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文/圖 湖北省民政廳
回眸2022——湖北民政工作“十大亮點”
民生無小事，枝葉總關情。2022年，湖北省民政系統聚焦服務湖北建設全國構建新發展格局先行區目標定位，用汗水澆灌收獲，以實干成就精彩，用一件件惠民實事、一個個惠民項目、一項項惠民舉措，切實保障城鄉困難群眾基本生活，促進社會和諧穩定，詮釋了“民政為民、民政愛民”的真情和擔當。
亮點一 服務大局堅定有力
出臺《關于深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神 進一步加強社區治理的通知》，明確了12條具體措施;制定民政領域貫徹省第十二次黨代會精神、穩經濟保民生兜底線的22條措施;制定民政部門開展共同締造試點活動的17項工作措施，確定以獎代補項目資金1.57億元;爭取中央和省級民政資金126.61億元，厚植民政發展根基。
亮點二 兜底保障增量提質
全省城鄉低保平均標準分別達到每人每月700元和每人每年6266元，同比分別增長4.6%、9.1%;全省城鄉特困人員救助供養標準分別達到每人每年16807元和每人每年12072元，同比分別增長4.6%、11.7%;兩次為困難群眾增發一次性生活補貼共計14.64億元，實施臨時救助18萬人次;全年救助流浪乞討人員2.2萬人次，為122萬名殘疾人發放兩項補貼，為145.3萬名老年人發放高齡津貼;扎實開展關愛幫扶困難群眾“五大行動”，有力保障困難群眾溫暖過冬、安心過節。
亮點三 養老服務加快發展
以省政府名義召開全省養老服務體系建設推進會;省級民生實事項目特殊困難老年人居家適老化改造完工1.75萬戶，完成率117%;持續開展特困供養機構改造提升行動，全省80個街道養老服務綜合體和200個農村互助照料中心提檔升級項目建設如期完成;開展首屆“荊楚最美養老護理員”評選，培訓養老護理員4.6萬人次;武漢市養老服務體系建設成效明顯，獲國務院督查激勵，襄陽市、咸寧市成功入圍2022年全國居家和社區基本養老服務提升行動項目試點城市;新增老年食堂(助餐點)234家。
亮點四 兒童福利持續加強
全省集中養育和社會散居孤兒平均養育標準分別達到每人每月2275元和每人每月1413元，同比分別增長6.41%、6.22%;將12697名事實無人撫養兒童比照孤兒保障標準納入保障范圍;對1161名成年孤兒落實每人每年1萬元的助學金;持續開展全國未成年人保護示范縣(市、區)創建，兒童福利機構轉型比例達78%;協調中國鄉村發展基金會投入1195萬元，在20個縣(市)239個村開展“童伴媽媽”項目。
亮點五 社區治理穩步推進
成立省城鄉社區治理工作領導小組;成功舉辦第六屆中國社區治理論壇;推進《湖北省城鄉社區治理促進條例》立法工作;組織開展“百佳村民委員會”“百佳社區居民委員會”和“百名社區建設先進工作者”評選表彰活動;發布城鄉社區治理十佳創新案例;培訓村(社區)主職干部3.4萬人次，全面建成村(居)民議事協商委員會。
亮點六 社會組織健康發展
推進社會組織登記信用承諾制度、社會組織業務主管單位依法履職及社會組織年檢等工作;全年培育社區社會組織2.2萬家;整治“僵尸型”社會組織5000余家，清理分支機構230家;動員引導社會組織助力鄉村振興、大學生就業，投入支持鄉村振興款物近8億元，吸納大學生就業31.5萬人。
亮點七 慈善社工全面起勢
社區慈善和網絡慈善蓬勃發展，全省慈善組織達386家;首屆數字公益節和“99公益日”募集善款超3.3億元;全省社工人才超過6.5萬人，鄉鎮(街道)社工站達1207個，建站率超過90%;福利彩票工作健康平穩運行，銷售福利彩票60.04億元，籌集公益金近19億元。
亮點八 殯葬改革不斷深化
出臺城鄉公益性安葬設施建設用地保障措施;23個縣(市、區)城市公益性公墓建設項目穩步推進，全省節地生態安葬率達65%;召開全省城鄉公益性公墓建設管理現場會，推廣江陵、谷城、十堰、秭歸等地模式。
亮點九 服務便民持續優化
“高效辦成一件事”績效考核位列省直機關第一方陣，提前完成社會救助、殘疾人兩項補貼平臺下沉任務;將基金會登記權下放到縣;出臺社會救助免責清單，探索通過告知承諾制審核確認救助對象，開發并推廣“困難信息上報”APP，大幅度提高金融資產核對頻次;開展平安邊界建設，妥善解決問題300多處。
亮點十 實踐活動有聲有色
