本報記者 祝 闖
初春,雨后的山城略顯濕冷。重慶兩江新區人和街道邢家橋社區內,步履匆匆的居民穿過腳手架圍裹的一棟棟老樓,有的趕時間上班,有的到市場買菜,有的去公園健身,社區生活井然有序。今年54歲的社區黨委書記、居委會主任謝蘭穿梭在樓棟間,不時地和過往的居民打著招呼。扎根社區二十多年的她,對每家每戶的情況都了如指掌,既是社區的“當家人”,又是居民的“主心骨”。走近謝蘭,聽她說得最多的是:“你心里裝著群眾,群眾心里就裝著你。”她是這么說的,更是這么做的。
一心為民
心里裝著居民對美好生活的向往
作為一個老社區,邢家橋社區內有安置樓、單體樓、商住樓等各種住房,居住著1992年“洗腳上樓”的老居民和后來購買商品房的新市民。樓房帶有底商,社區內的道路四通八達。十年前,每逢“一四七”,這里還是趕大集的鬧市,人車擁擠,叫買叫賣,社區一片雜亂,居民怨聲載道。
2013年11月21日,人和街道黨工委一紙任命將謝蘭從汪家橋社區調回邢家橋社區,委以重任、寄予厚望。
回到邢家橋社區后,看到本就不寬的道路兩側擠滿了大大小小的商販,安置房多處出現墻皮龜裂、脫落的情況,謝蘭的心里很不是滋味。從此,她的心里裝進了兩件事:整治市場、改造舊房。
說干就干。上任不久,謝蘭就帶領社區黨員干部在社區展開了農貿市場環境整治百日攻堅行動。
“在這里做生意,就是社區的一分子,想要環境整潔大家都得出份力……”謝蘭苦口婆心地給小商販做工作,勸說他們不要占道擺攤,引導他們進市場做生意。
一邊勸導小商販進駐附近市場,一邊清理空地增開臨時市場。沒多久,幾幢單體樓圍成的空場就清理出來了,小商販接連進駐,環境一天天變好。
天地與惠、貴在人和,是人和街道地名的由來,也是古人留給邢家橋社區居民和謝蘭的智慧。“商販進駐市場后,社區的路寬敞了,來買東西的人更多了,居民和商販都成了市場整治的受益者。”謝蘭說,和氣生財,和氣讓社區工作達到共建共治共享的效果。
市場整治好了,困擾居民多年的心病終于去除了,大家心里那叫一個痛快。然而,謝蘭卻還惦記著另一件事——希望小區老舊樓體的問題也能徹底得到解決。而這,可不是一件簡單的事。
人民至上
竭力讓居民的安居夢成為現實
1992年,修建高速公路占用了人和街道的宅基地,村民集體搬進邢家橋社區的轉移安置樓。那時候,能住上樓房是一件讓農民揚眉吐氣的事。不承想,二十幾年后,紅磚白泥的樓房相繼出現墻皮脫落、樓板滲水等問題。
2018年,謝蘭將小區內所有的房屋都調查了一遍。“488套安置房里有465戶房屋存在漏水問題,有的居民上廁所都得打傘,怕墻皮掉進鍋里,切菜都不敢用力。”謝蘭回憶說。
因為居住條件差經常引發家庭矛盾,一部分居民干脆直接搬走了。
謝蘭深知大家都有個安居夢,她多次向政府反映居民改善住房的愿望。2018年,重慶兩江新區管委會決定,對邢家橋社區老舊樓體進行改造。
消息一出,謝蘭高興得差點跳起來,而聽到一些居民不同意改造的聲音時,她好像又掉進了冰窖。
“我們要拆遷,不要改造!”由于居民的意見不一,施工暫停。當晚,居委會門口被扔了垃圾,謝蘭還接到了辱罵電話。寂靜的午夜,她望著月亮,淚水在眼眶里打轉。
隔閡需要盡快消除。第二天,謝蘭帶著社區黨員干部、志愿者一起挨家挨戶做調查,再次收集居民意見。匯總后得知,持反對意見的居民中,一部分人想通過拆遷獲得更多利益,一部分人則希望在改造過程中對室內進行修繕。
