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本報記者 周 亮 通訊員 顏丙超

“您已進(jìn)入大壩視頻監(jiān)控區(qū)域內(nèi)，庫區(qū)水深危險，注意人身安全，禁止游泳。”在山東省泗水縣龍門山水庫，幾名游玩的孩子剛靠近水域，水庫旁的大喇叭就傳來了一段警示語。與此同時，管理員單廣義也收到推送至手機上的預(yù)警短信，第一時間趕了過來，提醒孩子們注意安全。“當(dāng)前汛期暑假疊加，未成年人防溺水成了我們的頭等大事。”單廣義說。

泗水因泗河得名，縣域內(nèi)有大小河流33條、各類水庫91座，塘壩119座、攔河閘壩10座。加之泗水是勞務(wù)輸出大縣，常年在外務(wù)工人員達(dá)16.5萬人，留守兒童眾多。因此，預(yù)防未成年人溺水責(zé)任重大。

建立機制 部門協(xié)作

“縣域?qū)嶋H情況要求我們把預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作作為當(dāng)前工作的重點，切實增強責(zé)任感、緊迫感。”7月中旬，在泗水縣預(yù)防未成年學(xué)生溺水工作專項推進(jìn)會議上，縣委副書記、縣長、縣未成年人保護(hù)工作委員會主任王洪強如是說。當(dāng)天會議還發(fā)布了《泗水縣預(yù)防未成年學(xué)生溺水專項行動工作方案》，明確了家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、政府保護(hù)的責(zé)任。

“未成年人防溺水是一個系統(tǒng)工程，只有全縣上下‘一盤棋’，聯(lián)防聯(lián)動、群防群治，才能做細(xì)做實。”縣未保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年4月，泗水成立了由縣委書記、縣長任雙主任，35個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的泗水縣未成年人保護(hù)工作委員會，辦公室設(shè)在縣民政局，鎮(zhèn)、村兩級同步設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，“三級書記抓未保，為做好預(yù)防未成年人溺水提供了體制支撐。”

為了進(jìn)一步強化部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，泗水縣還建立防溺水聯(lián)席會議制度，并由縣委、縣政府組建督導(dǎo)組，以“四不兩直”的方式，對各鎮(zhèn)(街)防溺水工作督導(dǎo)檢查，形成“現(xiàn)場督查—不定期通報—隱患整改—動態(tài)跟蹤”的防溺水督查機制。

該縣還在縣域內(nèi)大小水庫和塘壩周邊設(shè)置了管理房，配備了管理員，及時做好防溺水的勸阻疏導(dǎo)工作。在重點水域、重要防范部位，增設(shè)了救生圈、救生繩等防護(hù)設(shè)施，安放了警示牌。開展專項防溺水應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生落水事件，能夠第一時間“救得出”。

家校協(xié)同 鎮(zhèn)(街)抓緊

“同學(xué)們要牢記，生命安全屬第一。私自游泳危險大，坑塘河湖要遠(yuǎn)離。伙伴遇溺勿下水，呼救報警先想起……”放暑假前一天，高峪初級中學(xué)的教室里響起歌聲。這天，全校各班召開了主題班會，學(xué)生們不但學(xué)唱了防溺水歌曲、簽訂了防溺“六不”承諾書，還學(xué)習(xí)了防溺自救互救知識。這樣的“暑假安全第一課”，在泗水縣已成常態(tài)。據(jù)縣未保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了學(xué)生主題班會以外，全縣各學(xué)校還在放假前夕召開了主題家長會，發(fā)放《珍愛生命嚴(yán)防溺水一封信》，并通過釘釘、微信等平臺對學(xué)生家長進(jìn)行日常提醒。

13名鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員和403名村(居)兒童主任也是泗水縣預(yù)防未成年人溺水的重要力量。根據(jù)監(jiān)護(hù)風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，該縣把留守困境未成年人分為紅、黃、藍(lán)、綠四個等級，檔案管理、走訪頻次、風(fēng)險防控及系統(tǒng)信息也四色分級管理，全面建立“四色風(fēng)險防控體系”。“在預(yù)防未成年人溺水工作中，兒童督導(dǎo)員和兒童主任根據(jù)四色等級，重點走訪紅、黃等級未成年人，向他們的監(jiān)護(hù)人著重宣講防溺水注意事項，對孩子們更是千叮嚀萬囑咐。”縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未保社工也組織未成年人開展了豐富多彩的防溺水暑期活動，通過看警示片、學(xué)防溺兒歌、答知識問卷、學(xué)急救技能等孩子們喜聞樂見的方式，增強他們的安全意識。

據(jù)悉，目前，泗水縣村(居)兒童主任、未保社工已完成留守困境未成年人防溺水宣傳教育走訪全覆蓋。

社會參與 科技賦能

泉林鎮(zhèn)賀莊水庫周邊環(huán)境優(yōu)美，附近的夜市成了群眾的休閑好去處。泗水縣“河小青”志愿服務(wù)隊在夜市上“支起攤兒”，向夜市商家、過往行人，特別是未成年人及其父母宣傳防溺水注意事項。“成員們利用周末時間，一個水庫一個水庫走。一邊清理河道垃圾，一邊檢查安全標(biāo)識和警示提醒有沒有安裝、掛立，如果沒有，及時做好防溺水設(shè)施更換完善。最重要的是，向周邊居民群眾宣講，提醒他們不要去水庫河道游泳戲水，做一做警示教育。”“河小青”志愿者張玉芝說。

社會力量正成為泗水縣預(yù)防未成年人溺水的生力軍。

近日，泗水縣方舟之旅愛心協(xié)會在金莊鎮(zhèn)、泗河街道部分水域的醒目位置安裝了30余個救生桿。“這些救生桿是愛心企業(yè)捐贈的，安裝好后，救援人員可以快速取用并對落水者進(jìn)行施救。”協(xié)會負(fù)責(zé)人薛松介紹，今年入夏后，他們招募志愿者95人，先后走進(jìn)社區(qū)、村莊、景點開展防溺水宣傳活動10余場次，發(fā)放防溺水宣傳單1000余張，志愿服務(wù)時長累計達(dá)700余小時。

政府督辦好、學(xué)校教育人、家長看住人、社會齊出力，還要部門管住水。“科技賦能大大提高了管好水的成效。”縣未保委成員單位、縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，泗水縣在全縣大中小型水庫周邊安裝了“電子圍欄”，通過視頻智能識別技術(shù)，實現(xiàn)了“越界立即發(fā)現(xiàn)、后臺聲光報警、手機短信提醒、自動喊話勸離”一體化操作，即時化管護(hù)水平大幅提升。

“目前，在縣未保工作機制的統(tǒng)籌下，‘人防+物防+技防’有效結(jié)合，基本實現(xiàn)了水域安全‘看得見、聽得見、喊得應(yīng)、控得住’，為未成年人筑起了防溺水‘堤壩’。”縣未保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。