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廣西壯族自治區貴港市民政局黨組書記、局長 藍 勝

今年以來，廣西壯族自治區貴港市創新打造“紅格善治工程”，以實體化、實效化為目標，實施組織體系全域覆蓋、服務管理全時響應、各方力量全員融入、資源要素全面保障、激勵約束全效提升五大行動，有效激發了黨員在網格行動、資源在網格整合、工作在網格落實、服務在網格彰顯的集成效應，網格治安滿意度、群眾辦事認可度、平安建設參與度、社會治理效能顯著提高，蹚出了一條具有貴港特色的基層社會治理新路子。

實施組織體系全域覆蓋行動

提升社會治理凝聚力

以鄉鎮(街道)、村(社區)、村(居)民小組(小區)、小區樓棟為基本單元，設置“大、中、小、微”四級綜合網格，以樓宇、企事業單位、醫院等為單元設置專屬網格。全市共劃分網格3.3萬余個，各個網格實行統一的編碼及地圖標識管理，為精細化服務管理打牢基礎。

堅持“網格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，推動黨的組織和工作在各級網格中全覆蓋。全市設立網格黨支部、黨小組3萬余個，網格黨建覆蓋率達100%。完善鄉鎮(街道)、村(社區)基層黨組織領導下的網格組織體系，逐步健全網格黨組織。

配強“六長兩員”(大、中、小、微、專職網格長及由政府部門負責同志下沉網格擔任的第一小網格長;專職網格員、兼職網格員)，緊盯“選、育、管、用”四個環節,嚴把進入、培養、考核、責任四個關口,推動專職網格員職業化、第一小網格長行政化、兼職網格員公職化，不斷提升網格員隊伍的業務能力和服務水平。

實施服務管理全時響應行動

增強社會治理向心力

強化機制體制建設，切實發揮網格化服務管理在疫情防控、平安建設和鄉村振興等方面的作用，推動“紅格善治工程”實效化。建立全流程閉環運行管理機制、網格行動日(每周五)機制、網格常態化包聯機制等，推行“熟悉的人進熟悉的門做熟悉的事”工作法，實行“臨時黨組織書記+網格長+網格員”定時走訪、隨時接訪，做到需求在網格發現、服務在網格開展、問題在網格解決。

強化應急演練，充分發揮第一小網格長應急響應作用。一旦遇到重大突發事件，根據上級部署，相關網格立即進入應急狀態。市、縣兩級建立綜合指揮中心，啟動應急預案，迅速組織第一小網格長，明確工作任務，進行職責授權，實行扁平化管理。

切實發揮網格精細化服務功能。側重對工作結果的管理并強化服務導向，在服務中實施管理、在管理中體現服務。建立內部評價和外部評價相結合的體系，外部評價須征求市民和相關方面的意見，積極引導政府、社會組織、群眾共同參與基層社會治理。

實施各方力量全員融入行動

凝聚社會治理合力

實施“聯網回格”行動。貴港市印發公職人員下沉社區網格辦法和向社區網格報到的相關通知，組織在職、退休黨員干部向住地小區網格報到，參與志愿服務。今年以來，全市4.5萬余名在職、退休黨員干部參與“聯網回格”行動，為群眾解決難題5.8萬余個。

實施“網格+警格”雙格聯動。動員組織政法力量和政法資源入網進格直接參與網格治理工作，讓基層治理資源更豐富、治理手段更有效。按照“三融三共”(融組織合力共建、融隊伍合力共管、融陣地合署辦公;管理共推、居民共治、陣地共建)推進網格力量和警務力量有機結合、互為補充。

發揮群團組織橋梁紐帶作用。選聘1000余名婦聯干部為兼職網格員，推動婦聯工作力量向網格延伸，助推婦女兒童權益維護，夯實青少年權益保護工程;建立“小區點單、團員接單”服務機制，帶動青年參與網格治理;引導“貴港市巾幗律師志愿團”、青年志愿團等參與網格治理，打造網格治理生力軍，提升網格治理聯動力。

發揮社會組織專業作用。全市各級民政部門引導各類社會組織、熱心群眾等參與網格社會治理，實現“一網統籌”。采取“網格+法律服務”“網格+N”等方式，引導法律專業人員、快遞物流、銀行保險等企事業單位與社區網格資源對接，日常時段服務群眾，應急情況下攻堅克難。

實施資源要素全面保障行動

強化社會治理支撐力

利用“大數據+鐵腳板”，開展“敲門行動”，加快推進政務微信等平臺建設和信息錄入，強化信息平臺互動融合應用，推動“紅格善治工程”信息化。

按照市本級撥付一點、縣級預算一點、鄉鎮和村集體籌措一點的要求，落實網格員待遇補貼以及網格辦公經費，及時為網格員配備必要裝備。今年，市級落實網格管理專項經費2200萬元，縣級配套6222萬元，社會力量捐助資金3800余萬元，落實了“六個一”【一筆專職網格員專項經費、一筆小微網格長通勤通信補助費、一筆綜合小網格日常辦公經費、一筆網格治理獎勵經費、每名專職網格員配備一輛治安巡邏兩輪電動車、以鄉鎮(街道)為單位組建一支不少于4人的巡村(社區)輔警小分隊】，為推動“紅格善治工程”落地落實提供了堅強保障。為“六長兩員”發放通信話費補貼并投保人身意外傷害保險,助力“紅格善治工程”深入開展。

實施激勵約束全效提升行動

激發社會治理內生動力

在全市組織開展“示范網格”“優秀網格員”評選活動，將月考核、年評比相結合，通過以獎代補、以案定補等方式增加補助，充分調動網格員的工作積極性，激發網格治理隊伍活力。將參與網格管理表現優秀的在職黨員和干部作為評優評先和所在單位年度績效考評加分項，以及考察干部“八小時外”表現的重要依據。對參與網格管理表現優秀的群眾，在個人推優評比等方面給予優先考慮。

貴港市印發《城鄉網格化服務管理辦法》，嚴格執行城鄉網格員有關管理規定，推動網格員正常履職。將各級機關企事業單位黨組織參與網格管理、組織動員在職黨員和干部到網格報到參與治理的情況作為基層黨建述職考核的內容。