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首頁本報記者 周冉冉
年內將完成3萬戶老年人居家適老化改造，改造提升120個省級示范性未成年人保護工作站，改造提升和新建300個社區綜合服務中心……記者從近日召開的江蘇省民政工作座談會上了解到，2023年，江蘇民政的民生禮包不斷升級、惠民舉措持續加碼，全省民政系統將持續打造人本民政、法治民政、協同民政、智慧民政，以實干實績實效解民憂、惠民生、暖民心。
讓社會救助更快更暖
“請問您遇到了什么困難?家中幾口人?健康狀況如何?經濟狀況如何?”2月8日，陷入困境的宿遷市洋河新區洋河鎮羅莊村村民田玫(化名)到洋河鎮(倉集片區)幫扶救助中心尋求幫助。在窗口工作人員的協助下，田玫只需提交“一證一書一表”(身份證、核對授權委托書、申請表)，即可申請多項適用救助政策。不到半個小時，田玫便完成了信息提交。“辦好后村里會通知您，您回家等待就行。”窗口工作人員說。
過去一年，江蘇省在發展中不斷補齊民生短板，持續提升基本民生保障水平。據江蘇省民政廳統計，全省共保障城鄉低保對象37.95萬戶64.14萬人，特困人員20.2萬人。城鄉低保平均保障標準為每人每月823元;城鄉特困供養基本生活標準分別為每人每月1705元、1156元。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼全省平均標準分別為每人每月577元、122元。為89萬名困難群眾增發一次性生活補貼1.3億元。
與此同時，江蘇各地民政部門持續推進溫情社會救助改革，“快”響應、“簡”程序、“暖”服務的社會救助新格局正在形成。
南京市通過常態化開展“寧安康”探訪關愛服務，建立重點關注對象、潛在救助對象工作清單，做到早發現、早干預、早幫扶、早脫困。宿遷市以救助幫扶信息平臺為支撐，橫向聯動20個職能部門，縱向貫通市、縣、鄉、村四級窗口，統籌50個救助事項辦理流程，困難群眾申辦事項只需提交一次材料，2022年辦理救助事項3.97萬件。
江蘇省民政廳黨組書記謝曉軍表示，2023年，江蘇民政將聚焦促進共同富裕，通過完善低收入人口動態監測平臺，建立常態化信息共享和數據比對機制，讓救助更加主動、精準;通過開展民政領域社會救助“掌上辦”“網上辦”“省內通辦”，讓救助更加智慧、便捷。同時，全面推進由急難發生地直接實施臨時救助，加大對非本地戶籍人口救助力度，以“物質+服務”的救助方式讓困難群體感受到更多溫暖。
讓“一老一小”各有所安
每天中午11點，南京市建鄴區雙閘街道新月社區養老服務中心銀發餐廳都會飄出陣陣飯菜香，青椒炒肉絲、排骨燒土豆、西紅柿蛋湯……營養健康的午餐吸引了眾多周邊老人前來就餐，不到半小時，餐廳內10多張餐桌便坐滿了。“年紀大了，在家自己做飯沒有在老年餐廳吃得豐富，這里的飯菜每天都換新花樣，還便宜實惠。”正在排隊點餐的張奶奶說，“在養老服務中心還可以和老伙伴們說說話。”
“一老一小”的幸福安康關系著千家萬戶。2022年，江蘇省持續推進“蘇適養老”服務體系和“蘇童成長”協同關愛機制建設，共完成困難老年人家庭適老化改造3.6萬戶，新改造提升110個標準化農村區域性養老服務中心，各地開展養老護理員培訓11.7萬人次，300萬名老年人接受居家上門服務;全省新建擴建120個示范性未成年人保護工作站，服務兒童10.8萬人次，各地分類保障困境兒童52.62萬人。
無錫市對5000人次失能、半失能老人開展居家養老援助服務，建設家庭養老床位2500張，完成困難老年人家庭適老化改造9000余戶，新建區域性老年助餐中心15個，并開發“錫心養”養老地圖等一批養老智能應用場景。泰州市一體化推進“泰有福”養老服務聯盟+智慧頤養平臺建設，建成18家城市街道和26家農村區域性養老服務中心及100家“祥泰頤養99店”，實現機構、助餐助浴點、養老服務商“指尖選”，為22.1萬名居家老人提供上門服務，2600多名助老員成為高齡老人的“活拐杖”。
謝曉軍介紹，2023年江蘇將完善基本養老服務制度體系，建立健全縣、鄉、村銜接順暢的農村養老服務設施網絡。同時，提升居家社區養老服務能力，實施“原居享老”支持行動，完成3萬戶老年人家庭居家適老化改造，開展失能老年人家庭成員照護培訓5000人次，設置家庭養老照護床位1000張。實施“社區安老”提升行動，改造提升100個標準化街道綜合性養老服務中心、1000個示范性鄉村互助養老睦鄰點、500個社區助餐點。
“今年我們還將聚力未成年人保護。”謝曉軍表示，全省各級民政部門將繼續打造“蘇童成長”關愛服務品牌，推動農村留守兒童委托照護協議簽訂和監護職責履行全覆蓋，建立健全四級未成年人保護工作網絡，改造提升120個省級示范性未成年人保護工作站，提升基層兒童工作者隊伍能力。
讓基層治理根深葉茂
裁剪布料、遴選中藥材、穿針引線……85歲的徐州市賈汪區潘安湖街道馬莊村村民王秀英閑不下來，每天忙活著制作“徐州香包”。曾經天灰、地陷、草枯、水黑的采煤塌陷區馬莊村，如今白墻黛瓦、綠樹環繞、藥香怡人。因地制宜發展特色產業為馬莊村“強體”，強化農村基層黨組織職能引領基層治理為馬莊村“鑄魂”。堅定走在黨建引領、鄉風潤村、產業富民的道路上，馬莊村的村民們過上了產業興、日子好、鄉風新的幸福新生活。
基層治理事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。近年來，江蘇深化基層治理改革，涌現出“馬莊經驗”“仙林街道網格化黨建引領城市基層治理”等一批典型經驗。2022年，江蘇各地不斷激發社會組織活力，匯聚慈善志愿力量，培育社區治理人才，為基層治理打下堅實基礎。
蘇州市累計引導13家社會組織開展幫扶項目36個，2萬余家社區社會組織積極參與社區治理、助力鄉村振興，全市97個鎮(街道)、881個村(社區)均設立“社區慈善基金”，引導慈善資金下沉，在扶老、幫困、助殘、村居環境改善等多個領域開展服務項目。常州市建立覆蓋“選育管用督”全鏈條的社區干部隊伍管理體系，完善以“三崗十八級”為基礎的薪酬管理制度和年度工資自然增長機制，社區工作者年收入平均增幅超20%。
記者了解到，江蘇省今年將實施“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，改造提升和新建300個社區綜合服務中心。為健全“五社聯動”機制，全省每個設區市將選擇1個縣(市、區)和5個左右的鄉鎮(街道)開展試點。同時，江蘇還將探索建立全省性社會組織參與對口支援協作和助力鄉村振興共商共建共享機制，打造“蘇社有為、振興發展”公益項目品牌;支持社區社會組織參與扶老、助殘、救孤、濟困等社會服務。
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