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首頁本報記者 柳 旭 通訊員 文 媛
社會救助事關困難群眾基本生活，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排，也是黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。在黨史學習教育中，湖北省宜昌市民政系統扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著眼社會救助中的難點和堵點，提升救助速度，做實救助服務，匯聚救助合力，向困難群眾傳遞“民政為民、民政愛民”的溫度。
提速：把方便留給群眾
“我想申請低保，需要提供哪些資料?”宜昌市西陵區云集街道白龍井社區居民金先生問。
“現在只要提供身份證，填寫告知承諾書和信息核對授權書就可以了?！鄙鐓^工作人員回答。
隨后，根據工作人員指引，金先生僅用十幾分鐘就辦完了低保申請手續，社區把申請信息上報后，街道當天完成了系統建檔，后經西陵區居民家庭經濟狀況核對中心系統數據比對，第三天就通過審核。
“原以為要準備一堆資料，結果就憑一個身份證，在社區就能申請，真是太方便了!”金先生不禁感嘆。
金先生的經歷是宜昌市社會救助提速的一個縮影。從今年4月起，宜昌市在西陵區、伍家崗區、枝江市、遠安縣等地試點“低保零資料申請一周辦結”改革，試點地區困難群眾申請低保時，無需再提供收入、財產、支出等證明材料，只需提供身份證信息，并如實申報困難情況，填寫告知承諾書和信息核對授權書后，即可快速申請低保，極大方便了困難群眾。
“通過這項改革，我們進一步優化了社會救助審核確認流程，推動了審核確認和事中事后動態監管分開，有效提升了社會救助辦理速度?！币瞬忻裾窒嚓P負責人告訴記者，目前該項改革已在宜昌13個縣(市、區)全面鋪開，累計為困難群眾辦理救助3705次。
記者了解到，為了能在第一時間伸出援手，幫困難群眾渡過難關，宜昌市還著力構建急難型困難救助及時響應機制，對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、突發公共衛生事件影響或由其他特殊原因導致基本生活陷入困境的家庭或個人及時給予臨時救助或轉介專項救助。落實鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度，小額臨時救助由村(社區)實施，賦權基層，救助先行，先救后審。同時，積極探索實施社會救助事項居住地申請，救助申請實現“全省通辦”，把方便和快捷留給困難群眾。
增溫：把關懷送到身邊
“有黨的關懷就是好，讓我感受到了家人般的溫暖，真是太感謝你們了!”家住枝江市馬家店街道七口堰社區的楊長林握著社區工作人員的手激動地說。
今年83歲的楊長林是一名低保對象，也是一位獨居老人。今年2月初，他在家意外摔傷后行動不便，社區黨員盧孫芳發現后，立即把這一情況向社區黨委報告。
“我原來是社區網格員，基本上每天都能看到楊長林在院子里散步，還經常和他聊幾句，對他家的情況也比較了解。”盧孫芳告訴記者，春節前一連幾天她都沒看到楊長林，感覺心里不踏實，向鄰居一打聽才知道楊長林摔傷了腿。
了解到楊長林的情況后，社區及時幫他申請了臨時救助。為了讓他能夠安心過春節，社區黨委還組織黨員志愿者幫他家打掃衛生、貼春聯，并制定了排班表，由大家輪流負責楊長林春節期間的一日三餐。
“大年三十那天中午，我和老伴做了十幾個菜，還弄了個火鍋，陪楊長林吃了頓熱氣騰騰的團圓飯，晚上還和他一起看了春晚?！逼呖谘呱鐓^黨委書記李本亮告訴記者，從大年三十到正月初六，社區里每天都有人陪著老人家過節。
“為了把社區黨組織的社會救助責任落到實處，我們經常開展社會救助政策學習培訓，還培養了2名社會救助‘全崗精通’工作人員，能夠對困難群眾做到主動發現和訴求響應?！崩畋玖琳f。
枝江市民政局的梁慧妮介紹，作為全國“黨建+社會救助”試點地區，枝江市將黨的組織優勢、基層動員力量與困難群眾的實際需求有效對接，促進了基層黨建和社會救助的深度融合，已建成村(居)社會救助服務站(點)202個，并設置了相應的社會救助協理員崗位，培養“全崗精通”黨員干部452名。
記者了解到，為了做實特殊困難群眾關心關愛工作，宜昌市結合“社區吹哨，黨員報到”活動，開展下沉黨員包小區、包樓棟、包困難戶深度走訪，延伸救助觸角，對困難群眾摸清底數、隨時發現、及時介入，累計關心關愛各類困難群眾1.24萬人次，把黨和政府的關懷與溫暖送到了困難群眾的心坎上。
聚力：把困難協同解決
“我之前一直在外地打工，現在回宜昌治病，生活全靠親戚接濟?！苯衲?月的一天，冉先生來到伍家崗區寶塔河街道韓家壩社區向工作人員求助。
“他的戶口雖然在社區，但這些年一直漂泊在外，在宜昌沒有固定住所，也沒有醫療保險。”韓家壩社區黨委書記婁義告訴記者，了解到冉先生的情況后，社區幫他申請了低保，并將相關情況進行上報。
針對冉先生的實際困難，伍家崗區民政局在將他納入低保范圍的同時還給予了臨時救助，并通過困難群眾基本生活保障工作協調機制，聯合街道、衛生、醫保、住建等部門，綜合運用救助政策，合力幫他解決生活難題。
記者了解到，為充分發揮困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，宜昌市逐步完善了以基本生活救助為基礎，以教育、醫療、住房、就業、應急、法律救助為支撐，以慈善超市、多元社會主體參與為補充的“綜合救助工具箱”。同時，通過“宜格服務”平臺，實行“宜”接就辦、首接負責、一事聯辦。對于不符合低保條件的低收入家庭和剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的家庭，則結合實際啟動協調機制，按照“一門受理、協同辦理”的原則對困難群眾開展救助幫扶。
“我們還依托全市的大數據資源，將困難群眾基本情況與各類惠民政策進行匹配，通過‘政策找人’提升救助質量?！币瞬忻裾窒嚓P負責人說，“只有讓部門多協作，讓數據多跑路，困難群眾才能少操心、更暖心?！?/p>
(來源：中國社會報2021.11.26)
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