見、領取全國“人民滿意的公務員”獎章和證書后，他激動地說：“這是肯定是鞭策。今后，我將繼續發揚‘工匠精神’，不斷提升救助服務質量，帶領團隊幫助更多受助人員盡早回歸家庭、融入社會、團圓幸福。”
湖南省平江縣民政局黨組書記、局長羅今昔——為老百姓服好務是干部本色
羅今昔(中)在縣政務服務中心為辦事群眾答疑解惑
羅今昔(左二)到村民家中走訪調研
本報記者 趙曉明
俯瞰平江，汨羅江如玉帶般穿過。
在湖南省平江縣這片神奇壯美的紅色沃土上，25萬平江兒女在建立新中國的征途中英勇就義。在這里，走出了52名開國將軍。
追尋革命先烈的步伐，平江兒女以強烈的責任感和使命感投身改革發展大潮，縣民政局黨組書記、局長羅今昔作為其中的優秀代表，近日榮膺全國“人民滿意的公務員”稱號。
與老百姓的“連心橋”通了
為民初心源自何處?
面對記者的詢問，羅今昔給出了自己的答案：從粒粒稻米中尋初心。
羅今昔出身于農民家庭，是家里的長子。有一次，父親種的水稻減產嚴重。怕父親心疼，羅今昔便勸父親：“損失不是太大，別著急上火，損失我補給您。”
不料，向來疼愛長子的父親急了眼：“這是錢的事兒嗎?這是要顆粒歸倉的糧食!這是辛苦勞作的心血!”
從父親的話語中，羅今昔深刻感覺到了農民的不容易。帶著對農村的深厚感情，羅今昔堅定了扎根基層為民服務的初心。
“正如精心勞作才能收獲沉甸甸的稻米，我們踐行為民初心，到老百姓中去，才能發現老百姓的不容易，才能真心為百姓服務?！绷_今昔說。
2011年，羅今昔任木金鄉鄉長。上任的第一個難題，便是修橋。
木金鄉地處偏遠，當時主要靠赤溪渡老橋與外界聯系。每到雨季，狹窄低矮的老橋很容易被沖毀。
站在如今寬闊的赤溪渡大橋邊，鄉賢方根紅向記者吐槽：那會，老橋一毀，木金鄉便成“孤島”，孩子們上學怎么辦?有人生急病怎么辦?更別提年輕人要過橋外出打工、村里人要銷售農產品了。
木金鄉保全村75歲的老支書方福興對老橋怨念深重。2008年，正騎著摩托車過橋的方福興為了躲避對面的三輪車，摔下橋去，差點丟了命。
一時間，木金鄉群情洶涌。不少村民直言：“別的地方都在飛速發展。咱們這倒好，被一座老橋卡住了脖子?！?/p>
當時的情形正如《赤溪渡大橋建設序》所言，“山洪屢至，沖基嚙石，終致傾圮崩裂，鄉民苦之，亟望重修?！?/p>
通過深入走訪調研，木金鄉黨委、政府將赤溪渡大橋建設作為首要工程。
可建橋所需的大額資金從哪來?
面對資金短缺的難題，羅今昔帶領大家爭取項目支持、發動鄉親捐資。楊正高10000元、殷躍濤2000元、李兵安1000元……《赤溪渡大橋建設序》記載了捐款的盛況，共獲捐款120多萬元。同時，在外鄉賢也慷慨解囊，捐款近百萬元。
資金到位后，木金鄉立即啟動修橋工程，村民義務投工投勞。歷時一年零一個月，這座總投資1400余萬元、橋身長225米、寬8.5米的寬闊大橋順利建成通車。
時至今日，方根紅依舊記得當時熱火朝天的建橋場景?！皹蛲耍罕姖M意了，木金鄉干部和群眾之間的‘連心橋’也就通了?！狈礁t說。
讓脫貧戶的日子有奔頭了
離赤溪渡大橋不遠，便是保全村村委會辦公樓。抬頭望去，五星紅旗隨風飄揚，“村民服務中心”的紅色標識極為醒目。
9月3日，保全村4位新老村支書齊聚村委會辦公樓，暢談村子這些年的變化?！暗缆芬呀浻不綉?，村里可提供多種服務。”老支書方祿康說。
接過方祿康的話茬，保全村現任黨支部書記、村委會主任方貴福說：“更重要的是，村里人都過上了好日子?！?/p>
跟著新老村支書的腳步，羅今昔和記者一行步行前往脫貧戶吳練香家。路上，放眼望去，水稻已經進入揚花期。方祿康老人蹲了下來，輕輕晃動稻穗，笑著說：“會有個好收成。”
走到吳練香家門口，只見兩層小樓十分氣派，地面打掃得干干凈凈，門口曬著兩捆顆粒飽滿的芝麻，寓意著“芝麻開花節節高”的好日子。
看到羅今昔進門，吳練香趕緊迎了上來?！澳慵业娜兆铀闶呛眠^了，苦盡甘來了吧!”羅今昔打趣道。
聽到羅今昔的話，53歲的吳練香爽朗一笑：“我家的情況，您還不知道啊!蓋房子時借的錢，還有一點點沒還完，不過也快了?！?/p>
木金鄉黨委委員、常務副鄉長姜慕君介紹說，吳練香早年喪夫，孩子又小，家庭條件很差。在脫貧攻堅中，羅今昔到吳練香家至少4次，鄉里、村里用足政策，傾力幫扶，幫助她家度過了最艱難的那段日子。
如今，吳練香的兒子已經長大，從事裝修行業。新家裝修，從大理石瓷磚到斷橋鋁窗戶，都由兒子一手操辦，不用吳練香費心。
看了眼在沙發上睡得正香的3歲小孫子，吳練香笑著說：“這日子，越來越有奔頭了?！?/p>
在保全村，羅今昔還有一位特殊的“親戚”，那便是70多歲的脫貧戶方凡林。羅今昔先后8次入戶走訪，和村干部協商解決其住房問題，幫其修雞舍、建豬圈。很快，方凡林一家便住進了新房，家庭收入也提高了。
看到羅今昔，方凡林老人感覺見到了親人。老人總說：“這份情，我放在心底，永遠忘不了?！?/p>
脫貧前，木金鄉有2880余貧困人口。為讓他們如期脫貧，羅今昔多次入戶走訪，被村里人親切地稱為“老羅”。在“老羅們”的共同努力下，木金鄉834戶2880人貧困人口穩定脫貧，4個貧困村整體出列，完成169戶454人易地搬遷任務。
把群眾的吐槽聲“消化”了
“我們是為民服務的，要有為民情懷。什么是為民情懷，就是為老百姓辦實事、辦好事、辦成事。”羅今昔常說。
2019年3月，羅今昔調任縣行政審批服務局擔任局長。自此，在縣政務服務大廳多了一個頻繁打轉的身影。
看到愁眉苦臉的辦事群眾，羅今昔總是上前問上一句;聽到辦事群眾吐槽工作人員態度不好，羅今昔主動上前了解情況。在一次次走訪、交流、體驗中，改進工作方法，為群眾提供更好服務。