合理的訴求爭取滿足,不合理的也得拿出依據應對。一面忙著向上級反映情況,一面忙著翻閱相關文件尋找對策。那段時間,謝蘭心急如焚,分身乏術。
經有關部門實勘,按照現行政策,邢家橋社區的轉移安置樓確實不符合拆遷條件。不過,當地黨委和政府同意加撥資金用于樓體加固和居民屋內的粉刷與修繕。
為了讓居民理解支持政府改造舊房的決策,謝蘭組織社區黨員干部認真學習新政策,不僅多次入戶宣講,隔三差五還在院壩召開居民會議,答疑解惑。
“這次改造不單整治外墻,還要更換上下水管道和粉刷內墻。”
“每戶都會單獨制定施工清單。”
……
郁郁蔥蔥的黃桷樹下,謝蘭拿著喇叭講政策、談改造,居民帶著凳子、拿著扇子,圍了一圈又一圈。2018年11月至2019年3月,邢家橋社區先后召開居民代表會議30余次、院壩會40余場。這種居民集體議事的形式后來也被固定了下來——小院議事會。
耳聽為虛眼見為實。謝蘭請施工方先做了幾戶“樣板房”,上下水管道、電線、插座全部換新,廚房和衛生間重新做了防水,全屋進行了粉刷。改造后的房屋墻壁結實、四白落地、干凈整潔得像新房。很多居民前腳看過“樣板房”,后腳就到居委會簽下同意書。改造工程的支持率從最開始的23%一下子增長到了96%,直至100%。
2019年3月4日,第一期改造的4、5、6三棟安置樓正式開工。然而不久,一個噩耗傳來,謝蘭被醫院診斷為肺癌。
不忘初心
咬牙堅持為居民服務到底
“肺癌的病灶長在血管旁邊,需要手術切除。”
“我想4月3日入院,4日做手術,7日出院。”
2019年3月28日,謝蘭急切地和醫生說著自己的手術計劃。因為只有在清明假期內完成手術,她才不耽誤社區工作。
手術如期進行,術后虛弱的謝蘭沒能按計劃出院。躺在病床上輸液的她,每天都打電話詢問老舊樓體改造情況。4月18日,電話中聽說有不止一戶居民擅自砸了承重墻時,身著病號服的她立刻拔掉針頭,起身就往外跑,醫生護士都沒攔住。坐上出租車,趕回居委會,謝蘭匆忙換下病號服就跌跌撞撞趕到現場。伴隨著機器的轟鳴聲,傳來一聲大喊:“停!這樣砸墻是會塌樓的!”孱弱的聲音中透著急切與堅定。
砸墻行為制止了。謝蘭站在現場盯著工人把承重墻一截截地補起來。鮮血從她的襯衫下慢慢地滲出來,把襯衫染紅了一大片,這時她才意識到傷口崩開了。現場的人勸她去包扎,倔強的她卻一直盯著把墻重新砌好。
屋漏偏遭連陰雨。肺癌手術還未痊愈,謝蘭又做了胃部手術。一年內經歷兩次手術,她的身體愈發虛弱和消瘦了。看著年過五旬的女兒被病痛折磨,謝蘭的父親看在眼里、疼在心里,幾次建議她早點退休。
“爸,我是在黨旗下宣過誓的!”謝蘭拉著父親的手說,“黨把社區工作交給我,是一份信任,更是一份責任,社區還有很多事情等著我去做……”
2020年1月,臨近春節,邢家橋社區安置房改造一期工程順利完工。居民陸續搬進新居,家家戶戶張燈結彩,買魚買肉,自發辦起百家宴。飯桌上,回想起過去一年謝蘭的操心費力,居民紛紛向她表示感謝:“多虧了書記當初的執著和堅持,我們又住上新房子了。”
為民愛民
訪遍家家戶戶解決急難愁盼事
