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浙江省杭州市民政局黨組書記、局長 何凌超

黨的二十大報告從“增進民生福祉，提高人民生活品質”的角度闡述了養老事業和養老產業的發展方向，充分體現了習近平總書記和黨中央對養老工作的高度重視，為新時代養老服務發展提供了根本遵循。站在新征程新起點上，浙江省杭州市民政局將認真貫徹落實黨的二十大精神，以“高水平建成幸福頤養標桿區”為努力目標，以數字賦能“一老一小”為工作抓手，積極構建“大社區養老”新格局，全力打造具有杭州辨識度的“家門口幸福養老”新場景。

聚力“共頤養”，在深化制度體系建設上下功夫。對照國家和省基本養老服務清單，研究出臺杭州市級基本養老服務具體實施方案和清單，找準高頻需求事項和服務供給短板弱項，加強基礎性、普惠性、兜底性服務，推動養老服務供需精準對接、更可持續。深化養老服務供給側結構性改革，完善場地保障、資金補助、人才培養、激勵扶持等配套制度，破解傳統政策執行中的“一刀切”問題，提升公共服務彈性供給能力。實施全國居家和社區基本養老服務提升行動項目，推動家庭養老床位建設提質擴面，2023年計劃全市新增家庭養老床位不少于4800張，為失能老年人提供更多優質上門服務。

聚焦“大社區”，在優化養老服務生態上下功夫。積極應對人口老齡化，緊扣“大社區養老”新格局，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，加快打造“全齡友好城市、幸福頤養天堂”品牌。編制發布《杭州市養老服務設施布局專項規劃》，空間上推進小型化、嵌入式的養老機構布點，功能上引導重點建設護理型養老機構，設施上強化街道、社區兩級居家養老服務中心錯位經營和標準化建設，形成身邊、家邊、周邊的“15分鐘幸福養老服務圈”。打造多層次康養聯合體，實現護理康復資源進社區、進家庭，加快醫康養有效融合。制定養老服務“時間銀行”相關支持政策和運行機制，擴大養老服務社會參與，激發互助養老活力。

聚能“數智養”，在打造幸福頤養場景上下功夫。持續深化數字賦能“一老一小”集成改革，大力推進人口、醫療、社保、救助、教育、基層治理等數據的跨系統、跨部門、跨層級、跨區域歸集貫通，拓展預測預警、智能分析、決策輔助等功能。從適老化視角出發，優化技術設計邏輯，幫助老年群體彌合“數字鴻溝”，確保實用、管用、好用。加快推進國家、省級相關試點任務，深化“全城通”智慧助餐試點，推動“全城通吃、優惠通享、卡碼臉通用”。加快建設推廣安居守護、兩床融合、鄰里康養、慢病管理等特色應用場景，探索形成“線上快響應、線下有支撐、服務零距離”的數智頤養新路徑。