2022年2月，羅今昔調任縣民政局黨組書記、局長。上任后，羅今昔加班加點鉆研業務，深入一線廣泛調研，力求在最短時間內掌握相關政策。
對此，縣民政局辦公室主任李淼源很有感觸，周末、午休時，他經常被羅今昔拉著一起探討業務，研究怎么推進工作。這種勤于鉆研的作風也激勵了更多民政干部一同提升業務水平。
今年5月，羅今昔到縣政務服務大廳民政綜合服務窗口，開展“走流程、解難題、優服務”活動，全程陪同群眾辦理業務，切實體驗民政政務服務事項的辦理流程和服務情況。
前來辦理收養手續的李風華(化名)之前已經從網上下載了辦事指南，并打電話咨詢了情況，當天前來提交材料。
“之前，有不少擔憂，怕流程繁瑣?！崩铒L華告訴羅今昔，在實際辦理中，自己只需提供證明材料，其他事項由工作人員幫忙跑腿。
“工作人員挺負責的，很耐心地跟我們講解政策、說明流程，我們沒走一回彎路?！崩铒L華說。
羅今昔表示，要打造“為民愛民”特色服務亮點，優化民政服務事項流程，及時疏通服務堵點、攻堅改革難點、化解辦事痛點，讓群眾辦事更加便捷高效、舒心暖心。
操心民政的事兒成“職業病”了
平江養老，更有溫度。
在平江縣社會福利中心，護理經驗豐富的護理組組長喻雙超走到楊元香老人床前，把手伸到老人脖子后面，用力把老人扶了起來。待老人坐了兩三分鐘、氣血平穩后，慢慢把老人抱到床邊的小椅子上。
楊元香以前住在南江鎮敬老院，最近才搬到這兒。如今，她的臉色紅潤了許多，也胖了一點?！霸谶@里，我住得很好，感覺很滿意?！睏钤阏f。
在征求鄉鎮敬老院負責人、失能老人的意見后，羅今昔把鄉鎮敬老院的失能老人集中到縣社會福利中心集中照料，給鄉鎮敬老院減負的同時，為失能老人提供更好的護理條件。
安定鎮敬老院是一家三星級養老機構。羅今昔剛走到大樓門口，76歲的李解元老人便迎了上來。
雖然李解元有些口齒不清、聽力不好，但行動很是麻利。在一陣外人看不懂也聽不懂的“咿咿呀呀”神奇交流后，羅今昔和李解元拉著手大笑了起來。
“在這里，老人們過得比較舒心，吃飯根據老人的口味來，每月有集體生日，房間都經過了適老化改造?！本蠢显涸洪L邱明星告訴記者。此外，失能老人后續可以送到縣社會福利中心，更好地照料他們。
平江救助，更有深度。
目前，平江縣著力建設大救助平臺，統籌醫療救助、教育救助等專項救助和社會力量，共同幫扶困難群眾。
“大愛平江”扶貧助困慈善公益項目獲中華慈善獎，不局限于現金幫扶，更注重發揮幫困資金的撬動效應。對此，羅今昔連連點贊。
羅今昔希望，通過民政部門的努力，在全社會激發向善向上的正能量。
平江殯葬改革，更有力度。
在上任民政局長之前，每次坐車，羅今昔總是看著道路近處的稻田和遠處的青山，放松心情。上任之后，羅今昔總要仔細看看，是否有違規墓地。
“這也算是一種‘職業病’吧。”羅今昔笑著告訴記者。
如今，平江縣深入開展違建墓地專項整治行動，主干公路和鐵路沿線可視范圍內實現“見林見綠不見墓”的目標。
據羅今昔介紹，平江縣今年重點推進殯葬改革，推廣惠民殯葬。他給逝者家屬算了一筆賬：沒有鑼鼓、鞭炮，再加上相關補貼，喪事費用最少減少三分之一，切實減輕了負擔。
在連民心、暖民心、舒民心、順民心中，羅今昔獲得了群眾的友誼和信任。載譽歸來，不少群眾給羅今昔發短信、打電話表示祝賀。
“你是我們安定人民的?！笨粗捕ㄦ?3歲老黨員歐陽勛甫發來的短信，羅今昔正感覺有點摸不著頭腦，歐陽勛甫的電話就打了過來：“我不會打‘驕傲’兩個字，就直接打電話了。你是好干部，我們心里都記得你。這次獲獎，我們都為你高興。”
經歷多個崗位，為民服務始終放在羅今昔心中最重要的位置?！拔依斫獾牟煌跣?、牢記使命，不要求高大上，不需要轟轟烈烈，而是怎么為老百姓服好務、干好事，還原干部的本色?！绷_今昔說，榮譽是鼓勵，更是前進的動力。下一步，要進一步鉆研關系民生、連著民心的民政工作，把關乎千家萬戶的事情做好。
天津市河西區民政局——用心用情用力書寫為民情懷與擔當
本報記者 張路曦
天津市河西區民政局積極開展居家養老送餐、家政維修服務。
民生無小事，枝葉總關情。
在天津市河西區民政局，有一股為人民幸福而奮斗的“氣場”，看不見也摸不著，但卻實實在在讓人們感受到這股精氣神。
“民政工作關系民生、連著民心，做的都是兜底性、基礎性工作，守的始終是為人民謀幸福的初心?！焙游鲄^民政局黨委書記、局長李欣說。
近日，河西區民政局榮獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。
以初心行孝心，以孝心贏民心
“年齡大了，能有個老年食堂就好了;生病了，希望能就近看醫生拿藥;獨居在家，萬一發生意外可怎么辦?”前些年，河西區民政局養老服務科科長傅遴文在調研過程中，時常聽到城鄉社區老年人有這樣的期盼和擔憂。
老吾老以及人之老。面對老年人對美好“夕陽紅”的期待，河西區民政局工作人員切實把推進居家養老服務作為重大政治任務、改革任務、民生任務扛在肩上、抓在手上。
河西區對全區20余萬名老年人入戶調查發現，助餐是居家老年人的第一位需求。
為此，河西區民政局工作人員逐個走訪養老企業，走入社區、到老年人家里“問計”，跑遍14個街道，從載體選址、工程建設、服務品質，一一緊盯，一一落實。
“明廚亮灶、用餐補貼、就近就醫，每一招都要想到老年人心坎上?！焙游鲄^民政局黨委委員、二級調研員、區養老服務中心主任劉向軍說。
在河西區民政局的深入推進下，45個居家養老服務中心“拔地而起”，切實擔起了助餐之責。
去年越秀路街道居家養老服務中心運營以后，居住在該街道花園樓小區的居民蔡爺爺再也不為吃飯發愁了。他說：“我們家離居家養老服務中心挺近的，走路幾分鐘就到了。飯菜品種豐富，價格便宜，還能送餐上門，既方便又省事，給我們帶來‘舌尖上’的幸福?！?/p>
