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江蘇省淮安市民政局局長 李 萍

黨的二十大報告擘畫養老服務宏偉藍圖，為新時代養老服務發展指明了方向。為持續增進老年人福祉，讓老年人有一個幸福美滿的晚年，江蘇省淮安市著力構建養老政策全到位、孝老關愛全方位、敬老氛圍全社會的“三老三全”工作體系，為新時代養老服務高質量發展貢獻應有力量。

打造養老政策全到位保障體系，讓老年人“養得起老”。加強組織保障，建立養老服務聯席會議機制，深入構建政府牽頭，部門協作，市、縣、鎮、村四級聯動的保障體系。加強政策保障，加快推進基本養老服務體系建設，出臺《淮安市基本養老服務指導性目錄清單(2022年版)》，涵蓋老年人出行、就醫、保險、再教育、社會參與等32條內容;率先出臺《新建住宅區配套建設養老服務用房規劃、建設、驗收和交付管理實施辦法》，解決養老服務用房配而不建、建而不交等難題;創新出臺《淮安市民政服務機構“紅橙黃綠”安全生產標準化建設工作方案》，分色安全動態亮牌接受社會監督。加強服務保障，引導社會力量投資7.8億元參與“十四五”規劃14個養老服務重大工程項目，推動多元主體舉辦的專業化、連鎖化、品牌化的普惠養老機構，以及嵌入式、多功能、專業型社區養老站點高質量發展。

打造孝老關愛全方位服務體系，讓老年人“養得了老”。健全養老服務投入增長機制，科學擬定34個重大項目全部入庫市“一老一小”整體解決方案清單，今年共爭取到中央預算內資金、中央福彩公益金、南北合作資金等項目支持達到1.03億元。強化養老服務人才隊伍建設，打造首批省級養老服務人才實訓基地，獲得獎勵資金58.9萬元，選拔優秀養老護理員參加省養老護理員職業技能競賽榮獲三等獎。完善養老服務關愛保障網絡，建設以“淮安市虛擬養老院”平臺為中心的“互聯網+”智慧養老網絡，今年已為21.3萬余名老年人提供上門服務200余萬人次;全市209家養老機構全部安裝遠程影像監管系統，建立“線上+線下”“人防+技防”遠程數字化服務網絡，堅決守住機構安全底線;創新開展“物業+養老”服務試點，為社區老人提供智能看護、緊急救助等服務。

打造敬老氛圍全社會參與體系，讓老年人“養得好老”。深化“黨建+養老”模式，促進黨建引領與養老服務深度融合，鼓勵老黨員老有所為積極投身社會參與，為更多老年人提供黨建文化陣地。深化互助養老模式，發揮政府、社會、家庭、個人四方力量，以老人互助養老為主，以志愿者服務為輔，在城市社區試點“時間銀行”量化存取良性循環機制，在農村地區建設互助養老幸福大院。發揮典型選樹效應，2017年起連續6年組織開展“十大孝星”“十大愛老明星”“十大老有所為明星”“最美養老護理員”“最美養老院長”等系列評選活動，進一步增強了養老服務人才隊伍的職業認同感、獲得感和凝聚力，有力引導全社會共同關心關愛老年群體。