本報記者 周冉冉
今年以來,江蘇省泰州市堅持以老年人需求為導向,聚焦打造“祥泰頤養”服務品牌,實施“頤養微工程”——為老年人助餐的“美味頤養”覆蓋工程、實施家庭適老化改造的“安居頤養”改造工程、建設家庭養老照護床位的“照護頤養”試點工程、設立社區睦鄰點的“樂鄰頤養”互助工程以及打造養老服務信息平臺的“智慧頤養”示范工程,努力形成方便快捷的“15分鐘養老服務圈”,解決老年人急難愁盼問題。
農村老人享受身邊、家邊、周邊養老服務
“長短剛剛好,這理發水平真高!”9月15日上午,在興化市荻垛鎮富家村張鳳蘭老人家里,村助老員高志蘭正在給老人理發,在一旁觀看的張鳳蘭女兒對她的手藝贊不絕口。
據荻垛鎮民政助理員楊礎全介紹,荻垛鎮共配備助老員32名,每村2名,較大的村3名,重點照顧2000多位高齡、空巢、獨居、失能半失能老人,定期上門為老人提供理發、洗衣、打掃衛生、精神慰藉等服務。對于每位老人,助老員每周上門服務不少于一次,每月累計服務時長不少于3小時。助老員的工作報酬由市級補助和鎮里補貼,通過上級委托的第三方考核機構和鎮居家養老服務中心考核發放。
此外,荻垛鎮在梓幸村開辦了中央大廚房,面向高齡老人提供助餐服務。中央大廚房每天將午餐準備好后配送至各村,再由村助老員送至訂餐老人家中。目前,中央大廚房每天配餐260份,每份成本9元,而老人只需花費3元,其余由市、鎮補貼。
以試點鄉鎮為載體,興化市構建特色農村養老服務體系,促進養老服務由兜底保障向普惠發展,為農村老人提供專業化、精準化、個性化養老服務。大力培育本地社會組織,建立專業化、職業化養老管理和服務隊伍,發揮村(居)養老服務設施陣地作用,鼓勵支持鄰里互助養老,為廣大農村老人提供身邊、家邊、周邊的養老服務。興化特色農村養老正是泰州市打造“祥泰頤養”服務品牌、實施“頤養微工程”的生動實踐。
五大“頤養微工程”讓晚年幸福觸手可及
“老年人是有消費需求的,特別是健康養生、康復保健和情感需求。只是他們對市場和產品的接觸渠道較窄,對正規商品和服務了解不多、認識不足。”泰州市民政局相關負責人介紹,“村(社區)是老人們接觸最多、最熟悉的基層組織,可以在這一層級建立養老產品展示館、體驗館,讓老人及其家人了解適老化改造、老年用品以及送餐、互助等服務項目,引導培育市場,打開正規優質商品服務的‘前門’,堵住不法商販、傳銷詐騙的‘后門’,讓老人買到質優價廉的商品和服務。”
為此,泰州市以老年人需求為導向,聚焦“祥泰頤養”品牌創建,實施“頤養微工程”,主要包含五項為老服務工程——
“美味頤養”覆蓋工程。以鄉鎮(街道)為單位,大力推廣“中央廚房配送、助餐點就餐、行動不便老人上門”的助餐模式,引入市場資源(品牌餐飲企業)開展社會化助餐服務,完善助餐、送餐服務補貼政策,促進老年人自主消費,力爭到2025年年底,全市所有鄉鎮(街道)實現助餐服務全覆蓋。目前,全市共有162家養老機構、63家為老服務中央廚房、766個助餐點,服務上萬名老年人。
“安居頤養”改造工程。以困難老年人家庭為重點,穩步推進居家適老化改造。自2020年啟動實施以來,全市已完成8504戶困難老年人家庭適老化改造;計劃到2025年年底,完成1.2萬戶老年人家庭適老化改造。
“照護頤養”試點工程。統籌家庭適老化改造、居家養老上門服務、長期照護險等現有政策,依托具備條件的養老服務機構,探索建立家庭養老照護床位,破解失能老人照護難題;到2025年年底,全市試點建設家庭養老照護床位500張。
“樂鄰頤養”互助工程。以城市小區和自然村落為單元,鼓勵利用村(居)閑置資源,優先建設睦鄰點、老年活動室、老年教學點等場所,積極培育老年互助組織,為老年人提供政策宣傳、文化娛樂、精神慰藉等互助服務,到2025年年底,全市所有村(居)至少建設1個睦鄰點。
“智慧頤養”示范工程。以社區居家養老服務中心為支點,整合家政、維修、理發等社區周邊社會服務資源,完善養老服務聯盟,繪制養老服務電子地圖,建立“銀發顧問”專業隊伍,推動市區兩級智慧養老服務平臺建設,暢通養老服務供需渠道,打造方便可及的“15分鐘養老服務圈”。計劃從2023年起,每年評選10個示范性養老服務單位(企業、社會組織),并給予適當獎補。
特色服務貼心又暖心
今年重陽節前夕,泰州市公開發布“祥泰頤養”品牌創建標識、理念和內容,同時發布泰州基本養老服務清單、“祥泰頤養”養老電子保姆小程序、首批99家養老服務聯盟商家示范店、一年四季泰州特色老年人營養餐食譜推薦等。
其中,通過“祥泰頤養”養老電子保姆小程序,老年人可從全市162家機構中挑選適合自己的養老機構,查詢“助餐點”和“助浴點”服務,通過“上門服務”功能選擇家電安裝、保潔家政、水電維修、管道疏通等服務。小程序還為老年人搭建了專業的養老服務信息平臺,方便及時查看養老政策和養老資訊。
在“祥泰頤養”品牌框架下,姜堰區積極打造以“一網三層五級”為主要內容的“堰上康養15分鐘養老服務圈”。即以全區智慧養老平臺為依托,打造覆蓋全域的虛擬養老院,構建養老服務“一張網”;建立以直接從事養老服務的相關機構為組成的核心層服務圈,以醫療保健、康復訓練、心理輔導、情感關懷等為主要服務內容的緊密層服務圈,以日常生活服務類商家為主體的拓展層服務圈;打造100家示范性居家養老服務中心、100個老年助餐助浴服務點、100家示范性小區老年人睦鄰點、100家緊密型為老服務加盟商、100張家庭養老照護床位,構建覆蓋區、鎮(街)、社區、小區、家庭的五級居家養老服務網絡。目前,該區已建成1家區級智慧養老服務平臺、164家標準化居家養老服務中心和94家助餐點。