除了享受助餐服務，蔡爺爺每個月還會到服務中心理發，閑暇時也會和老伴一起參加各種健康講座和文化活動?！梆B老服務中心不僅解決了我們基本的生活問題，也給我們帶來了精神上的慰藉。”蔡爺爺深有感觸地說。
“小病不出社區”是老年人的愿望。河西區民政局在居家養老服務中心嵌入了“健康驛站”，并延伸推出“嵌入式”“喘息式”照護、康復護理、健康篩查等功能，推動不具備嵌入條件的居家養老服務中心就近與社區衛生服務中心一體運行。
“從醫院出院后的老人可以入住養老服務中心，進行6個月內的短期康復治療，康復后再回家進行居家養老。”劉向軍說。
此外，居住在河西區的老年人，還可以到居家養老服務中心品嘗現場制作的飯菜;身體不舒服想看醫生，可就近到社區“健康驛站”;家里還能享受適老化改造，安裝一字扶手、可站立洗澡椅、防壓瘡坐墊、SOS一鍵報警器……
“讓老年人在家門口舒心養老、安心養老，這是我們的初心，也是我們的孝心。”傅遴文說。
以初心抓治理，以治理抗疫情
社區里的事，千頭萬緒，瑣碎細小，但是群眾的事，再小也是大事。
“我們拿出‘繡花功夫’，以初心抓社區治理，著力滿足居民的多樣化需求?！焙游鲄^民政局黨委委員、副局長房小媛說。
2020年，面對新冠肺炎疫情，全區756個小區實施封閉式管理。如何做好疫情防控?米、面、油、蔬菜等生活物資怎么供應、配送?人手不夠怎么辦?那時，居民生活面臨種種問題。
“全員出動，盡銳出戰?！边@是河西區民政局的答卷。面對居民需求，河西區民政局全員逆行返崗下沉，馳援社區隔離點，沖鋒在前，扛起卡點值守、大篩查等急難險重任務。
“抗疫前線和本職工作連軸轉、連夜趕，沒有一個人喊苦、喊累?！碑敃r帶頭下沉社區的局黨委副書記、副局長劉宏說。
“有出入證嗎?請登記并配合測量一下體溫?！苯衲晗奶?，在柳林街道圍合區域內又出現了民政干部抗疫的身影，從早上6點到下午2點，詢問出入證、測體溫、出入登記，他們在酷暑高溫下默默付出。
“你們真的是特別辛苦，天又熱。我們盡力配合好你們的工作。”柳林街道的社區居民說。
如何凝聚多方力量滿足居民需求，是河西區民政局基層政權建設和社區治理科負責人劉子寅一直研究的課題。他認為，為社區居民提供良好的服務，關鍵在人，要著力加強社區工作者隊伍建設，為社區工作賦能增效。
站在增強基層治理能力的高度，河西區民政局積極拓寬選人用人渠道，全區已有多名社區工作者定向考取公務員、解決了事業編身份，在社區工作者隊伍中形成了爭先進、扛紅旗的濃厚氛圍。
如今，河西區基層治理力量進一步夯實。社區全部實現黨支部書記、居委會主任“一肩挑”。修訂完善《河西區社區工作者管理實施細則》等相關規定，持續推進“兩評三會一公開”，社工日常管理持續深化。加大人才培養，社區工作者培訓更加全面精準，隊伍建設更加規范化、科學化……
“有事找網格員。”“吹哨報到，太管用了?！痹诤游鲄^各社區，隨著一個個急難愁盼問題相繼得以解決，居民臉上的笑容多了，這是對河西區民政局的“最美點贊”。
以初心保溫度，以溫度暖民心
“有困難找民政。”這是河西民政人時常掛在嘴邊的話，更是對群眾的鄭重承諾。
2021年，家住河西區馬場街街道的老劉女兒突發疾病入院治療，一下子就要花1萬多元?？衫蟿⑵拮由砘及┌Y，女兒患有肢體二級殘疾，這1萬多元可不是小數目，壓得老劉喘不過氣來。
根據《河西區臨時救助制度實施細則》的相關規定，街道向民政局申請，為老劉發放了8000多元的臨時救助金?！案兄x咱們民政局在我最困難的時候幫助了我。”老劉動情地說。
每當中秋、春節等節假日，河西區民政局工作人員的身影總會出現在橋梁、涵洞等地，排查、勸導流浪乞討人員到救助管理站接受救助?！皫椭骼似蛴懭藛T，讓他們感受溫暖，這是我們應該做的。”社會救助科科長韓莉說。
2021年8月，尖山街道一社區居委會工作人員發現李峰(化名)表情木然地蹲在菜市場門口，便上前詢問。
“我不想待在老家，可沒有錢和手機，在這也沒找到工作。”小伙說，自己無處可去。最終在多方共同努力下，李峰被送至天津市救助管理站，并安全返回家中。
“我們都急壞了。多虧了天津的好心人幫忙，這孩子才順利回家。”李峰的家人打電話再三表示感謝。為保護未成年人的合法權益，河西區民政局完善保護機制，為959名困境未成年人家庭建立一戶一檔，細分紅、黃、綠三類等級進行精準幫扶。
今年6月，河西區民政局在對重點關注的一戶困境兒童家庭進行走訪時，發現只有4個孩子在家，最大的11歲、最小的不足兩歲。當得知是父親生病無人照看時，工作人員第一時間將孩子接回了區未保中心托管，辦理臨時監護手續、給孩子們安排房間、檢查身體，一直忙到凌晨一點。
那天深夜，韓莉在朋友圈發文：“孩子們終于都睡了，今天再看民政標識，有種不一樣的感覺——像是咱民政人用手抱起洗得干凈透亮的寶寶。此刻，能讓你們在溫暖的環境里安然熟睡，就是我們時時刻刻的心心念念。”
“民政”在百度漢語里是這樣解釋的——有關人民的一切行政事務。在河西民政人的詞典里，就是“為民之政”。民政工作，我們不能一一列舉，河西民政人，我們不能一一描述，但在這個集體里，“用心、用情、用力”是每一個人的情懷和擔當。
內蒙古自治區民政廳兒童福利處——默默托起草原上“明天的太陽”
“添翼計劃”項目醫療篩查組走進內蒙古自治區巴林左旗。
本報記者 盧芳
“一晃都8年多了，習近平總書記的話仍在耳邊時時響起，激勵我們不斷探索前行?！?接受采訪時，內蒙古自治區民政廳兒童福利處處長王寶文說。
那是2014年春節前夕，習近平總書記冒著嚴寒到內蒙古考察，走進呼和浩特市兒童福利院看望這里的孩子，并諄諄囑托工作人員：“有一顆感恩的心很重要，對兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會都要有仁愛之心、關愛之情，共同努力使他們能夠健康成長，感受到社會主義大家庭的溫暖。”
