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首頁寧夏回族自治區民政廳黨組書記、廳長 蔣文齡
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。習近平總書記在2021年10月16日出版的《求是》雜志發表重要文章《扎實推動共同富裕》指出，“現在，已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”。更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，通過合理的制度安排把“蛋糕”分好，在高質量發展中促進共同富裕。社會保障作為保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會協調發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于共同富裕的重要論述，忠誠履行職責使命，切實筑牢民生底線，著力構建高質量可持續的社會保障體系，使困難群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，為扎實推進全體人民共同富裕提供兜底性、基礎性保證，更好展現社會主義制度優越性。
堅持黨的領導
推動社會保障事業行穩致遠
辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把社會保障事業擺上更加突出的位置，對我國社會保障事業發展作出頂層設計，推動社會保障事業發展進入快車道。以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、社會服務等制度在內，功能完備的社會保障體系基本建成，基本醫療保險覆蓋13.6億人，基本養老保險覆蓋近10億人，是世界上規模最大的社會保障體系。這為人民創造美好生活奠定了堅實基礎，為建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢創造了良好條件。實踐證明，堅持發揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢，集中力量辦大事，是推動社會保障事業行穩致遠的堅強政治保證。新的征程上，我們要堅持和發揚維護黨中央權威和集中統一領導的歷史經驗，特別是黨的十八大以來的新鮮經驗，始終堅持加強黨對社會保障工作的全面領導，大力加強政治建設，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把好社會保障事業發展的政治方向。
堅持人民至上
確保發展成果公平惠及全體人民
社會保障是人民群眾的安全網，具有實現社會公平正義、促進社會經濟協調發展的重要功能。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，其出發點和落腳點都是保障人民根本權益，滿足人民日益增長的美好生活需要。完善覆蓋全民的社會保障體系，必須堅持人民至上，堅持共同富裕，把增進民生福祉、促進社會公平作為發展社會保障事業的根本出發點和落腳點，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。新的征程上，我們要順應人民對高品質生活的期待，適應人的全面發展和全體人民共同富裕的進程，堅持在發展中保障和改善民生，把推動高質量發展放在首位，為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業技能，提高就業創業能力，增強致富本領。要防止社會階層固化，暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，形成人人參與的發展環境，不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展，不斷朝著全體人民共同富裕邁進。
堅持改革創新
持續完善社會保障制度體系
把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，優化社會保障制度，是扎實推進共同富裕的重要舉措。經過多年改革發展，我國社會保障事業取得顯著成效，社會保障制度體系基本形成，覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，為保障城鄉居民基本生活、推動經濟社會發展發揮巨大作用。但隨著我國社會主要矛盾發生變化和城鎮化、人口老齡化、就業方式多樣化加快發展，社會保障體系改革發展出現一些體制機制障礙。推動社會保障事業不斷前進，迫切需要我們堅持問題導向，緊盯人民群眾在社會保障方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，用改革的辦法和創新的思維解決發展中的問題。新的征程上，我們要立足我國基本國情和發展階段性特征，不斷增強風險意識，提高預見性和主動性，圍繞全覆蓋、保基本、多層次、可持續等目標，加強社會保障體系建設，強化互助共濟功能，持續優化分配結構，加大再分配力度，通過統籌城鄉社會救助體系，健全老年人關愛服務體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度，不斷增強社會保障制度供給有效性和精準性。(下轉3版)(上接1版)要緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實，從立法、執法、司法、守法各環節加強社會保障工作，依法落實各級政府和用人單位、個人、社會的社會保障權利、義務、責任，實施更多有溫度的舉措，落實更多暖民心的行動，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題，讓人民群眾感受到公平正義。要發揮政府作用，切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，健全宏觀調控體系，加強市場活動監管，以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用侵占各類社會保障資金的違法行為，守護好人民群眾的每一分養老錢、保命錢和每一筆救助款、慈善款，促進社會公平正義和社會穩定。
堅持服務為先
不斷提升社會保障治理效能
公共服務是落實社會保障政策的重要載體。黨的十八大以來，我國公共服務水平有了很大提升，基本公共服務均等化基本實現，為改善民生提供了有力保障。但也要看到，與人民日益增長的美好生活需要相比，公共服務仍然存在一些薄弱環節，公共服務供給總體上仍然不足，布局結構還不盡合理。推動社會保障事業不斷前進，迫切需要我們在基本公共服務均等化水平不斷提升的基礎上，堅持把人民對美好生活的向往作為一切工作的出發點和落腳點，創新公共服務提供方式，更新服務理念、優化服務過程、完善服務體系，增強公共服務供給針對性和有效性，使公共服務供給與人民群眾個性化、差異化、多樣化需求更加匹配，讓公共服務給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。新的征程上，我們要持續完善社會保障管理體系和服務網絡，在提高管理精細化程度和服務水平上下更大功夫，提升社會保障治理效能。要完善社會保險關系登記和轉移接續措施，健全社會救助、社會福利對象精準認定機制，實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。要依托“互聯網+”“區塊鏈+民生”等信息化技術，建立線上線下銜接互通、全網式全流程閉環的統一公共服務平臺，深入推進社保數字化轉型，通過科技手段提升社會保障公共服務效率，讓人民群眾享受到便捷、高效的社會保障服務，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。要認真總結常態化疫情防控的成功做法，持續完善我國社會保障針對突發重大風險的應急響應機制。要推動形成城鄉基本公共服務均等化，特別是加強農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系建設，不斷改善農村人居環境，促進農民農村共同富裕。
踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，以習近平同志為核心的黨中央對扎實推動共同富裕作出一系列重大戰略部署。促進共同富裕不是簡單量變，它是充滿生機活力的階梯式遞進、漸進式發展的過程。我們要堅持以習近平總書記關于共同富裕的重要論述為指導，胸懷“國之大者”，常觀大勢、常思大局，把社會保障制度運行的一般性規律和中國特色社會保障道路的經驗相結合，切實貫徹共享發展理念，激發社會保障制度潛能和優勢，在服務加快構建新發展格局和推進高質量發展中找準定位，向著實現人的全面發展和全體人民共同富裕目標邁進，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
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