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山東省青島市城陽區引導社會組織深度參與社會治理

時間:2022-12-02   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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關忠林

近年來,山東省青島市城陽區以“陽光城陽”建設為載體,構建黨建引領紅色體系、加速成長生態體系和社會治理多元體系三大體系,積極引導社會組織深度參與社會治理,促進全區社會組織高質量發展。

強化黨建引領

構建社會組織紅色體系

規范黨建機制,強化紅色引領。城陽區出臺《關于加強全區社會組織黨的建設工作的意見(試行)》,從理順管理體系、完善工作機制、拓展發揮作用途徑等方面對社會組織黨建工作進行明確。健全完善社會組織黨建與社會組織成立同步、與章程核準同步、與日常監管同步、與年報同步、與評估同步“五同步”工作機制,明確責任落實到位、教育管理到位、組織設置到位、活動開展到位,實現同期孵化活動、孵化黨員、孵化組織,為實現黨建強和服務強兩個目標雙向發力。

規范組織架構,完善紅色隊伍。城陽區創新社會組織黨的組織規范化建設機制,提升社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋,構建組織抓總、行業主管、民政直管、街道兜底的全域統籌、協同發展的社會組織黨建格局。建立“1124”工作機制,要求社會組織抓好一個黨委班子建設、一支黨務工作者隊伍,開展黨支部規范化建設、黨建品牌創建兩項活動,著力提升服務國家、服務人民、服務社會、服務行業四種能力。目前,城陽區已建成規范化黨支部26個,創建社會組織黨建品牌18個。

規范黨建基地,建強紅色陣地。城陽區精心打造社區紅色社會組織孵化基地,為社會組織提供紅色教育場所,開展紅色主題教育。目前,已建成紅色社會組織孵化基地49個,服務社會組織230余家,受益黨員1200余名。依托街道社區服務中心打造街道社會組織黨建基地,以評促建就近吸納社會組織入駐開展黨建工作。

優化發展環境

構建社會組織生態體系

創新引進模式。城陽區出臺社會組織扶持發展管理辦法,加速引進急需的國家級和省級4A等級以上社會組織19家,并給予資金扶持,進一步完善全區社會組織結構,提升社會組織服務能力和服務標準。建立社會組織扶持發展普惠機制,助推各類社會組織加快發展。

創新孵化體系。城陽區先后建成社會組織高質量發展中心以及3個孵化基地(社會組織創新創業苑、社會組織創新實踐基地和城陽區社會組織孵化基地),搭配8個街道黨群服務與社會組織孵化一體化中心和N個社會組織孵化中心,形成 “1+3+8+N”孵化體系,專門面向新登記成立和發展不充分的社會組織,提供方案策劃、能力提升、制度建設等培訓,助其快速發展。目前,已入駐社會組織326家。

規范精細管理

構建社會組織多元體系

精準服務民生需求。城陽區以提供個性化服務為突破口,精準對接民生需求,為社會組織建立公益服務快速對接機制。例如,設立100萬元專項資金,動員社會組織參與社會救助工作;引導社會組織參與東西部協作,全區有36家社會組織積極對接甘肅、貴州等地區,參與實施服務項目46個,捐贈款物價值1300萬余元。

精心打造社會治理示范項目。城陽區重點打造一批社會組織參與社區治理示范項目。例如,開設“租客之家”和“青工課堂”,推動新市民積極融入參與社區建設;扶持發展“社會組織的家”“救援先鋒”“星火計劃”等社會組織能力提升培訓項目;組建“和事佬”文明實踐隊伍347支,化解社區各類矛盾5460多起;搭建社區居民文明積分平臺,設立“文明銀行”,鼓勵居民踐行文明理念。

精確開展一線調解。城陽區在全區行業協會商會中推廣建立人民調解委員會,充分發揮內部矛盾排查、預防、化解作用,做到“小問題不出協會、大問題不出部門”,實現“問題不上交”。探索多元主體參與協商共治的社會治理模式,截至目前,全區已備案社區社會組織1853家,累計開展議事協商活動2900余場次,參與群眾19.3萬余人次。

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