那一幕刻在內蒙古民政人的記憶中，也刻在全自治區兒童福利事業跨越發展的大道上。幾年來，兒童福利處牢記總書記囑托，認真履行孤殘兒童保障、困境兒童關愛和未成年人保護職責，不斷加強體制機制建設、提高留守兒童和困境兒童保障水平?！八谐煽兊娜〉门c各級黨委政府的關心和重視是分不開的，當然，福利處幾位同志的真情付出大家也是有目共睹?！?內蒙古自治區民政廳副廳長高建華說。
近日，內蒙古自治區民政廳兒童福利處榮膺全國“人民滿意的公務員集體”，處長王寶文、一級調研員塔娜、一級調研員顧青友，是三位妥妥的“老民政”。四級主任科員許丹則是個小年輕，去年赴基層掛職鍛煉。以上四位，就是這個集體的全部成員。
完善政策措施 讓兒童福利院成為孩子們溫馨的家
“記得兒童福利院聾啞女孩王雅妮吧?”王寶文談起，“總書記當年‘好好學習，學業有成’的叮囑，給了這孩子莫大的激勵，讓她從此變得自信起來?，F在王雅妮已經成長為呼和浩特市特殊教育學校的一名優秀教師并且成了家。這也讓我們認識到，自信對于福利院孩子來說有多么重要。遵照總書記的囑托，為了福利院孩子的幸福成長，我們也在不斷完善工作。”
幾年來，兒童福利處一方面出臺政策不斷提高在院兒童的生活水平，集中養育孤兒和社會散居孤兒生活保障標準分別提高到每月2004元和1712元，居全國上游。另一方面為符合條件的孤殘兒童創造就業條件，全區先后有210多名孩子像王雅妮一樣走出兒童福利院，走上不同的工作崗位，用努力工作回報社會?！皟和＠麢C構優化提質是我們近年推進的重點工作之一。機構內孤殘兒童多，特殊教育和醫療康復是提升孤殘兒童生活質量的重要手段。今年，我們指導推動巴彥淖爾市兒童福利院、烏蘭察布市兒童福利院，經編辦批準成立了特殊教育中心和特殊教育幼兒園，讓孩子們能在院內接受到專業的特殊教育，學會基本的生活技能、簡單的文化知識，并培養這些孩子唱歌、樂器等興趣愛好。這些都有助于培養他們自信、開朗的性格。”王寶文對記者說，“上次我們在烏蘭察布市兒童福利院，看到院里的小紀偉演奏薩克斯時，我忽然就濕了眼眶，那一瞬間對‘雖非親骨肉，依然父母心’這句話有了更深層次的理解，也對一線兒童福利工作者產生了由衷的欽佩和敬意?！痹捈按颂帲@位“民政工齡”15年的干練女處長真情流露。
拓展助醫助學 讓困境兒童感受黨的溫暖
從事民政工作26年的塔娜，有許多深刻的“民政記憶”。這其中令她感觸至深的，是再次看到手術后半年評估時的鳳陽。10歲的蒙古族小姑娘鳳陽，是興安盟困境兒童，也是個先心病患者，因家庭困難無力支付高額手術費用，一直這么將就著。是“添翼計劃”項目醫療篩查組發現并及時救助了她。“術后半年，再見面這孩子至少長高了10厘米?！彼日f，一個項目改變的是一個孩子的一生，能從事這樣有意義的工作，自己非常榮幸。
兒童健康事關家庭幸福和民族未來。不讓一個困境兒童因為看病難，失去童真笑顏，是兒童福利工作的宗旨。2021年11月，自治區制定下發困境兒童醫療手術“添翼計劃”實施方案，對首批17名先心病兒童開展手術治療，讓這些孩子得到及時、高效、專業的醫療救助，讓他們感受黨和政府的關愛。自該項目開展以來，已完成手術68例。自治區還精心組織實施民政部“孤兒醫療康復明天計劃”，為0—18周歲孤兒和年滿18周歲后仍在校就讀的孤兒，資助醫療康復、手術救治、輔具配置、體檢等費用。呼和浩特市兒童福利院的偉平，因患有先心病、唇腭裂、斜視、足內翻等多種病癥，經過多次手術終于恢復了健康并順利被家庭收養。
“生命健康之外，教育幫扶也是關愛困境兒童的重中之重?！蓖鯇毼恼f。兒童福利處聚焦兒童福利領域服務對象的“急難愁盼”事項，將“事實無人撫養兒童助學資助”納入為民辦實事重點工作之一，同時精準實施民政部“福彩圓夢·孤兒助學工程”。2021年累計為全自治區680名孤兒、事實無人撫養兒童發放助學金854萬元，確保“應助盡助，一個不漏”。
“一身警服的小國可帥啦?！痹S丹介紹說，小國曾是呼倫貝爾市兒童福利院的一名在院兒童，父母因突發意外事故雙亡。他就是得益于“福彩圓夢·孤兒助學工程”項目的支持，考取了內蒙古警察職業技術學院，并在畢業后被海拉爾區公安部門錄用。
實施關愛保護 讓未成年人盡享“七彩陽光”
2021年，在呼和浩特和烏蘭察布兩地民政部門的緊密配合下，長期生活在呼和浩特新城區的烏蘭察布商都縣籍兒童小艷，通過全國兒童福利信息系統成功辦理了事實無人撫養兒童申請審批業務。這是內蒙古自治區首例成功“異地通辦”，顧青友則是這次申請的見證者和參與者：“小艷從2021年10月起享受每月1200元的生活補貼，并開始享受此項兒童福利政策認定的其他保障性政策。我們也已指導呼和浩特市民政部門將小艷納入該市的困境兒童關愛服務體系，為她提供心理疏導、陪伴成長等關愛服務?！?/p>
說到小艷將在呼市享受到的困境兒童關愛服務，就要說到那些每到周末或課余，困境兒童、留守兒童熱切盼望的“愛心媽媽”。內蒙古自治區社區(嘎查村)兒童主任共有1.4萬多名，鄉鎮兒童督導員1331名，他們用心呵護著1162名散居孤兒、3525名事實無人撫養兒童、8783名留守兒童。這些兒童督導員、兒童主任在兒童福利處的指導下，通過建立檔案、定期探訪、幫助鏈接資源、申請救助、解決困難等方式，常年守護著這些有需要的孩子們。
“這些年來，我們的工作從兜底保障向分類保障延伸，從補缺型向適度普惠型發展，從困境留守兒童向全體未成年人延伸，大力開展未成年人保護工作?！鳖櫱嘤严蛴浾呓榻B。
