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首頁本報記者 孫彥川 通訊員 余淑陽
為了解決城區面積和人口增長過快、社區治理水平發展不均衡的問題，2021年以來，江西省南昌市民政局以扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動為主旨，引導社會組織開展“鄰里守望”關愛行動。據不完全統計，行動開展以來，約有400家社會組織參與了560個項目，撬動各級各界累計投入資金448萬元，“小小指揮棒”演奏出了社區治理的大合唱。
組織保障讓行動扎實落地
2021年9月，南昌市民政局印發通知，要求各縣級民政部門推動社會組織，特別是社區社會組織，實施“鄰里親”“鄰里和”“鄰里扶”“鄰里美”四項具體行動，為城鄉社區居民辦實事、解難事。
“鄰里親”行動，即指社會組織與困難群眾進行“一對一”或“多對一”綜合包戶，提供精準幫扶;“鄰里和”行動，指的是鼓勵社會組織積極參與社區矯正、疫情防控、精神障礙康復等工作;“鄰里扶”行動指的是實施養老、托幼、扶弱等民生服務項目;“鄰里美”行動指的是助力打造居民相鄰相親相照應的美麗社區。
市民政局還從各縣級民政部門或樞紐型社會組織中選擇骨干人員，設立13名“鄰里守望”工作聯絡員，負責與轄區社會組織實時對接、推送需求、提供指導，定期匯總行動進展。
青云譜區民政局的工作聯絡員陳嘉瑤積極對接各類社會組織，發掘和引導社會組織骨干力量，推出40余個“鄰里守望”關愛品牌項目，打造了31個紅色創投項目?！拔覀兘M建了工作群，有項目就在群里發‘招賢榜’，吸引有經驗、對項目感興趣的社會組織參與其中。截至目前，已有20多家社會組織參與紅色創投。”陳嘉瑤說。
西湖區民政局的工作聯絡員黃兆松在參加朝農街道灌嬰路社區“幸福圓桌會”協商議事時，了解到該社區有個家庭12口人住在一起、有對老夫婦在兒子身故后靠撿垃圾維持生活等情況，便鏈接南昌樂清商會對這些家庭給予幫扶。商會組織會員捐款2000元，購買了12份米面油等生活物資，慰問困難群眾。
“作為一名‘鄰里守望’工作聯絡員，當我看到市本級和各區(縣)的社會組織積極投身‘鄰里守望’行動，我們幫助過的人獲得更好的生活，甚至投身志愿服務時，我更加深切地感受到工作的價值所在?！蹦喜猩鐣M織聯合會辦公室主任、中級社工師代囅婧說。
強化聯動提升關愛精準性
為了解決信息不對稱、渠道不通暢導致的關愛救助幫扶資源浪費、效率低下等問題，南昌市民政局指導各縣級民政部門通過“數字民政”系統，從低保對象、特困人員、空巢老人、困境兒童、殘疾人等特殊群體中合理確定重點關愛對象，搭建社會組織以及黨員、志愿者和服務對象精準對接的平臺，引導社會組織以“一社連一村(居)”的方式，有針對性地提供親情陪伴、照料看護、社會融入等服務。
南昌市新建區招賢鎮的符明(化名)和80多歲的爺爺相依為命，幼時因身世特殊經常遭同齡人欺凌和嘲笑，性格變得膽怯。初一輟學后，他便常年在家待著，閉門不出。他的案例經過“數字民政”系統推送給社會組織?！安粣巯丛?、很少理發、不會做飯，身高不到1.8米體重卻有110多公斤。”南昌心靈家園成長中心黨支部書記、社工張元平作為精準對接人，對符明當時的樣子記憶猶新。張元平首次去符明家就吃了閉門羹，他便從隔門對話開始，通過傾聽、共情、積極心理暗示等方法漸漸打開符明的心房，幫助他認識自我。后來，又陪他健身、理發、購物，教他獨立和自律，并鼓勵他參加社會組織的公益活動。通過6個月的心理干預，符明有了奮斗目標和生活熱情。而后，張元平又幫他找到了一份公益性崗位的工作?！耙郧巴耆蕾嚑敔敽驼姆?，現在懂得照顧爺爺了，還在公益活動中照顧小朋友?！睆堅叫牢康卣f。
賦能添彩延伸服務觸角
為了提升效能、補齊短板、滿足需求，南昌市進一步加大政府購買服務力度，市級投入163萬元福彩公益金購買了33個社會組織服務項目;南昌慈善總會設立“為民愛民”專項基金，安排60萬元用于社區治理;其他市屬慈善機構充分利用“慈善一日捐”活動，多方籌集資源，賦能“鄰里守望”。此外，南昌市民政局從市福彩公益金中安排了6萬元資金，開展社會組織黨建小微創投項目，用小項目撬動大黨建，帶動黨員更好地參與“鄰里守望”行動。青云譜區所轄街道(鄉鎮)發出社會治理“點亮桔燈”行動征集令，聯動全省各地16家社會組織落地實施項目36個，涉及黨建啟動資金、公益項目資金等87.3萬元。
在各界支持下，半年多來，南昌市400家社會組織實施了扶貧志愿者行動計劃、為老志愿服務項目、關愛農村留守人員、未成年人保護等“鄰里守望”行動項目560個。
西湖區南站街道廣南社區“幸福圓桌會”上，居民反映了社區照明不足問題后，江西省社會組織黨委馬上協調江西省照明電器協會捐贈了太陽能庭院燈10盞、太陽能樓道燈30盞、兒童學習臺燈15盞，得到了群眾的交口稱贊。
還有的社會組織把服務觸角延伸到社區之外。青山湖區塘山鎮上坊路社區的愛心媽媽志愿服務團有100多名成員，她們不但積極關愛社區內的困境兒童，還走出社區，為南昌市十七中學內地西藏班的學生做心理輔導、講愛國故事。在社區會議室的墻上，貼滿了“愛心媽媽”和藏族孩子的合影，在“愛心媽媽”們和孩子們載歌載舞迎藏歷新年的鏡頭中，每個人的臉上都寫滿了喜悅。
(來源：中國社會報2022年3月23日)
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