扎實開展“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動;創新開展機關百名黨員干部聯系百個村(社區)、百個民政服務機構、百個社會組織、百個困難家庭“四百暖心”活動;開展實現“微心愿”、挖掘“微亮點”、宣傳“微典型”、記錄“微故事”、交流“微感悟”“五微”活動;省民政廳共為困難群眾解決問題233個，在全省實踐活動推進會上作工作交流;全省民政系統有18個集體、39名個人獲省部級以上表彰。
奮進2023——湖北民政健全“七大體系”
奮進新時代，展望新征程。2023年，湖北省民政系統將深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻把握中國式現代化對民政工作提出的新要求，深刻把握湖北建設全國構建新發展格局先行區對民政工作提出的新任務，扛牢民政職責，展現民政擔當，全面推動民政事業高質量發展。
健全分層分類社會救助體系
完善各類低收入人口認定和救助辦法、低收入人口動態監測和常態化幫扶工作機制，量化調整社會救助標準，推進基本生活救助提標、擴圍、增效，確?！笆奈濉蹦┤∞r村平均低保標準占城市平均低保標準的比例達到75%以上。推動殘疾人兩項補貼審核審定權全部下放到鄉鎮(街道)。大力發展慈善事業，探索政府救助與慈善救助有效銜接機制。2023年，開展首屆“湖北慈善獎”評選表彰活動。
健全黨建引領城鄉社區治理體系
扎實開展村(社區)減負增效專項行動。深入開展共同締造活動，推進城鄉社區議事協商制度化、規范化、程序化。加強村(居)務公開，推廣公益(志愿服務)積分制管理。深化基層治理創新實驗工作，推進社區工作者隊伍職業化、專業化建設。開展新時代新社區新生活服務質量提升行動，大力實施村級綜合服務設施補短板和功能提升工程。協同開展完整社區建設試點，積極推進智慧社區建設試點。創新完善“五社聯動”工作機制，提升社區治理水平。
健全基本養老一體化服務體系
持續推進社區居家養老服務，加快構建縣、鄉、村三級養老服務網絡，2023年年底前各地制定并發布基本養老服務清單，完成100個街道(鄉鎮)社區養老綜合體建設、200個農村互助照料服務中心提檔升級及2.5萬戶以上特殊困難老年人居家適老化改造任務，新增各類養老床位1萬張。到2025年，每個縣(市、區)設有養老服務指導中心，所有街道和有條件的鄉鎮建有綜合性社區養老服務機構，社區嵌入式養老服務機構或日間照料中心全覆蓋。推動養老事業和養老產業協同發展，構建兜底性、普惠型、多樣化的養老服務體系。
健全社會組織健康發展體系
推動社會組織登記機關、業務主管單位、黨建工作機構落實黨建責任。全面啟動“社會組織建功先行區”三年行動計劃，重點支持發展產業類、產品類、科技創新類社會組織，確保2023年開局起步、2024年重點突破、2025年見到成效。實施社區社會組織能力提升計劃，分層分類開展社區社會組織負責人培訓，力爭到2023年年底前，全省社區社會組織達到10萬家。全面實施社會組織登記“一網通辦”，完善社會組織分類管理制度。
健全未成年人關愛保護體系
提高孤兒養育保障水平，落實事實無人撫養兒童保障政策。加快推進市(州)兒童福利機構提檔升級，打造集兒童養育、醫療、康復、教育和社會工作功能于一體的平臺。全面推動縣(市、區)兒童福利機構轉型為獨立的未成年人救助保護機構，健全省、市、縣、鄉、村五級未成年人保護工作體系。深入推進全國未成年人保護示范創建工作。
健全惠民殯葬一體化服務體系
加快推進城鄉公益性公墓建設，2023年力爭實現縣級公益性公墓覆蓋率達55%、鄉鎮公益性公墓覆蓋率達35%。到2025年，公益性安葬設施服務覆蓋所有縣市及60%以上的鄉鎮中心村。持續規范殯葬服務機構管理，擴大惠民殯葬政策覆蓋范圍。
健全智慧區劃地名公共服務體系
加強中國·湖北地名信息庫建設，推動地名服務與智慧城市建設、文化遺產保護等融合發展。推動鄉村地名標志設置全覆蓋，推動縣(市、區)建立地名文化遺產保護名錄。開展地名文化宣傳活動，弘揚優秀地名文化。
數說2022
制定民政部門開展共同締造試點活動的17項工作措施，確定以獎代補項目資金1.57億元。
全省城鄉低保平均標準分別達到每人每月700元和每人每年6266元。全省城鄉特困人員救助供養標準分別達到每人每年16807元和每人每年12072元。
省級民生實事項目特殊困難老年人居家適老化改造完工1.75萬戶。全省80個街道養老服務綜合體和200個農村互助照料中心提檔升級項目建設如期完成。
全省集中養育和社會散居孤兒平均養育標準分別達到每人每月2275元和每人每月1413元。將12697名事實無人撫養兒童比照孤兒保障標準納入保障范圍。
全年培育社區社會組織2.2萬家。社會組織投入支持鄉村振興款物近8億元，吸納大學生就業31.5萬人。
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