黑龍江省七臺河市民政局黨組書記、局長 孫安紅
近年來,為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,黑龍江省七臺河市民政局從聚焦完善體系、聚焦兜底保障、聚焦統籌資源三個方面入手,切實織密扎牢基本民生兜底保障網。
聚焦完善體系 把“地基”夯實打牢
明確職責分工壓實責任。制定出臺《七臺河市社會救助聯席會議成員單位職責分工》,明確全市40家單位和各區(縣)政府職責,壓實各方責任,統籌部門資源,共同助力鄉村振興。
構建分層分類社會救助體系。出臺《七臺河市分層分類社會救助框架體系建設實施方案》,構建以基本生活保障、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與救助為補充,其他保障制度相互銜接的分層分類社會救助體系,基本實現“政策無盲區、救助無死角”,社會救助新格局穩固定型。
加強部門協同合力推進。召開全市社會救助聯席會議,推動部門溝通協調、各司其職、責任共擔。成立改革完善社會救助制度領導小組,印發《七臺河市改革完善社會救助制度的實施方案》,下設民政、人社、教育等9個專項工作組。市民政局與7家金融機構、11家相關單位建立信息核對機制,做到逢進必核,不符合的當月清退,提高認定精準度。
聚焦兜底保障 推進重點任務銜接
強化低收入人口監測。印發鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的系列文件,保持政策連續穩定。指導區(縣)做好困難群眾重點摸底排查和監測數據采集工作,建立城鄉低收入人口動態監測數據庫。
強化多元重點救助。為著力解決支出型貧困問題,擴大兜底救助范圍,將原來確定的15種重大疾病擴大到68種,部分慢性病、常見病也納入其中,將重殘范圍擴大到三級智力和精神殘疾,將低保邊緣家庭中的重病重殘等“四類人員”參照“單人戶”納入低保范圍,為低保家庭中的重病重殘等“六類人員”加發低保金。統一鄉鎮(街道)臨時救助備用金的補給周期、救助標準和備用金額度,為基層及時開展急難救助提供穩定政策。
強化重點任務重點推進。印發《2022年全市社會救助及兒童福利工作要點》,對低收入人口動態監測和常態化救助幫扶、業務培訓、社會救助兜底保障、信息公開公示、業務和資金監管等10項社會救助重點工作進行統一部署,重點推進。開展社會救助審核確認權限委托下放至鄉鎮(街道)工作,優化申請受理、調查審核、確認公示、動態管理和監督管理環節,提高社會救助效率和服務水平。
聚焦統籌資源 把“底網”織密兜實
統籌內部資源。印發《關于進一步鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》,整合救助、福利等民政資源,全面助力鄉村振興。
發揮資源作用。引導全市各類社會組織參與鄉村振興,各類社會組織累計投入資金約34萬元。針對80周歲以上高齡老人因各種原因不能及時享受政策等問題,采取廣宣傳、預篩查、主動辦等措施,實現“政策找人”。撥付慈善資金10萬元用于關愛特困老人等公益活動,為符合條件且有意愿的219名農村生活困難重度殘疾人提供集中或居家照護服務。落實兒童福利保障與社會救助銜接政策,自2021年4月起,為年滿18周歲且符合助學條件的事實無人撫養兒童每人每學年發放助學金1萬元。定期篩查低保家庭中的兒童,將符合事實無人撫養兒童政策的及時納入兒童保障范圍,并建立孤兒基本生活保障標準自然增長機制。
開發社會資源。號召全市企事業單位和社會各界開展獻愛心送溫暖活動,走訪慰問困難群眾。