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本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 常俊卓

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟之年，也是深圳市縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵之年。

這一年，深圳市各級(jí)民政部門高擎黨旗，從百年黨史中汲取智慧力量，圍繞中心、服務(wù)大局，為“十四五”民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，交出了一份滿意答卷。

這一年，深圳各級(jí)民政部門搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)綜合改革授權(quán)試點(diǎn)工作。

這一年，深圳各級(jí)民政部門迎難而上、敢打敢拼，在疫情防控、基層社區(qū)治理等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗中，扛起了民政人的使命擔(dān)當(dāng)。

這一年，深圳各級(jí)民政部門履職盡責(zé)、用心用情，在增進(jìn)民生福祉、解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題上，辦成了一批惠民利民的好事實(shí)事。

任重道遠(yuǎn)，策馬揚(yáng)鞭。深圳市民政局黨組書記、局長(zhǎng)熊瑛表示，深圳市民政局將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)，以更實(shí)舉措、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更大作為，扎實(shí)推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)深圳民政力量。

織密扎牢民生兜底保障網(wǎng)

兜底保障困難群眾基本生活，是黨和政府的一項(xiàng)重要民生工作。深圳市不斷建立完善低保、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和困境兒童保護(hù)等制度，穩(wěn)步提升基本民生保障水平，織密織牢民生保障兜底網(wǎng)。

2021年，市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合修訂出臺(tái)《深圳市最低生活保障辦法》，將深圳市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1300元，低保邊緣認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1950元，特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高至每人每月2080元。同時(shí)將最低生活保障范圍從原來(lái)的戶籍人群適度擴(kuò)大到非深圳戶籍人群。

調(diào)整殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月400元增長(zhǎng)至452元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼從每人每月200元增長(zhǎng)至226元。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼可以不受戶籍地限制，實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”“跨省通辦”。

全面加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理服務(wù)，全市街面流浪乞討人員和救助管理機(jī)構(gòu)站內(nèi)人員核酸檢測(cè)、疫苗接種率都達(dá)到100%。開(kāi)展“科技尋親，讓愛(ài)回家”行動(dòng)，創(chuàng)新“3221”立體尋親模式，2021年幫助成功尋親131人。

加快構(gòu)建四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

作為全國(guó)養(yǎng)老綜合改革試點(diǎn)城市，深圳積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，打造“老有頤養(yǎng)”民生幸福標(biāo)桿城市。推出“我為長(zhǎng)者辦實(shí)事”12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，其中包含每區(qū)建成一家“四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”示范街道，為老年人提供價(jià)格普惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、方便可及的“家門口”養(yǎng)老服務(wù)，打造“居家養(yǎng)老15分鐘生活圈、30分鐘照料圈、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老1小時(shí)服務(wù)圈”等內(nèi)容。

完成48.46萬(wàn)名老年人的現(xiàn)狀和養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查工作，為養(yǎng)老資源優(yōu)化配置、養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)供給提供基礎(chǔ)。

建立完善長(zhǎng)者飯?zhí)眉爸头?wù)工作制度，探索門店就餐、線上送餐、社區(qū)集中就餐多種模式融合發(fā)展，目前全市已建成長(zhǎng)者飯?zhí)煤椭忘c(diǎn)246家，覆蓋全市73.9%的社區(qū)。

為60周歲以上身體評(píng)估為中重度失能或者80周歲以上的戶籍老年人開(kāi)展家庭適老化改造，今年完成500戶改造工作。

全面推廣高齡老人津貼“無(wú)感申辦”，高齡老人津貼申請(qǐng)、審核、發(fā)放管理等事務(wù)實(shí)現(xiàn)全程零跑動(dòng)、業(yè)務(wù)“指尖辦”。全市發(fā)行智慧養(yǎng)老頤年卡超77萬(wàn)張。

“三三制”關(guān)愛(ài)服務(wù)兒童

深圳市民政局切實(shí)履行未成年人保護(hù)工作牽頭責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代未成年人保護(hù)和兒童福利工作，不斷為少年兒童創(chuàng)造更好的成長(zhǎng)條件和環(huán)境。

成立深圳市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市未成年人保護(hù)工作，積極推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)。目前已經(jīng)構(gòu)建起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)掛牌設(shè)立區(qū)級(jí)未成年人救助保護(hù)中心，74個(gè)街道掛牌成立未成年人救助保護(hù)工作站，74個(gè)街道兒童督導(dǎo)員、665個(gè)社區(qū)兒童主任實(shí)現(xiàn)全覆蓋，初步建立未成年人救助保護(hù)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

