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湖南省衡東縣民政局黨組書記、局長 劉春元

近年來，湖南省衡東縣委、縣政府實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，將養(yǎng)老工作與助推縣域經(jīng)濟發(fā)展、造福人民群眾相銜接，推行安心、舒心、開心、放心養(yǎng)老服務，著力解決老年人急難愁盼問題。全縣各部門攜手合作、全面發(fā)力，合理配置公共資源，強化薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，有效提升了養(yǎng)老服務供給質(zhì)效。

真抓實干 多層次夯基補短

加強公辦敬老院建設。衡東縣不斷加大公辦敬老院建設經(jīng)費投入，通過新建一批、提質(zhì)升級一批、關停撤并一批、轉型發(fā)展一批，修建 1 個縣級養(yǎng)老中心、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、4個區(qū)域性中心敬老院，既能滿足特困老人集中供養(yǎng)需求，還能實現(xiàn)有意愿入養(yǎng)機構的分散供養(yǎng)失能特困人員“應住盡住”，全面統(tǒng)籌縣域特困人員兜底供養(yǎng)。

新建民辦養(yǎng)老機構。衡東縣通過優(yōu)化營商環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，爭取中央資金投入，引進社會資金注入，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構。正在建設中的湖南旭達養(yǎng)老養(yǎng)生項目，設計普惠養(yǎng)老床位1340張;福誠骨科醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老養(yǎng)生項目，設計普惠養(yǎng)老床位2000張。

做好居家養(yǎng)老服務。衡東縣加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務中心建設，引導留守老人走出“小家”融入幸福院“大家”，形成生活互助化、娛樂本土化、服務專業(yè)化、習俗文明化“四化”模式，解決農(nóng)村老人生活孤單、精神寂寞等問題。同時，凝聚黨政部門、村級、家庭、社會多方力量，通過引入社工機構、設置為老崗位，開展留守老人、高齡老人、失能失智老人的居家探訪、屋場談心等活動，實現(xiàn)守望相助、抱團取暖，滿足老年人的身心需求。

用情用力 多維度提升服務

保障老人安全。衡東縣堅持人民至上、生命至上，著力做好養(yǎng)老機構安全工作，通過會議、培訓、“四不兩直”督查等方式，逐一排查解決安全隱患問題。今年，縣政府投入760萬元解決公辦養(yǎng)老機構的消防安全問題，投入170萬元建設養(yǎng)老機構“安聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)，通過人防、物防和技防，全方位保障老年人生命安全。

培育養(yǎng)老人才。衡東縣出臺《關于建立養(yǎng)老護理員崗位補貼和入職獎勵制度的通知》，明確對入職的養(yǎng)老護理員按照持證等級分別給予每人每月50元、100元、150元、200元、300元的崗位補貼;通過政府公租房安置解決住房問題，吸引高素質(zhì)的護理人才加入養(yǎng)老服務隊伍。同時，根據(jù)村級老年人口數(shù)量，設置為老公益崗位，配備從業(yè)人員508人。此外，還加強人才培訓，邀請專業(yè)團隊進行授課，強化服務意識，規(guī)范服務標準，提升服務質(zhì)量。

建立探訪機制。衡東縣建立探訪制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村(社區(qū))，村(社區(qū))干部上門走訪、探望本村(社區(qū))留守老人，及時了解生活情況，并提供相應服務。將生活困難的留守老人作為重點幫扶對象，開展一對一、多對一服務，并及時通知、督促其子女和其他家庭成員予以照顧。各村級養(yǎng)老服務中心定期開展健康監(jiān)測、文體娛樂、教育培訓、知識講座等活動，提供互助養(yǎng)老、權益維護等服務。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) 多元化謀求發(fā)展

兜牢養(yǎng)老底線。衡東縣設立養(yǎng)老服務指導中心，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院統(tǒng)籌納入縣民政局統(tǒng)一管理。足額下?lián)芴乩藛T生活費，特困人員護理費按不低于每月800元的標準，配套敬老院照料護理經(jīng)費150萬元;根據(jù)入住特困人員數(shù)量，按不低于每人3000元的標準，配套敬老院運轉經(jīng)費108萬元，確保機構健康持續(xù)運行。

做實基本服務。衡東縣新建居住小區(qū)落實“四同步”要求，縣民政局參與年度內(nèi)新建小區(qū)的評審驗收。出臺《關于切實抓好養(yǎng)老服務場所水電氣價格優(yōu)惠政策落實的通知》，對養(yǎng)老服務機構水電氣按居民生活類用戶價格執(zhí)行。建立基本養(yǎng)老服務清單，對65周歲以上老年人進行能力評估，完成養(yǎng)老服務機構與醫(yī)療機構100%簽約。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老人提供連續(xù)性的健康管理和醫(yī)療服務;縣內(nèi)所有醫(yī)療機構開設為老年人掛號、就醫(yī)便捷通道。建設17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務中心和33個村級養(yǎng)老服務中心，結合前期已建設的23個社區(qū)、60個村級養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務中心覆蓋率100%、社區(qū)養(yǎng)老服務中心覆蓋率90%、村級養(yǎng)老服務中心覆蓋率40%。

打造普惠品牌。2020年以來，衡東縣積極吸引社會資本投資，湖南旭達養(yǎng)老養(yǎng)生項目爭取中央預算內(nèi)資金2680萬元，該項目占地面積580畝，致力于打造山水園林養(yǎng)老基地。福誠骨科醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老養(yǎng)生項目爭取中央預算內(nèi)資金4000萬元，面向社會開展普惠養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結合服務。縣委、縣政府全力支持普惠養(yǎng)老項目建設，制定普惠養(yǎng)老收費標準，讓老年人住得起、住得安心。