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本報記者 張 婷

提請十四屆全國人大一次會議審議的政府工作報告，在部署今年工作中明確提出“發展社區和居家養老服務”。如何打通居家社區養老“最后一公里”，讓老年人享受高質量服務?今年全國兩會上，多位政協委員積極建言獻策。

建設施、提品質

把服務送到老年人身邊

全國政協委員、中華全國律師協會副監事長遲日大連續多年關注養老問題，他認為，要充分發揮社區在基層治理中的作用，進一步完善社區助老服務體系，建設老年友好型社區。

“我國目前已基本構建起居家為場景、社區為依托、專業機構為主體的新養老服務格局。”全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文建議，以養老機構社區化，社區服務連鎖化、品牌化，居家養老服務標準化為基本思路，讓養老機構在社區開連鎖門店，提供居家上門服務，讓更多老年人享有高質量的基本養老服務。

“養老服務不是建一處養老設施，修一個食堂、一間活動室、一個衛生所，而是要充分考慮老年人是否可及、可感、可知。”全國政協委員、重慶靜昇律師事務所創始合伙人彭靜長期關注社區養老，在她看來，社區養老設施想實現“空間可達”，就要全盤考慮距離、空間、老年人密度等方面，通過就近接送、上門入戶、遠程服務等形式，讓身邊、床邊、周邊的養老服務便捷可及。

小改造、大民生

居家適老化讓老年人安心放心

加快推進老年人家庭適老化改造，是提升老年人居家生活安全性和便利化，促進養老事業高質量發展的重要內容，是一項系統工程、基礎工程、惠民工程，但目前仍存在許多問題亟待研究解決。

全國政協委員、民建河北省委專職副主委范社嶺認為，“訂單式”服務是推動適老化改造落地推廣的有效途徑，同時，通過網絡平臺提供“淘寶式”服務，對入駐企業建立準入、退出機制，可確保改造服務優質高效。

隨著互聯網、人工智能等現代科技的快速發展，居家適老化的“智慧+”應用，可以為老年人構建更為安全的生活環境。鞏富文建議說：“通過安裝跌倒監測、火災監測等智能設備，讓它們成為老年人的‘隱形護理員’，以科技能力保障老年人居家安全。”

在資金落實方面，范社嶺建議形成多元資金分擔機制促進適老化改造：“實施改造的企業可享受優惠貸款、財政貼息、稅費減免等政策;改造也可納入居民住房公積金提取范圍，對于子女為父母進行適老化改造的費用，建議納入個人所得稅抵扣范圍。”

重培養、留人才

居家養老服務實現高質量發展

作為支撐養老服務高質量發展的基礎，養老服務人才肩負著守護老年人幸福晚年的重要使命。面對人才不足、能力欠缺等痛點、難點，如何培養人、吸引人、留住人、用好人?

“目前，我國開設養老服務相關專業的大學和高職院校還比較少，懂管理、善經營的綜合型管理人才非常缺乏。”全國政協委員、湖南省政協副主席何寄華道出了養老服務人才欠缺的關鍵，“養老服務工作強度大、工資待遇低、社會認同度不夠，造成專業人才大量流失。”

何寄華建議，可通過加強職業院校人才培養，開設養老服務相關專業、院系，設立老年服務人才培訓基地，持續開展養老服務崗位免費培訓、實訓等，不斷提升專業素質;通過建立護理人才持證獎勵、特崗補貼和入職補貼等激勵制度，解決養老服務行業招人難、留人難、待遇差等問題。

“入職補貼、落戶優待等政策只是一方面。”全國政協委員、民盟中央常委丁梅認為，廣泛開展送溫暖活動，動員社會力量關心關愛養老服務人才及其家庭，幫助他們解除后顧之憂，組建社工支援服務團，化解人才的焦慮情緒，這些不失為留住人才的好辦法。