依托“三級(jí)服務(wù)陣地+三類服務(wù)主體+三大服務(wù)場(chǎng)所”的“三三制”模式，即市、區(qū)未保中心和街道未保工作站三級(jí)未保工作陣地，“兒童督導(dǎo)員+兒童主任+兒童社工”多元服務(wù)主體的基層兒童工作隊(duì)伍，在“家庭、學(xué)校、社區(qū)”三大服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)展家庭走訪、信息更新等重點(diǎn)工作，有效整合資源，形成民政履行困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作職責(zé)的深圳樣本。

未成年人保障服務(wù)達(dá)到新水平。孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至每人每月2432元，較去年提高了5.8%，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)一年一調(diào);在全市范圍內(nèi)開(kāi)展困境兒童精準(zhǔn)排查，對(duì)排查的1.4萬(wàn)名困境兒童落實(shí)分類幫扶保障。

依托12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，開(kāi)通運(yùn)行24小時(shí)未成年人保護(hù)熱線，目前已受理信息咨詢、個(gè)案管理、心理援助等服務(wù)153宗。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。

黨建引領(lǐng) 構(gòu)建社會(huì)治理新格局

原來(lái)是雜草叢生、停放著廢棄車輛的荒地，羅湖區(qū)筍崗街道北站社區(qū)黨委借助“民生微實(shí)事”工程類項(xiàng)目，將其改造成社區(qū)居民公共活動(dòng)空間，不僅提升了社區(qū)環(huán)境，還通過(guò)居民認(rèn)領(lǐng)種植區(qū)域和植物等方式，增強(qiáng)了居民親子互動(dòng)和參與社區(qū)建設(shè)治理的積極性。

這樣的“民生微實(shí)事”項(xiàng)目，深圳市今年已累計(jì)實(shí)施了1.2萬(wàn)件，投入財(cái)政資金13億多元，以“居民點(diǎn)菜、政府買單”模式，快速解決社區(qū)群眾身邊的小事、急事、難事。“民生微實(shí)事”在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新社區(qū)治理模式、完善社區(qū)治理體系等方面做出了有益探索。

同時(shí)，堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)，從社團(tuán)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)三種不同社會(huì)組織選取25家先行試點(diǎn)探索，力爭(zhēng)到2022年6月完成試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制可推廣的工作措施，在全市社會(huì)組織中予以推廣。

不斷推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)工作體系建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施“兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，出臺(tái)《深圳市提升社會(huì)工作服務(wù)水平若干措施》等配套文件。

匯聚慈善力量助力共同富裕

第九屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)全面升級(jí)，首次以線上“云展會(huì)”形式舉行，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)公益慈善“云展示”“云會(huì)議”“云對(duì)接”“云體驗(yàn)”，吸引了來(lái)自全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)以及港澳臺(tái)地區(qū)的2255家機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目、2237種產(chǎn)品申報(bào)參展，線上觀展和參會(huì)人數(shù)超370萬(wàn)人次，共促成項(xiàng)目捐贈(zèng)、消費(fèi)幫扶產(chǎn)品采購(gòu)及鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目等意向?qū)雍献鹘?30項(xiàng)，意向?qū)咏痤~逾37億元。

不斷優(yōu)化公益慈善政策環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成“政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、各方協(xié)作”的慈善工作格局。今年，“中華慈善日”“深圳慈善日”“深圳慈善月”活動(dòng)更是掀起了全市慈善活動(dòng)的高潮。

樹(shù)立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚

“我們都是江西贛州人，來(lái)深圳工作已有4年。回家領(lǐng)結(jié)婚證比較折騰，所以選擇在深圳領(lǐng)結(jié)婚證。”讓廖女士和張先生得到便捷服務(wù)的是深圳市推行的婚姻登記“跨省通辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從今年6月1日深圳啟動(dòng)婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)以來(lái)，截至12月20日，在深圳“跨省通辦”登記的有11375對(duì)新人，位居廣東省首位。

近年來(lái)，深圳民政部門不斷優(yōu)化婚姻登記環(huán)境，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的婚姻登記服務(wù)。同時(shí)大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗、婚事新辦簡(jiǎn)辦的文明新風(fēng)，開(kāi)展豐富多彩的婚俗文化活動(dòng)，讓深圳婚俗文化的名片更加閃亮。

努力為群眾提供更加安全、更高質(zhì)量、更有溫度的祭掃服務(wù)。在做好疫情防控工作的前提下，全市墓園、骨灰堂采取實(shí)名預(yù)約、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰、分時(shí)分批、控制停留時(shí)間等措施，盡力滿足市民祭掃需求，全市祭掃工作安全有序。市殯儀館設(shè)立一站式綜合延伸服務(wù)中心，解決群眾身后煩心事，免費(fèi)為群眾提供身后事一站式公益服務(wù)。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.12.28)