邢家橋社區有住戶近5000戶,謝蘭對每家每戶的情況都了如指掌。她說,了解居民的急難愁盼,入戶是最好的方法。為此,她一有空就跑到居民家走走看看,聽聽居民對社區工作的意見建議,問問居民是否有需要解決的難題。
80多歲的謝高榮照顧癱瘓在床的妻子近30年,謝蘭將老兩口相濡以沫的故事講給居民聽,還推選他家為社區榜樣。老人年事已高、生活不便,謝蘭專門協調社區慈善資源對老人的家進行適老化改造。每每說起謝蘭,謝高榮都會豎起大拇指說:“謝蘭是黨的好干部。”
獨居老人陳萬英身患多種基礎疾病,椎間盤突出嚴重,謝蘭專門給她家安裝了智慧養老設備,并將緊急聯系人寫成了自己。有一次老人在夜間摔倒,設備發出警報信息。謝蘭和養老專干第一時間把老人送去醫院,使老人得到及時治療。
社區居民張某刑滿釋放后無家可歸,臨時住在了公共廁所旁的一個窩棚里。得知這一情況后,謝蘭幫他租了房子,還申請了低保。生活有了著落,張某對謝蘭和社區充滿了感激。
疫情防控期間,謝蘭帶頭成立了一支由社區黨員組成的“小二服務隊”,建立了“小二關愛群”,幫助低保對象、殘疾人和獨居老人等有困難的居民買菜、送餐、跑腿。此后,社區又引導志愿者成立了“婆婆陪聊隊”“防疫消殺隊”和“生態花園先鋒隊”等14支志愿服務隊。3年來,邢家橋社區的志愿服務隊已服務居民3.6萬余人次,鄰里互助、自我服務的意識漸漸融入社區生活。
與時俱進
社區服務轉型升級適應時代發展
群眾心中的急難愁盼問題一件件得到解決,謝蘭也成為了和居民最親最近的社區書記。2022年,謝蘭當選為黨的二十大代表。進京參會后,她將黨的二十大精神帶回社區,社區里又發生了許多新變化。
邢家橋社區有一所社區老年大學,每天來這里活動的人絡繹不絕。室內擺放著“電力驛站”和“自助求職機”,居民參加活動的同時還可以交電費、找工作。
“社區能夠為居民提供這么便捷而多樣的服務,都得益于加強城市社區黨建后建立的社區黨建聯席會制度。”謝蘭說,社區黨委會定期組織社區共建單位黨組織進行座談交流,針對居民的訴求,共建單位發揮各自優勢出謀劃策、匹配資源。
社區的另外一個變化是,去年年底,在居委會設置了“社區百通崗”。居民來辦事,一個崗位就能全部受理。365天,天天能辦理。“‘社區百通崗’既考驗社區干部的綜合服務能力,也讓他們有更多的時間入戶走訪。”謝蘭說,“社區百通崗”設置時間不長但效果很明顯,社區黨員干部已經開展各類入戶走訪1.5萬人次,發現問題1萬余個,9成得到了有效解決。
居民普遍反映社區老年人活動場所少。為了解決這個問題,謝蘭和社區“兩委”成員商議把黨支部建在小區上、樓棟里,因地制宜打造“共享社·人和家”小區黨群服務站,并全部開放給居民使用。這一舉措得到了居民的贊許。
如今,邢家橋社區的小區黨群服務站內,不時地傳來美妙的音樂。老年模特隊在這里練習走臺步,老年合唱隊在練習唱歌……
從實現居民的安居夢,到滿足居民多樣化訴求,在謝蘭的帶領下,邢家橋社區正在逐步完善網格化管理、精細化服務。近期,社區又大力宣傳“渝快社區”APP,把居民議事、社區活動、就業創業、慈善公益等民生服務搬到線上,讓基層治理擁有信息化平臺支撐,使社區治理工作迎來了2.0時代。
春回大地,萬象更新。在邢家橋社區,工程車、私家車有序進出,居民、商販、工人各自忙碌,老人、兒童有玩有樂……謝蘭一如既往甘為孺子牛,每天在社區里忙著為居民服務。