在完善政策體系上，印發了《內蒙古自治區兒童福利服務體系建設“十四五”規劃》，通過 4個方面20項具體指標，升級六大工程，為“十四五”未成年人保護工作提供政策遵循。《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》《內蒙古自治區收養評估實施細則(試行)》《內蒙古自治區未成年人監護保護評估辦法》等一部部政策文件的相繼出臺、一項項幫扶措施的有效落實，有力守護了孩子們健康成長。
在健全工作協調機制上，推動實現自治區、盟市、旗縣三級未成年人保護協調機制全覆蓋，形成政府主導、民政牽頭、部門協同、家庭盡責、社會參與的未成年人保護工作格局。
在機構建設上，夯實三級未成年人保護機構建設，成立自治區未成年人保護機構，落實旗(縣)級未保機構建設資金。形成自治區未成年人保護機構統籌、各盟市未成年人保護機構全覆蓋、51個旗(縣)級未成年人保護機構支撐的機構救助保護網絡。
“作為一名國家公務員，就該有高度的主人翁精神和勤奮務實的工作態度。此次獲得了全國‘人民滿意的公務員集體’榮譽，鞭策著我們在以后的工作中，更加盡職盡責，不辜負黨和人民的期望?！痹诮邮苡浾叩牟稍L時，王寶文這樣說。記者覺得，這樣的感言很樸實也很厚重，恰如內蒙古廣袤的草原，總是默默無聞托起明天的太陽。
吉林省長春市救助管理站救助管理科——用火一般熱情做好平凡小事
吉林省長春市救助管理站救助管理科護送救助對象返鄉。
本報記者 安 娜
他們每天奔波在路上，為生活無著的流浪乞討人員提供救助、安置、尋親、醫療救治和護送返鄉等服務。
他們以忠于職守的精神、真抓實干的勁頭，詮釋著這份職業的責任與擔當，傳遞著長春這座城市的“人情味兒”。
他們就是榮獲全國“人民滿意的公務員集體”的吉林省長春市救助管理站救助管理科。
寒冬里的一團火
他們24小時待命，用腳步丈量每一條街巷
9月7日18時，天色漸暗。長春市救助管理站救助管理科的幾名工作人員，帶著礦泉水、面包、方便面、棉被等救助物資登上救助車，開始了夜晚的街頭巡查工作?；疖囌?、客運站、廢棄房屋、橋梁涵洞、建筑工地、繁華街區、銀行自助服務區以及城鄉接合部……
站長姜海波告訴記者，像這樣的街頭巡查每天進行三次。同時，站內設立24小時救助熱線，實行24小時接待值班制度，值班人員、巡查人員、值班司機24小時待命。
今年28歲的李大偉(化名)，就是工作人員在一處廢棄房屋內發現并救助的。“遇到小李的那天，異常寒冷。他蜷縮在房屋的一角，身上的衣服很單薄。我們趕緊回救助車上拿了一件棉衣，給他倒了一杯熱水?！本戎芾砜乒ぷ魅藛T文旭回憶道，經過耐心溝通，小李道出了自己流浪的原因——打工未果，身無分文。對相關情況核實后，工作人員用最快速度買了一張火車票，把他送上了回家的火車?！斑@張火車票對我來說太珍貴了!我終于可以回家了!謝謝你們!”李大偉緊緊握著文旭的手，哽咽致謝。
救助管理科負責人孫斌說，讓大家最為擔心的冬季，長春的氣溫最低時能到零下三十多攝氏度。每每這時，工作人員都會加大街頭巡查頻次和力度?！皩桃獠辉高M站的流浪乞討人員，我們會詳細做好記錄，及時對臨時居住地點進行跟蹤隨訪，并通知屬地鄉鎮(街道)做好相關保護工作?！?/p>
今年1月31日，除夕夜。救助站工作人員提前包好了水餃，做了幾個炒菜，裝進一個一個飯盒。“考慮到街頭流浪乞討人員的特點，我們沒有做涼菜，沒有做帶骨、帶刺的。這些盒飯送到流浪乞討人員露宿地的時候，還冒著熱氣呢。”姜海波說，越到節假日越是忙碌的時候，但看到受助對象吃上熱乎乎的年夜飯，大家的心里都覺得很值。
無助時的一雙手
他們傾力幫扶，助一個個流浪者脫離困境
今年4月，長春市疫情形勢嚴峻，救助管理科開展“掃街行動”和“推門行動”，街頭巡視工作從早晨7時一直到晚上22時。巡查中，他們推開了長春市每一個銀行ATM機隔間的大門。果然發現了蝸居在ATM機隔間的流浪乞討人員老張。
“當時，老張蓋著厚厚的被子躺在地上。我們耐心勸說，他仍不愿進站接受救助。無奈之下，我們給他留了食品、棉被，還有口罩。第二天，他仍然不愿進站，我們又給他留了食物?！睂O斌回憶道，沒想到第三天巡查時，老張開口了：“這兩天腿有點疼，能幫我看看嗎?”翻開老張的被子，工作人員發現老張的腿確實有問題。情況緊急，工作人員第一時間把他送到了醫院。
今年35歲的孕婦孫香(化名)也是在緊急情況下被救助的。4月18日夜里，寒風呼嘯。當時，孫香正坐在火車站內流淚。丈夫打工時因意外去世，沒想到回到長春也聯系不上親屬。雖然孫香記不清自己的孕周，但工作人員根據經驗預判出她馬上就會臨產。旋即，長春市救助管理站派出救助車護送孫香到雙陽區救助管理站，由女性工作人員一直陪在身邊，對她進行心理疏導?！暗诙欤p陽區救助管理站工作人員將孫香護送到醫院，很快就生了一個男孩。屬地政府平湖街道為她支付了全部住院費用，還給她租了房子。目前，母子平安?！苯２ǜ吲d地說。
姜海波告訴記者，在救助巡查中，如果發現老張和孫香這樣有緊急情況的，工作人員會根據實際情況及時予以幫助處理。如果是暫時說不清自己信息的，就先接回站內安置?！暗酪宦晢柡?、喝一杯熱茶、理一理頭發、洗一洗熱水澡、換一身衣服、吃一碗熱飯，這是我們站內推行的“六個一”服務模式。讓受助人員從走進服務大廳開始，就感受到家的溫暖?！?/p>
工作人員通過跨省護送方式，幫助不少受助對象返鄉歸家。
2020年，從長春到廣西北海打工的趙海(化名)在工作時意外摔傷導致全身癱瘓。救助管理科派出4名同事，來回50多個小時把趙海接回長春。一路上，工作人員耐心地給趙海喂水、喂飯、更換尿不濕。50多歲的趙海幾次含著熱淚對工作人員表達感謝：“都說落葉歸根，沒想到我全身動彈不了，還能在你們的幫助下回到家鄉!謝謝你們!”
