本報記者 伍 欣
今年全國兩會開幕前夕,記者圍繞社會力量參與公共急救、大力推進醫養結合、慈善助力鄉村振興等社會關注的熱點話題,采訪了第十四屆全國政協委員、中華慈善總會黨委書記孫達。
動員社會力量踴躍參與推進AED大面積普及與急救聯動
孫達今年準備了“推進AED普及與急救聯動”等提案,他表示,心血管疾病是威脅我國居民健康的主要公共衛生問題之一,心臟驟停90%發生在院外,病發4分鐘內的搶救成功率可達50%以上,醫學界稱之為“黃金4分鐘”。在人員密集區域設置AED(自動體外除顫儀),能大大提高心源性猝死的搶救成功率。
“現階段,我國AED配置及使用情況是典型的‘數量少、找不到、監管弱、不會用’。”孫達表示,我國AED保有量不足、設備管理及信息較為雜亂,導致人們在緊急狀態下難以快速找到最近且可用的AED。
為此,孫達建議,鼓勵社會力量參與,盡快增加AED數量。“可以通過社會組織設立公開募捐慈善項目,動員AED廠商直接捐贈設備,動員社會愛心人士、愛心企業捐贈資金購買AED設備,捐贈給有需要的地區。通過社會化、商業化運營模式增加AED數量,促進AED規范、快速落地推廣。”孫達認為,應建立健全標準化的AED設備信息管理機制,建設標準化的AED急救地圖,出臺統一的AED急救地圖信息管理標準,規范AED急救地圖與各大商用地圖的整合,讓人們打開任意一款地圖都能快速找到AED。
孫達建議,可以社會化培育和發展急救技能志愿者服務保障隊伍,面向學校、社區、工廠、商業區、公共交通等重點公共場所工作人員及廣大公眾,大力開展急救技能培訓并定期開展復訓,建立急救技能志愿者服務保障隊伍,加強訓練演練,進一步提高應急救護能力。
推進醫養結合應著力解決基礎設施薄弱與專業人才匱乏問題
推進醫養結合是優化老年健康和養老服務供給的重要舉措,我國80歲以上的老年人群中,失能、半失能率達40%左右,“一人失能,全家失衡”的養老難題日漸凸顯,而醫養結合是解決這一難題的良方之一。
孫達認為,從現實情況來看,醫養結合的最大需求還是在基層。因此,首先需要從彌補醫養結合的短板入手,著力解決基礎設施薄弱與專業人才匱乏問題。除了積極提倡與提供居家醫療服務外,應在街道(鄉鎮)、社區(村)有條件的衛生院、敬老院等地方,通過內部改擴建增加一批醫養結合服務設施。
在人才培養方面,應多渠道拓展專業人員供給量,加強人才培訓、引導醫務人員從事醫養結合服務、壯大失能照護服務隊伍。數據顯示,截至2021年年底,我國失能、半失能老年人約為4000萬人,對照護人員的需求超過1300萬人,而目前我們僅有相關人員50多萬人。因此,加快推進醫療衛生與養老服務緊缺人才的培養,通過開展應急救助和照護技能培訓充實人才隊伍,正在成為當務之急。
孫達表示,醫養結合是一個龐大的系統工程,需要國家出臺完善的價格政策、加大保險支持、盤活土地資源、落實財稅優惠等多個維度的政策支持,因地制宜地將現有資源條件轉化為推動發展的有利條件,激活初始動能,更好地實現上下聯動、左右互動,打通健康養老的“最后一公里”。
努力調動更多慈善資源助力鄉村振興
孫達表示,今年中央一號文件為中華慈善總會繼續實施助力鄉村振興的慈善項目指明了方向、提供了遵循。
孫達介紹,作為成立最早的全國性綜合慈善組織,中華慈善總會始終圍繞國家工作大局,發揮自身優勢,聚焦群眾關切,強化幫扶舉措,示范引領全國慈善會系統積極踐行慈善為民、扶貧濟困的宗旨使命。2022年,總會與全國慈善會系統創新聯動、協同推進旨在助力鄉村振興的“幸福家園”村社互助工程。截至目前,全國已有666家慈善組織參與其中,激活“幸福家園”村社互助基金34780個,發布項目13463個,吸引46萬余名村(居)民注冊參與共建,累計獲得捐款13億元。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果、持續實施定向定點援助方面,總會在民政部的指導下,持續對江西省遂川、蓮花、興國三縣進行定點幫扶,有針對性地開展“慈善情暖萬家”“藥品援助”“遂川縣青年就業培訓”“遂川陽光家園”“中慈愛心圖書室”等多個項目。2022年,總會共向三縣投入款物價值293.81萬元,為新時代革命老區建設作出積極貢獻。
此外,總會還積極調配資源定向援助西藏、新疆和四省藏區,通過“患者援助”“微笑列車”“先心病救助”“包蟲病救助”等項目對困難家庭患者進行幫扶,不斷加大慈善醫療救助力度,促進民族地區發展。總會還啟動了“文化中國項目”,首站落地西藏,首批籌募款物價值近9000萬元,為幫扶困難群眾、增強中華民族共同體意識貢獻了慈善力量。
下一步,總會將重點抓好“幸福家園”村社互助工程,根據民政部“社會組織援藏援疆項目需求清單”,持續向困難地區、困難群眾投入慈善資源,加大援藏援疆工作力度。特別是在藥品援助、先心病包蟲病醫療救助、唇腭裂手術治療等慈善醫療救助方面,高度聚焦新形勢下困難群眾的新需求,努力調動更多慈善資源助力鄉村振興。