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本報(bào)記者 張晶晶

民政部近日部署開展2022年全國(guó)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月活動(dòng)，要求各地民政部門牢固樹立安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)工作責(zé)任，深入推進(jìn)全國(guó)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障廣大民政服務(wù)對(duì)象的生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全環(huán)境。為此，本報(bào)記者與部分基層民政部門進(jìn)行了連線。

壓實(shí)責(zé)任——

夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

民政服務(wù)機(jī)構(gòu)量大面廣、點(diǎn)多線長(zhǎng)，如何確保其安全發(fā)展是山東省濰坊市民政局一直思考的問(wèn)題。

建立一整套安全工作制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，濰坊市民政局緊緊抓住了這個(gè)牛鼻子。

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)”原則，濰坊市民政局成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期了解研究全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)，系統(tǒng)梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類制定整治措施和處置預(yù)案，下大力氣防患于未然。市民政局先后印發(fā)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作系列文件，形成了“縱向有責(zé)任、橫向有覆蓋”的工作格局，為民政安全生產(chǎn)工作提供有力組織保障。

河南省三門峽市民政局以“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)為契機(jī)，排查整治安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，層層壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)行為、重大安全隱患整改不力，或發(fā)生安全事故的，落實(shí)通報(bào)督辦、提醒警示、公開約談等管理機(jī)制，推進(jìn)安全防范措施到位。

安徽省蚌埠市民政局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室和局屬單位主要責(zé)任人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等，將專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)到崗、責(zé)任到人，將薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題整改到位，形成系統(tǒng)規(guī)范、運(yùn)行有效的安全管理制度體系。

排查整改——

對(duì)癥施策防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

消防水池觀察口無(wú)防溺水設(shè)施和警示標(biāo)語(yǔ)、梯子無(wú)防墜設(shè)施，配電室無(wú)絕緣墊、入戶電纜蓋板未封閉等。近日，浙江省云和縣民政局在檢查一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全情況時(shí)發(fā)現(xiàn)上述安全隱患。縣民政局工作人員立即向該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)出整改通知書，并指導(dǎo)其在第一時(shí)間整改到位。

據(jù)了解，為了貫徹落實(shí)全國(guó)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月活動(dòng)要求，云和縣民政局深入偏遠(yuǎn)農(nóng)村居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心、縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、福利企業(yè)等開展安全生產(chǎn)大檢查。將防火災(zāi)、防漏電、防食物中毒、防疫情等作為重點(diǎn)，深查細(xì)查嚴(yán)查存在的隱患問(wèn)題。對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)山村居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心存在房屋后亂堆柴草、廚房積油、煤氣瓶存放不規(guī)范、滅火器過(guò)期以及配電箱內(nèi)導(dǎo)線雜亂等亟待整改的安全隱患問(wèn)題，縣民政局均進(jìn)行了整改。“對(duì)檢查出的隱患和問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)制定措施，限定整改時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全。截至目前，全縣6個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、108家居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心、3個(gè)留守兒童之家，安全設(shè)施到位，管理制度健全。”縣民政局副局長(zhǎng)高誠(chéng)這樣介紹。

近日，湖南省郴州市北湖區(qū)民政局、華塘鎮(zhèn)工作人員對(duì)分散特困供養(yǎng)人員居住房屋安全隱患問(wèn)題排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，華塘鎮(zhèn)豪里村羅春林家的房屋墻體開裂且有漏水問(wèn)題，存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)，于是建議其盡快搬離。但是，老人心有不舍，不愿搬離。隨后，工作人員多次上門做思想工作，講解安全生產(chǎn)政策，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)隱患，最終羅春林同意入住敬老院。

5月以來(lái)，北湖區(qū)民政局堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、分散特困供養(yǎng)人員自住房屋、村(社區(qū))辦公用房等房屋安全隱患問(wèn)題開展全覆蓋、拉網(wǎng)式大排查、大整改活動(dòng)，共排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)26家、分散特困供養(yǎng)人員452戶、村(社區(qū))辦公用房161處。

北湖區(qū)民政局黨組書記、局長(zhǎng)范任杰表示，對(duì)此次排查出的問(wèn)題，區(qū)民政局按照“一案一策”開展安全隱患問(wèn)題整改，目前6戶房屋存在安全隱患的分散特困供養(yǎng)人員，2戶按照“先入住后審批”方式入住敬老院集中供養(yǎng)，4戶搬入其監(jiān)護(hù)人家暫住。

蚌埠市民政局在今年疫情期間成立18個(gè)督查組，采取“四不兩直”方式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化安全督查。截至目前，共發(fā)布督查通報(bào)58期，提出整改意見120余條。還成立暗訪專班，對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)核暗訪，確保全市140家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。

宣傳教育——

提升安全意識(shí)和處置能力

人員疏散、火情撲滅、消防設(shè)備使用……6月6日，濰坊市社會(huì)福利院舉行突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急演練，全體職工按照崗位分工參與演練。

“我們的主要服務(wù)對(duì)象是老年人，由于其行動(dòng)不便甚至部分癱瘓?jiān)诖玻芊裨谕话l(fā)火災(zāi)的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置險(xiǎn)情，考驗(yàn)著福利院的安全應(yīng)急處理能力。這次演練旨在提升全體職工的安全意識(shí)和處置能力。”濰坊市社會(huì)福利院院長(zhǎng)韓培祥說(shuō)。

以全國(guó)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月活動(dòng)為契機(jī)，濰坊市民政局要求全市各級(jí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)消防演練、專家授課、宣傳單、安全知識(shí)問(wèn)答等多種形式，學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提升社會(huì)對(duì)民政安全工作的關(guān)注。

除了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，困難群眾的安全也掛在濰坊市民政局工作人員的心上。今年端午節(jié)，在臨朐縣幫扶村開展走訪活動(dòng)時(shí)，入戶黨員干部還向群眾普及夏日消防安全知識(shí)，特別強(qiáng)調(diào)安全用電和防溺水，叮囑大家注意人身安全。

三門峽市民政局以宣傳教育為抓手，采取會(huì)議動(dòng)員部署、宣傳輔導(dǎo)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，傳達(dá)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示要求，做到全體重視、全員參與。僅去年以來(lái)，三門峽市民政局就先后15次召開黨組 (擴(kuò)大) 會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，研究加強(qiáng)全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)的制度措施。組織觀看《生命重于泰山》電視專題片，深化事故警示教育，推進(jìn)以案說(shuō)法、以案促改。

針對(duì)全國(guó)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)頻發(fā)問(wèn)題，三門峽市民政局還協(xié)調(diào)市市場(chǎng)監(jiān)管局、天然氣公司，采購(gòu)一批可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警阻斷裝置，有效保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)象和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了做好推廣，市民政局加大宣傳力度，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，鼓勵(lì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)加快安裝可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警阻斷裝置，并組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。截至目前，全市使用燃?xì)獾?3家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，已全部安裝該裝置，以人防、技防手段提高民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理水平。