據孫斌介紹，多年來，救助管理科的同事們參加跨省護送的足跡幾乎遍布全國?！坝械臅r候受助對象行動不便，工作人員就將他們背上車;有的時候車票緊張，工作人員就買站票，陪同返鄉。雖然過程很辛苦，但大家看到受助對象與親人團聚，心里都感覺特高興。”
黑暗里的一盞燈
他們從不放棄，只為照亮受助對象回家的路
2021年2月3日，恰逢立春。在長春市救助管理站內發生了感人的一幕。離家走失的王富(化名)，終與家人團圓。久別重逢的親人緊緊相擁，握在一起的手再也不愿放開。
80歲的王富，本是松原市長嶺縣人，2004年因家境貧困外出務工，沒想到錢沒賺到，還與同鄉走散，從此便以乞討為生。多年來，他的家人先后到長春、松原等地尋找，均無功而返。2009年2月，王富一路乞討到長春，被長春市凈月派出所巡邏民警發現，送到長春市救助管理站。王富是一名聾啞人，再加上5年在外漂泊，導致智力出現問題，無法提供身份和詳細家庭地址。工作人員在為他辦理入站登記手續后，通過各種途徑發布尋人啟事，多方努力但都未找到他的親屬。為了給王富提供更好的照料，2009年3月6日，長春市救助管理站對王富進行了安置，并為他辦理了集體戶口。
救助管理科專門成立了尋親隊伍，通過“問、聽、查、比、核”等方式盡全力幫助受助對象尋親。同時，他們充分利用公安人口查詢系統、全國救助管理系統、DNA采集系統、頭條尋親四個數據庫等高科技手段，檢索流浪乞討人員基本信息。多年來，共幫助流浪乞討人員成功尋親102人次。
2021年1月，長春市救助管理站通過全國救助管理系統和公安部門戶籍系統對滯留受助人員進行大篩查，根據指紋、體貌特征等線索查詢尋親信息，王富成為吉林省首個通過人臉識別技術尋親成功的受助對象。漂泊了17年之后，王富終于回到了家。
自2019年以來，長春市救助管理站救助管理科已累計救助流浪乞討人員8700余人次，醫療救助4400余人次。他們通過一杯水、一碗面、一張車票、一句問候，向意外陷入困境的群眾傳遞黨和政府的關懷與溫暖;他們用腳步丈量著長春的大街小巷，寒冬酷暑，風雨無阻!
湖南省常德市社會救助事務中心——把服務做到群眾心坎上
湖南省常德市社會救助事務中心黨支部慰問留守兒童。
本報記者 王 銘
榮獲全國“人民滿意的公務員集體”的湖南省常德市社會救助事務中心，是這樣一個集體——
他們積極探索開展數字救助、醫養安置救助、“互聯網+”尋親救助，打造了“親情式服務 家庭式關懷”服務品牌;
他們精心培育專業社會組織介入未成年人關愛服務項目，建立了“1+N”未成年人精準關愛保護服務體系;
他們積極投身維護社會穩定最前沿、服務特殊困難群體最基層，深入社區、走進家庭，實施跟蹤服務長效幫扶……
他們在承擔流浪乞討人員救助管理、未成年人關愛保護和應急托底救助等職責中盡本分、顯擔當，傳遞黨和政府的溫暖，讓困難群眾感受到更多自信與尊嚴。
中心黨支部書記、主任卞德榮對記者說：“我們努力把一個個舉措落到細微處，把一項項服務做到群眾心坎上，全心全意為民生托底，讓民心更暖?！?/p>
他們在心里繪出“搜尋地圖”
不斷幫流浪者找回名字、尋到親人、踏上歸途
“地下室、停車場、涵洞、工地、車站”，這張無形的“流浪搜尋地圖”，是吳進輝在17年救助工作中，在心里默默繪制出來的。他說：“這些都是最有可能出現流浪者的地點。”吳進輝是常德市社會救助事務中心的救助業務股負責人，他和9名同事組成街面救助搜尋隊，一起尋找流浪者，幫助他們入站受助、尋找家人。
多年的經驗告訴他們，發現流浪者的時間多在晚上，由于季節不同呈現較鮮明的“區域”特點。如炎熱的夏季，遮陽、清涼、通風的地點更容易發現“目標”;而寒冷的冬天，則要去四面都有遮擋物的地方尋找。從進入中心開始，對流浪乞討人員的救助就進入到一個新的閉環。
中心負責救助業務的陳林說，對流浪到常德的長期滯留人員，除了要根據他們的身體狀況有針對性地開展醫療救治和康復以外，還會在報請公安部門申請安置落戶時，賦予他們一個共同的姓氏——康，男性雙名、女性單名，這是為他們送上的祝福，希望他們健康起來，未來擁有更美好的生活。
康德禮從流浪乞討到踏上歸途的故事，就是中心開展救助與尋親工作的一個縮影。
2021年11月3日一早，在外流浪17年的康德禮在中心三名工作人員的陪伴下，回到河南滑縣見到了闊別多年的親人，他也找回了自己的原名。那是2003年元宵節剛過，他前往廣東務工，與家人失去聯系。2017年，常德市社會事務服務中心工作人員在常德火車站發現疑似精神障礙的流浪者康德禮，將其送回機構內開展救助。之后，康德禮被托養安置在常德市康復醫院進行治療。2018年，他以康德禮之名落戶常德。此后幾年間，中心始終沒有放棄為他尋找親人，最終通過DNA比對為其找到了家。
近年來，中心年均對6000人次受助對象開展站內安全照料、救助尋親、街面巡查、落戶安置、源頭治理等工作。常年對100多名易走失、反復流浪對象開展源頭回訪，所有求助人員救助率、尋親率、安置率均達到100%。
他們致力于兜住兜準兜好民生底線
用愛心和專業為未成年人成長撐起一片藍天
男童小智的母親沉溺于吸毒，孩子經常沒人管。中心與小智母親、幼兒園簽署三方監護協議，搭建動態監護網絡。但孩子母親不遵守協議，多次將其帶走并置于險境。2016年，在家庭幫扶及教育指導無效的情況下，中心作為訴訟主體提起訴訟。經法院審理，撤銷小智母親監護權資格，由中心履行國家臨時監護職責，讓小智得到了健康的學習成長環境。
這個湖南省首例撤銷生母監護權的個案，是常德市堅持兒童優先，兜牢未成年人監護底線、生活底線、安全底線的一個縮影。
多年來，中心將兜住底、兜準底、兜好底作為工作要求，建立監測、預防、報告、轉介、處置“五位一體”聯動反應機制，用愛心和專業為未成年人成長撐起了一片藍天。
小龍兄妹改變命運的故事，成為常德市未成年人關愛保護工作歷史上一段永不褪色的佳話。
20年前，小龍一家因生活所迫，從貴州一路流浪到常德。小龍帶著弟弟妹妹在該市城區乞討，他們一字不識的父母靠打零工維持一家人的生活。為解決他們反復流浪乞討的問題，常德市于2006年將其一家納入幫扶對象，幫助小龍和弟弟妹妹在常德入學。如今，已經就業并成家的小龍，每年假期都會參加中心的志愿服務活動。他說：“幸福生活得來不易，一定會將這份愛傳遞下去，幫助更多需要幫助的人?！?/p>
2013年開始，中心在全省率先通過購買服務方式，建立“未成年人保護+社工”矩陣，以社工專業服務為支持，以個人—家庭—學?！鐓^—社會等方面為著力點的“1+N”全方位精準服務體系，發揮源頭治理優勢，采取個案服務“四色管理”模式，年累計服務個案達5000余人次。
提供專業社工服務的常德市恒德社會工作服務中心從未成年人監護缺失、家庭貧困、暴力侵害、不良行為、大病病殘等五個方面，對困境(留守)兒童的監護和生活風險程度進行準確評定和風險等級劃分，以紅橙黃綠四色代表四個風險等級，分類分層進行個案服務與管理，根據不同需求開展臨時照料、扶貧幫困、法律援助、心理疏導、教育矯治等專業化的服務。
社會救助事務中心分管未成年人保護工作的負責人蔣毅介紹，新修訂的未成年人保護法正式實施后，他們還深入社區和家庭持續開展“以法之名 協同護航”專題宣傳，與多部門聯動推出《未成年人保護法》微課堂，拍攝《家庭保護宣傳教育視頻》，發布《以案說法·未保法小課堂》漫畫，并對來中心求助的未成年人家長開展家庭保護教育和監護指導培訓。
他們堅守理想勇于奮斗
在創新進取、履職盡責中書寫屬于民政的榮光
踏上新征程，常德市社會救助事務中心主動拓寬救助外延，把事關群眾切身利益的突出問題找準找實找具體，實現救助管理服務對象從聚焦“流浪乞討人員”向“生活無著的臨時遇困人員”拓展，未成年人關愛保護對象從聚焦“流浪、困境、留守兒童”向服務“全體兒童”轉變。
卞德榮介紹，中心培育“黨建+”服務品牌，建立“黨員救助先鋒隊”，開展夏季送清涼、寒冬送溫暖、救助機構開放日、流動救助車等專項行動，對困難群眾求助半個小時趕到現場處置;還由每名黨員干部結對幫扶一名困境未成年人，深度挖掘其需求，每月完成一個“微心愿”，讓強黨建、高標準、真擔當成為高質量為民服務的新動能。
2020年新冠肺炎疫情發生以來，中心堅持開放式救助、封閉式管理，開展“快速救助·精準救助”行動，由黨員帶頭亮身份、亮標準、亮承諾、亮職責，為受助人員提供救助服務。在常德從事餐飲服務的王建(化名)失業后到中心求助，“老救助”扶玉華至今還記得當時的場景：“小伙子精神萎靡不振，我給他安排好住的地方后，又送去了熱騰騰的飯菜和報刊，幫助他整理床鋪，鼓勵他勇敢面對生活。離開這里時，他還笑著對我說，我們這里很有愛，他已經聯系好了新工作，未來一定越來越好?！?/p>
2021年3月，常德市社會救助事務中心聯動市公交公司，為家住武陵區東江街道上下學出行有困難的小泉泉專設了1個公交臨時停靠點，解決了孩子離公交站較遠、出行有安全隱患的難題。今年，他們已經解決這樣類似的未成年人“差異化需求”2980人次，還實施了“星星點燈”個案服務“八個一”工程，為困境兒童個性定制“一房、一床、一桌、一椅、一燈、一網、一課、一平板電腦”，為孩子們打造屬于自己的“追夢空間”。
韌者篤行，韌則行遠。8月30日，卞德榮在北京參加表彰大會后，在電話里激動地跟記者說：“此刻，真的感到最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗。這份榮譽屬于所有民政人。未來的工作中，我將和同事們繼續在干出水平、干出成效中書寫為民愛民情懷，不負黨的囑托、不負群眾期待?！?/p>
江蘇省南京市民政局養老服務處——讓一百六十三萬老年人更幸福
江蘇省南京市民政局養老服務處工作人員走訪老年人。
8月30日，全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰大會在北京舉行。江蘇省南京市民政局養老服務處榮膺全國“人民滿意的公務員集體”稱號，該處處長周新華作為代表，在大會上作了發言。
習近平總書記接見獲獎代表時，周新華就站在總書記后面第一排，“能面對面告訴總書記我是養老人，倍感振奮，倍受鼓舞?！睍笳勂甬敃r的情景，周新華仍激動不已。在養老服務崗位上工作10多年的他一再強調：“我和我的同事是幸運的，這份榮譽屬于民政人、養老人?！?/p>
南京市在推進養老服務事業的奮進征程上，樹起了一座又一座里程碑：
2014年，被民政部、國家發展改革委確定為首批全國養老服務業綜合改革試點地區;
2016年，入選首批“中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點”，并獲優秀等次;
2016年，在全國率先開展家庭養老床位試點，并參與編制國家行業標準;
2019年，在全國率先建成市級層面統一的養老服務“時間銀行”系統;
在2019年度全國公共服務質量監測中，養老服務質量滿意度位列全國第一位……
近10年來，瞄準大城市養老難題，這個只有5人、平均年齡42歲的精干團隊，將使命與責任扛在肩上，凝心聚力，開拓創新，探索出多項全國第一，為163萬南京老年人托起幸福夕陽紅。
這是一群探路人
他們心系老年人冷暖，勇做改革先行者
南京市比全國提前10年步入人口老齡化階段，因此該市在居家和社區養老服務方面起步較早，探索出很多先進經驗。
“做養老服務工作，當時沒有現成的經驗，很多時候都是摸著石頭過河。”9年前，南京市率先開展老年人能力評估工作時的艱難，養老服務處副處長陳永至今印象深刻。
據陳永介紹，南京市最初針對高齡、獨居老年人購買服務的標準，城區和農村分別是每人每月240元和60元，并沒有具體細分標準?？紤]到老年人的健康狀況是決定購買服務標準的關鍵指標，于是老年人能力評估被提上議事日程。
“吃閉門羹是常有的事。”探索初期，老人心懷戒備，工作人員入戶受阻，讓陳永哭笑不得。經過艱難的走訪、商談、論證，終于形成了上門評估的辦法、財政預算及撥付等完整流程。
“一人失能，全家失衡?！贬槍Υ蟪鞘兄行某菂^養老床位緊缺的現狀，2016年，南京市在全國率先開展了家庭養老床位建設試點。
從設施改造、流程規范，到機構遴選等全套操作規則，周新華帶領全處同志，全力推動了家庭養老床位建設工作。試點6年來，全市已建成家庭養老床位8700多張，相當于80家中等規模的養老院。這種以專業養老機構為依托，將適老化設備及“機構式”照護服務“嵌入”老人家中的做法，目前已在全國推廣。
為解決養老服務人手緊缺難題，2019年南京市在全國率先探索建設市級層面通存通兌的養老服務“時間銀行”機制，通過志愿者年輕時存取服務時長、年老時享受同等服務時長的辦法，有效補充了居家養老服務力量的不足。經過3年探索，全市已建成服務站點1300余個，遍布98%以上的城鄉社區，注冊志愿者4萬人，服務對象6.4萬人，存儲時間24.8萬小時。
多年來，南京市養老服務改革多點開花、成效卓著，這些成績是一代代民政養老人主動擔當、探索創新的嘔心之作。
這是一群貼心人
他們深入一線面對面，與老年人心連心
“制定養老服務政策要深入一線，直面老年人的實際需求，而不是靠在辦公室想。”陳永如是總結做養老工作11年的心得。
為盡快進入角色，養老服務處副處長楊靖在起草政策文件前，從不惜腳力，每次都會到基層調研，面對面聽取老人們的意見。為了完善“時間銀行”運行機制，他多處走訪站點，堅持問題導向，深入細致調研，最終推出《養老服務“時間銀行”體系建設十項舉措》。2022年1月，由他牽頭撰寫以“時間銀行”為核心的《區塊鏈+民政(養老服務)》成功入選國家區塊鏈創新應用試點。
“工作有難點，找我;生活有困惑，找我?！泵撓萝娧b投身養老的孫暢是處里最年輕的小伙，晚上值班接到老人電話，他耐心傾聽，用心安慰，直到讓其安心。他說，“做好養老服務工作，既是為了今天的老人，也是為了明天的自己?！?/p>
做老年人的貼心人，是養老服務處同志們的共同價值追求。
抱著這樣的追求，養老服務處推動出臺了《南京市養老服務條例》《南京“養老十條”》等一批“高含金量”的政策文件，搭建起養老服務政策體系的“四梁八柱”;
抱著這樣的追求，養老服務處推動建設了主城區全覆蓋的社區示范性銀發助餐點1282個，讓空巢老人能吃上熱乎乎、健康營養的飯菜;
抱著這樣的追求，養老服務處加快推進居家適老化改造，4萬多戶老年人家庭“大變樣”，“微”改造托起大民生，老年人居家生活更安全、更便利;
抱著這樣的追求，養老服務處組織開展“萬名老人免費學用智能手機”活動，對高齡、行動不便老人送學上門，通過手把手教，解決老年人對網發愁、為“碼”所困的難題;
抱著這樣的追求，養老服務處在疫情襲來時，迅速響應民政部要求，抽調組建13人的養老服務隊馳援武漢，圓滿完成全國養老服務史上首次跨省支援任務。
抱著這樣的追求，養老服務處面對多輪疫情防控壓力，堅持細化預案、一線指導、抓好保障，傾心守護在院老人……
這是一群答卷人
他們牢記總書記囑托，不負時代不負人民
“讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年?！绷暯娇倳浀亩摚懺陴B老服務處每個人的耳邊，牢記在每個人的心里。
身處養老服務大發展的時代，如何把總書記的囑托落到實處，向時代和人民交出一張滿意的答卷，成為養老服務處全體同仁擔負在肩的神圣使命。
為了解決養老服務場地這個“老大難”，負責養老設施整治工作的陳華玉，抱定“啃硬骨頭”的決心，率先從養老用房的“溯源”入手，尋求專業人士幫助，“泡”城建檔案館查找工程建設資料，“蹲”現場查看重點項目，不怕得罪人，一個個盯著改……兩年時間累計收回養老設施30多處、總面積逾5萬平方米。
為了解決養老服務機構運營成本高這個難題，南京市養老服務處深入調研，探索出“兩無償、一優先”的辦法，將社區40%以上辦公用房、公共配套養老設施無償提供給養老服務機構，優先將國有存量資產用于養老服務。截至目前，全市社區居家養老服務場所已達1369個，實現城鄉全覆蓋;社區居家養老服務組織從2012年的8個，增長到1300多個。
為了徹底攻克提高養老院服務質量這一難關，面對全市養老院服務管理“松、散、亂”的問題，養老服務處以“刮骨療毒”的勇氣，在落實民政部《養老服務質量大檢查指南》的基礎上，創新列出問題、整改、提升“三張清單”，細化136項指標，走訪全市206家養老機構，隱患排查逐個記錄，整改項目逐條跟進。短短1年多時間，全市整治養老服務隱患3641項，出臺相應政策文件15份，養老院設立許可率、醫療衛生服務合格率等一批關鍵質量指標，均達到100%。
2019年，“南京養老院服務質量提升工作”入選中共中央組織部組織編寫的《貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例》，并列入“不忘初心、牢記使命”主題教育輔導教材，這是全國城市養老領域唯一入選的典型案例。
“金杯銀杯，不如老人們的口碑。作為養老服務人，我們值了!”面對全國“人民滿意的公務員集體”這份沉甸甸的榮譽，周新華表示，“我們更加感到肩上沉甸甸的責任，我們將以此為契機，提振整個養老條線的精氣神，久久為功，攻一個個養老難事，干一樁樁養老實事，抓一件件養老煩心事，讓老人感受到更多的幸福。”
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